Лекция 9.

6.4. Товарный рынок

Товарный рынок – это механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров, имеющих материально-вещественную форму. В связи с разнообразием видов товаров часто применяется термин «товарные рынки».

Функции товарных рынков:

• удовлетворение потребностей населения и экономики в товарах;

• создание условий для реализации товаров и обеспечения высокой эффективности производства отечественным производителям;

• обеспечение положительного внешнеторгового баланса (пороговое значение сальдо внешней торговли (показатель экономической безопасности) составляет минус 5 %. Невыполнение показателя ведет к росту дефицита бюджета, дестабилизации экономики (страна вынуждена больше тратить, чем зарабатывает на продаже собственных товаров)).

Инфраструктура товарных рынков:

• товарные биржи (в Республике Беларусь основной товарной биржей является Белорусская универсальная товарная биржа, на ко-торой ведется торговля стандартизированными товарами (лес и продукция деревообработки, металлопродукция и др.);

• торговые предприятия (оптовые и розничные, торговые дома). Торговые предприятия (примерно на ¾) представлены частной торговлей.

Государственное регулирование торговли возложено на Министерство торговли и управления торговли местных органов власти.

Их функциями являются:

• создание конкурентной среды и преодоление монополизма;

• ликвидация региональных и ведомственных барьеров свободного передвижения товаров;

• контроль соблюдения торговыми предприятиями требований законодательства, интересов покупателей, требований к качеству товаров;

• создание системы торгового обслуживания социально незащищенных слоев населения.

Направления развития товарных рынков в Республике Беларусь:

• увеличение объемов реализации новых видов услуг (маркетинговых, правовых, банковских, страховых, консалтинговых);

• формирование современной системы товародвижения (логистики, электронной торговли);

• обеспечение условий для повышения спроса на отечественную продукцию на внутреннем и внешнем рынках (унификация законодательства, создание торговых сетей, вступление в ВТО);

• создание эффективной системы информации о рыночной конъюнктуре (ярмарки, выставки);

• повышение конкурентоспособности и улучшение условий реализации отечественных товаров за счет создания крупных конкурентоспособных структур (гипермаркетов), формирования сетевых технологий торговли, применения франчайзинга, развития сети «удобных магазинов», развития сети дисконтных магазинов, развития фирменной торговли, перевода торговли с открытых рынков в обустроенные помещения; развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей потребности малого и среднего предпринимательства (магазины-склады).

7. Проблемы развития предпринимательства в беларуси

7.1. Преобразование форм собственности

Государственный сектор – это часть экономики страны, представляющая собой комплекс хозяйственных объектов, полностью или частично принадлежащих государству (в лице центральных или местных органов власти и управления), полностью контролируемая государством.

Государственный сектор существует во всех странах с рыночной экономикой, но имеет различный удельный вес по различным показателям (по объему выпускаемой продукции, по числу занятых, по количеству предприятий и т.д.), что и предопределяет меру его влияния на экономику страны.

Как правило, в условиях рыночной экономики государственный сектор охватывает сферы и отрасли, функционирование которых не-обходимо для экономики страны, но не всегда выгодно с точки зрения частного капитала из-за большой стоимости инвестиционных ресурсов и медленного оборота капитала. Таким образом, в условиях рыночной экономики необходимость государственного сектора возникает в тех областях и в той мере, насколько рыночный механизм самостоятельно не может или недостаточно быстро и эффективно решает социально-экономические проблемы.

Основными экономическими функциями государственного сектора являются:

• непосредственно в сфере экономики:

• стабилизация экономического развития, достижение сбалансированного роста, особенно в условиях ухудшения конъюнктуры рынка, депрессии или кризиса;

• реализация государственной структурной политики (поддержание определенной структуры общественного производства (особенно тех отраслей, куда частный капитал идет неохотно));

• обеспечение внешнеэкономического равновесия;

• поддержка и стимулирование частного сектора и др.;

• в других сферах, связанных с экономикой:

• противодействие спаду производства и связанному с ним росту безработицы;

• решение проблем занятости;

• обеспечение приоритета социальных целей при определении стратегии развития государства и др.

