- •Курс лекций
- •1. Научные основы национальной экономики
- •1.1. Понятие национальной экономики
- •1.2. Предпосылки и условия становления, функционирования и развития национальной экономики
- •1.3. Основные макроэкономические показатели и система национального счетоводства
- •1.4. Главные макроэкономические пропорции
- •1.5. Типы национальных экономических систем
- •2.1. Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны
- •2.2. Природно-ресурсный потенциал
- •2.2.1. Минерально-сырьевые ресурсы (полезные ископаемые)
- •Горючие полезные ископаемые Беларуси
- •2.2.2. Земельные ресурсы
- •2.2.3. Водные ресурсы
- •Лекция 3.
- •2.2.4. Лесные ресурсы
- •Объемы прироста заготовки лесных ресурсов Беларуси
- •Лесной фонд, запас лесонасаждений и показатели использования расчетной лесосеки Республики Беларусь
- •2.2.5. Рекреационные ресурсы
- •Мощность рекреационных объектов Беларуси
- •2.3. Демографический и трудовой потенциал
- •Показатели демографического потенциала Беларуси
- •Показатели количества и занятости населения Беларуси
- •Показатели качества трудовых ресурсов Беларуси
- •2.4. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы
- •Показатели научного потенциала
- •Показатели инновационного потенциала Беларуси
- •Лекция 4.
- •2.5. Информационно-технологический потенциал
- •Показатели развития информационно-технологического потенциала Беларуси
- •2.6. Производственный потенциал национальной экономики
- •Показатели развития производственного потенциала Беларуси
- •2.7. Инвестиционный потенциал
- •Показатели инвестиционного потенциала Беларуси
- •2.8. Внешнеэкономический потенциал
- •2.9. Экологический потенциал
- •Показатели загрязнения окружающей среды в Беларуси
- •3. Экономический рост национальной экономики
- •3.1. Экономический рост как категория национальной хозяйственной системы
- •3.2. Факторы экономического роста
- •3.3. Индикаторы и динамика устойчивого экономического развития
- •Пороговые значения для расчета ирчп
- •Пороговые значения для расчета индекса экологического состояния
- •Индикаторы устойчивого развития социальной, экономической и экологической сфер
- •Лекция 6.
- •4. Хозяйственные комплексы национальной экономической системы
- •4.1. Отраслевая структура национальной экономики и формирование хозяйственных комплексов
- •Отраслевая структура экономики Республики Беларусь
- •4.2. Промышленный комплекс
- •4.2.1. Структурный анализ промышленного комплекса
- •Отраслевая структура промышленности Беларуси
- •4.2.2. Основные этапы и тенденции развития промышленного комплекса
- •4.2.3. Топливно-энергетический комплекс
- •Показатели состояния топливной промышленности Беларуси
- •Показатели состояния электроэнергетической промышленности Беларуси
- •4.2.4. Машиностроение и металлообрабатывающая промышленность
- •4.2.5. Металлургическая промышленность
- •4.2.6. Химическая и нефтехимическая промышленность
- •4.2.7. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
- •4.2.8. Легкая промышленность
- •4.3. Агропромышленный комплекс
- •Показатели работы апк Беларуси
- •Лекция 7.
- •4.4. Строительный комплекс
- •Показатели работы строительного комплекса Беларуси
- •4.5. Транспорт и связь
- •Основные показатели работы комплекса «Транспорт и связь» Беларуси
- •4.6. Комплекс социально-культурных отраслей
- •Показатели работы комплекса социально-культурных отраслей Беларуси
- •4.6.1. Образование
- •Показатели работы отрасли «Образование»
- •4.6.2. Здравоохранение
- •Показатели работы отрасли «Здравоохранение» Беларуси
- •4.6.3. Физическая культура и спорт
- •4.6.4. Культура и искусство
- •4.6.5. Социальное обслуживание
- •4.7. Региональные социально-экономические комплексы
- •4.7.1. Сущность и особенности региональных социально-экономических комплексов
- •Показатели развития региональных социально-экономических комплексов Беларуси
- •4.7.2. Краткая характеристика региональных социально-экономических комплексов
- •Лекция 8.
- •5. Формирование рыночной экономики
- •5.1. Проблемы перехода от плановой к рыночной экономике
- •5.2. Перспективная модель национальной экономики Беларуси
- •5.3. Этапы (стадии) построения перспективной модели экономики
- •5.4. Структура экономики. Цели и задачи структурной трансформации
- •5.5. Модернизация структур реального сектора экономики
- •Показатели структур экономики Беларуси
- •Основные параметры инвестиционной политики Беларуси
- •Лекция 9.
