2.2.2. Земельные ресурсы

Земельные ресурсы – это часть земельного фонда страны, пригодная для хозяйственного использования.

Земельный фонд Республики Беларусь – это территория страны, площадь которой составляет 20,76 млн га (13-е место в Европе) (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Структура земельного фонда Беларуси,  %

Показатель	Дата
	01.01.2005	01.01.2008	01.01.2009
Структура земельного фонда по видам земель
1. Сельскохозяйственные земли, всего	43,7	43,4	43,2
В том числе:
пахотные	26,8	26,7	26,6
пастбищные	9,3
сенокосные	7
под постоянными культурами	0,6
2. Лесные земли	40,2	42,8	43,4
3. Земли, занятые болотами	4,4	4,3	4,3
4. Земли под водой	2,3	2,3	2,3
5. Прочие земли (под дорогами, постройками и т.п.)	9,4	7,1	7,9
Показатель	Дата
	01.01.2005	01.01.2008	01.01.2009
Структура земельного фонда по землепользователям
Земли сельскохозяйственных организаций		42,8
Земли граждан		6,1
Земли организаций промышленности, транспорта, связи, обороны и др.		3,5
Земли организаций природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения		4,3
Земли государственных лесохозяйственных организаций		39,2
Прочие земли		4,1

Особенности и тенденции развития земельного фонда:

• происходит сокращение площади сельскохозяйственных земель, причинами чего являются:

• исключение из оборота земель, загрязненных в результате ава-рии на Чернобыльской АЭС;

• отвод земель под строительство различных объектов, на природоохранные цели;

• нерациональное использование земель;

• исключение из оборота низко плодородных, убыточных для земледелия участков;

• структура земельного фонда по видам земель практически не изменяется;

• значительная часть земель имеет низкое качество, причинами чего являются:

• ветровая и водная эрозия, которой подвержено более 10 % сельскохозяйственных земель, что ведет к недобору урожаев в размере от 12 % до 60 %;

• превращение более 190 тыс. га осушенных торфяных болотных почв в низко плодородные почвенные образования;

• техногенная трансформация почв (в результате добычи полезных ископаемых, строительства), что ведет к их заболачиванию, подтоплению, деградации;

• загрязнение почв в городах и зонах их влияния, вдоль автомобильных дорог, в зонах влияния промышленных и коммунальных отходов, на сельскохозяйственных угодьях;

• радиоактивное загрязнение земель в результате аварии на ЧАЭС и частичный вывод их из сельскохозяйственного оборота.

Целью земельной политики Республики Беларусь является повышение эффективности использования и охраны земельных ре-сурсов.

Основные направления земельной политики:

• совершенствование законодательной базы нормативно-право-вого регулирования земельных преобразований;

• развитие структуры органов государственного управления в области регулирования земельных отношений и охраны земель;

• проведение землеустройства как комплекса юридических, эко-номических и технических мероприятий земельной политики;

• ведение государственного контроля за использованием и охраной земель;

• ведение земельного кадастра как информационной и регистрационной системы;

• получение достоверной информации о состоянии земель на основе использования дистанционных методов, картографирования, мониторинга.

Мониторинг земель – это система постоянных наблюдений за состоянием и изменением земель под влиянием природных и антропогеннных факторов, а также за изменением состава, структуры, состояния земельных ресурсов, распределением земель по категориям, землепользователям и видам.

Мониторинг проводится по направлениям: оценка состояния земельного фонда; агропочвенный мониторинг; мониторинг техногенного загрязнения земель.

Объективная информация, полученная в результате мониторинговых исследований, позволяет своевременно выявить, оценить и сделать прогноз изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов, определить степень эффективности мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия почв, защиту земель от негативных последствий.

В отношении других видов природно-ресурсного потенциала также осуществляется соответствующий мониторинг:

• мероприятия по восстановлению почв, направленные против разрушения почв (противоэрозионные мероприятия, повторное заболачивание);

• создание системы стимулирующих экономических механизмов по эффективному использованию и охране земель;

• обеспечение комплексного подхода к планированию, использованию и охране земель, предусматривающего поддержание экологических функций почв и борьбу с деградацией и загрязнением;

• ведение государственного контроля за использованием и охра-ной земель.