Удельный вес государственного сектора в рыночной экономике является величиной переменной, а границы его весьма подвижны. Они определяются качественным состоянием экономики на данном этапе функционирования. Это связано с взаимопроникновением государственного и частного капитала. Для расширения границ распространения государственного сектора применяются следующие основные способы:

• увеличение размеров функционирующего государственного ка-питала;

• создание новых объектов с участием государственного капитала;

• проведение актов национализации.

Одним из основных принципов рыночной экономики является наличие частной собственности, плюрализм и равноправие форм собственности, гармоничное сочетание государства и рынка. Поэтому для осуществления рыночных преобразований необходимо, чтобы государственная собственность перестала быть единственной (и доминирующей) в экономике.

Разгосударствление – это процесс преобразования государствен-ной собственности в иные формы собственности. Термин «разгосударствление» обычно применяется к экономике в целом.

Экономика может подвергаться разгосударствлению различными способами:

1. Косвенные способы:

• либерализация рынков (через снижение доли государственного участия в экономике);

• стимулирование создания предприятий с большей долей частного капитала;

• создание для государственных предприятий рыночных условий функционирования (равных условий хозяйствования для всех субъектов экономической деятельности с помощью сокращения суб-сидирования государственных предприятий и т.п.) и др.

2. Прямые способы:

• преобразование государственных предприятий в открытые акционерные общества (ОАО);

• выкуп арендованного у государственного предприятия имущества арендатором с частной формой собственности;

• продажа государственного имущества на аукционе или по кон-курсу и т.п.

В отношении собственности разгосударствление может производиться путем передачи имущества из государственной формы собственности в другие формы собственности (коллективную, акционерную, кооперативную, частную (личную), смешанную). В соответствии с Конституцией (1994 г.) и Гражданским кодексом в Республике Беларусь существует 2 формы собственности – государственная и частная. Поэтому все формы собственности, кроме государственной, можно объединить в понятие «частная собственность».

Приватизация – это одна из форм разгосударствления, предполагающая передачу государственной собственности в частную собственность (за плату или безвозмездно).

Государственная собственность выступает в виде:

• республиканской собственности;

• коммунальной собственности.

Исключительную собственность государства составляют недра, вода, леса, земли сельскохозяйственного назначения.

В преобразовании форм собственности в Республике Беларусь выделяется 3 этапа:

1. 1991–1992 гг.

Основные характеристики этапа:

• отсутствие твердой законодательной базы в области разгосударствления и преобразования форм собственности;

• осуществление выкупа имущества только за денежные средства;

• осуществление выкупа государственного имущества непосредственно коллективами государственных предприятий с последующим преобразованием этих предприятий в коллективные (народные) предприятия, а позже – в акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью;

2. 1993–1995 гг.

Основные характеристики этапа:

• появление законов, регулирующих процессы разгосударствления: Закона «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь», Закона «Об именных приватизационных чеках» и др.;

• осуществление выкупа 50 % стоимости имущества за денежные средства, 50 % – за чеки «Имущество»;

• приватизация средних, крупных и малых предприятий различными инвесторами с преобразованием этих предприятий в ОАО;

3. C 1996 г. по настоящее время (этап совершенствования стратегии и тактики преобразований отношений собственности).

Основные характеристики этапа:

• совершенствование законодательства в области разгосударствления и преобразования форм собственности;

• обеспечение единой государственной политики по реформированию государственной собственности;

• усиление социальной и экологической направленности процесса приватизации;

• создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу приватизации и др.

В результате осуществления разгосударствления существенно рас-ширился негосударственный сектор экономики, являющийся основой рыночного хозяйства. Так (по сост. на 2009 г.), доля работающих на негосударственных предприятиях составила 47,7 % общей численности занятых в экономике.