- •6. Формирование и развитие институтов рынка
- •6.1. Рыночные институты
- •6.2. Рынок труда
- •Показатели состояния и развития рынка труда Беларуси
- •6.3. Финансовый рынок
- •Показатели состояния и развития валютного рынка Беларуси
- •Показатели состояния и развития фондового рынка Беларуси
- •Лекция 9.
- •6.4. Товарный рынок
- •7. Проблемы развития предпринимательства в беларуси
- •7.1. Преобразование форм собственности
- •7.2. Демонополизация и развитие конкуренции
- •7.2.1. Конкуренция и монополии
- •7.2.2. Антимонопольное регулирование
- •7.3. Государственное и частное предпринимательство. Малый бизнес
- •7.3.1. Государственное и частное предпринимательство
- •7.3.2. Малый бизнес
- •Показатели деятельности субъектов малого предпринимательства в Беларуси
- •Количество (шт.) и удельный вес (%) малых предприятий по отраслям экономики
- •Структура выпуска товаров малыми предприятиями
- •8. Экономическая роль государства в беларуси. Государственное регулирование экономики
- •8.1. Цели и функции государственного регулирования экономики
- •8.2. Формы и методы государственного регулирования экономики
- •8.3. Система прогнозирования и планирования экономики
- •Лекция 12.
- •9. Социальный императив государственного регулирования экономического развития
- •9.1. Социальный императив: сущность и содержание
- •9.1.1. Понятие социальной сферы жизни общества
- •9.1.2. Понятие социальной политики
- •9.2. Уровень и качество жизни населения: сущность и индикаторы
- •Лекция 13.
- •9.3. Денежные доходы и расходы населения: динамика и структура
- •9.3.1. Денежные доходы населения
- •Денежные доходы населения Беларуси
- •Дифференциация в оплате труда работников различных отраслей экономики Беларуси
- •Динамика показателей заработной платы и производительности труда в Беларуси
- •Динамика показателей пенсионного обеспечения в Беларуси
- •9.3.2. Социальная поляризация в переходной экономике Беларуси
- •Распределение населения Беларуси по уровню среднедушевых располагаемых доходов
- •Структура общества в Беларуси в зависимости от уровня доходов, %
- •9.3.3. Денежные расходы и сбережения
- •Структура денежных расходов и сбережений населения Беларуси, %
- •Структура расходов населения Беларуси по группам товаров, %
- •Лекция 14.
- •9.4. Направления социальной политики
- •Данные о мзп, бпм и мпб в Беларуси
- •Лекция 15.
- •10. Межстрановая и мирохозяйственная интеграция
- •10.1. Тенденции и факторы международной экономической интеграции
- •10.2. Формы и механизмы международной экономической интеграции
- •10.3.1.2. Интеграция Беларуси со странами ЕврАзЭс
- •10.3.1.3. Союзное государство России и Беларуси
- •10.3.2. Внешнеэкономические связи Беларуси со странами, не входящими в снг
- •10.3.2.1. Внешнеэкономические связи Беларуси и ес
- •Динамика внешней торговли между Республикой Беларусь и ес
- •10.3.2.2. Внешнеэкономические связи Беларуси с другими странами вне снг
- •Лекция 17.
- •11. Национальная экономика и экономическая безопасность
- •11.1. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности
- •Показатели экономической безопасности Беларуси
- •11.2. Критерии и показатели экономической безопасности
- •11.3. Институциональные основы экономической безопасности
8.3. Система прогнозирования и планирования экономики
Планирование и прогнозирование подразделяются на виды по различным признакам:
по содержанию:
директивное;
индикативное.
Директивное планирование – это процесс разработки планов, имеющих силу закона, и обеспечения их выполнения. Директивное планирование применялось в СССР и социалистических странах Европы. Директивные планы отличались чрезмерной детализацией и носили адресный характер. Директивные планы часто не выполнялись и дискредитировали себя. Элементы директивного планирования могут быть использованы в чрезвычайных ситуациях (кризис, война, депрессия, стихийное бедствие).
Индикативное планирование – это процесс формирования системы параметров (индикаторов), характеризующих состояние и развитие экономики страны, соответствующих государственной социально-экономической политике, и установление мер государственного воздействия на социальные и экономические процессы с целью достижения указанных индикаторов.
Наиболее распространено в мире индикативное планирование, сочетающее в себе рыночный процесс саморегулирования и регулирующее воздействие государства на социально-экономическую сферу.
В качестве индикаторов могут выступать различные показатели, характеризующие динамику, структуру, эффективность экономики, состояние финансов, рынка товаров, занятость, уровень жизни населения и т.д. (например, рост ВВП, ввод в эксплуатацию жилья, рост реальных денежных доходов населения, рост производительности труда, объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и т.п.).
Функции индикативного планирования:
информационная (планами государство информирует субъектов хозяйствования о предпочтительной экономической политике, что позволяет субъектам хозяйствования формировать на этой основе свои бизнес-планы);
стабилизационная (субъекты хозяйствования и население получают возможность ориентироваться в долгосрочных целях правительства и действовать с учетом их);
согласительная (индикативное планирование позволяет государству и негосударственным субъектам хозяйствования достигать единства по основным вопросам экономической политики в ходе взаимных консультаций и согласований).
Таким образом, индикативное планирование, не сковывая инициативы частного бизнеса, информирует субъекты хозяйствования о состоянии экономики и указывает основные направления развития экономики и вмешательства государства в экономику.
Система государственного прогнозирования и планирования вклю-чает совокупность государственных прогнозов и программ, разрабатываемых на различные сроки. Порядок разработки государственных прогнозов и программ определен в Законе Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь». Документы, охватывающие более продолжительный период планирования (прогнозирования), являются основой для разработки документов с менее продолжительным периодом планирования (прогнозирования). Система прогнозирования и планирования имеет единую методологическую базу, обеспечивает непрерывность планирования и программирования, преемственность в разработке долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных документов;
по периоду планирования (прогнозирования):
Стратегическое (10 и более лет) – это особый вид планирования, ориентированного, как правило, на долгосрочную перспективу и определяющего стратегические цели социально-экономического развития страны и направления их достижения. Основными видами стратегического планирования являются разработка Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на 15 лет (НСУР) и Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет.
НСУР разрабатывается 1 раз в 5 лет на 15-летний период за 2,5 года до начала прогнозируемого периода. В НСУР с учетом состояния и необходимости сохранения окружающей среды для будущих поколений определяются стратегические направления использования потенциалов страны. НСУР является основой для разработки Основных направлений социально-экономического развития на 10-летний период. Неопределенность влияния внешних и внутренних факторов в длительной перспективе обусловливает необходимость проработки в НСУР (например, в НСУР-2020) двух сценариев социально-экономического развития (инерционного (пессимистического) и целевого (оптимистического). Концептуальным ядром НСУР-2020 является модель устойчивого экономического развития.
Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет разрабатываются 1 раз в 5 лет за 2 года до начала прогнозируемого периода. В Основных направлениях определяются цели развития страны, пути и средства их достижения. Основные направления разрабатываются на основе НСУР (т.е. на основе более долгосрочного прогноза). В свою очередь, Основные направления являются основой для разработки среднесрочных прогнозов (на 5 лет).
Среднесрочное (5 лет). Основным видом среднесрочного планирования является разработка Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет. Программа разрабатывается за 1 год до начала прогнозируемого периода. В программе отражаются оценка итогов развития страны за предыдущий период; концепция этой программы; макроэкономическая политика, включая бюджетно-налоговую, денежно-кредитную, валютную, ценовую политику; социальная политика; институциональные преобразования; инновационная, инвестиционная и структурная политика; внешне-экономическая деятельность; развитие реального сектора экономики; проблемы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Основой для разработки программы являются Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет.
Текущее (1 год). Основным видом текущего планирования является разработка годового прогноза социально-экономического развития. Основой для разработки Годового прогноза является Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет. Годовой прогноз является базой для составления республиканского и местных бюджетов и разработки основных направлений денежно-кредитной и валютной политики Республики Беларусь. Порядок и сроки разработки Годового прогноза согласуются с порядком и сроками разработки госбюджета. Годовой прогноз включает: основные показатели развития, задачи, на которые будет направлена политика государства в планируемом году; перечень программ, которые будут финансироваться за счет республиканского бюджета; перечень государственных нужд и государственных заказчиков по поставкам товаров (работ, услуг) для республиканских нужд; государственную инвестиционную программу; целевые показатели развития, являющиеся ориентирами при разработке прогнозов и программ развития народнохозяйственных комплексов, отраслей и административно-территориальных единиц.