История социальной работы в России - Лозовская Е.Г., Новак Е.С., Краснова В.Г

Период

Рим

Греци<

Египет

Месопотами<

XXIV—

Зарождение ритуальной

помощи

нуждающим-

XXII вв.

с<: хлеб

— голодному,

до н. э.

оде<ние — нагому

Законы Хамму-

1750 г.

рапи о взаимо-

до н.э.

помощи

насе-

лени<

XIV—VII

Филантропи<

в канонах граж-

вв. до н.э.

данских традиций

Филантропи<

дл< бедных:

V—I вв.

распределение

до н.э.

свободных

товаров, хлеба,

одежды, денег

Период

Западна< Европа

Восток

V в.

438 г. Кодекс Феодоси< запрещает

440 г. В Индии создаютс<

нищенствовать

больницы,

убежища

дл<

бездомных, калек

VI в.

529 г. Кодекс Юстиниана запрещает

Распространение больниц в

нищенствовать здоровым люд<м

Китае и на Среднем Востоке

Франци7

524 г. в Лионе открыт первый приют дл<

бездомных

VIII в.

Франци7

779 г. Карл Великий издает указы о помощи

двор<нства бедным епископам и аббатам

Итали7

787 г. В Милане открыт первый приют дл<

найденных детей

Период

Западна< Европа

Древн<< Русь

Х в.

996 г. Устав кн. Владимира

о попечении нуждающихс<

духовенством

XI в.

Англи7 1084 г. В Кентербери Дом милостыни

1016 г. Начало составле-

дл< бедных

ни< Русской Правды

1051 г. Основан Киево-

Печерский монастырь

Кн. Ефрем Пере<славский

построил больницу

XII в.

Возникновение богоугодных и благотворитель-

Оформление

ктиторской

ных заведений в св<зи с образованием каконика-

монастырской

формы

тов. По<вление специализации у монашеских

поддержки нуждающихс<.

орденов: тринитарии — освобождение пленных,

Зарождение

кн<жеских

сепульуринки-найденыши и больные дети. По-

традиций попечени< нуж-

<вление религиозных братств, не порывающих с

дающихс<

миром: бегарды и бегинки — помощь вдовам,

сиротам, больным, умирающим

Итали7 В Милане 11 больниц

Франци7 В Париже открыта Лазаревска<

больница. Основание Ордена госпиталитов

Св<того Духа

Англи7 В Лондоне открыта Варфоломеевска<

больница

XIII в.

Открытие в городах богатыми гражданами по-

лумонашеских приютов дл< бедных девушек и

вдов. Организаци< религиозных братств из ми-

р<н средних и низших классов: взаимопомощь,

посещение больных, обща< касса

К 1291 г. Орден госпиталитов насчитывает око-

ло 100 госпиталей: 60 — в Италии, 25 — во

Франции, 5 — в Испании, 7 — в Германии

Германи7 1256 г. Рейнский союз городов учре-

ждает налог в пользу бедных. В Гамбурге от-

крыты 2 больницы

Англи7 В Бристоле организовано благотвори-

тельное общество

XIV в.

Итали7 1316 г. Во Флоренции организован

Отправление

милостыни

приют. 1338 г. Во Флоренции 300 больниц и

на Афон. Переход к вот-

богаделен на более 1000 кроватей

чинной системе помощи.

Франци7 1354 г. Запрещение нищенства

Оформление

института

1362 г. В Париже организован приют дл< нищих

бельцов. 1371 г., 1376 г.,

Англи7 1349 г. Закон о труде — запрещение здо-

1398 г.

ровым люд<м нищенствовать и попрошайничать

Период

Западна< Европа

Российское государство

XV в.

Франци7 1445 г. В Париже организо-

1497 г. Судебник Ивана III. Указы

ван приют дл< детей-сирот

Ивана III о запасах хлеба на жит-

1531 г. В Лионе открываетс< Централь-

ных дворах на случаи неурожа<

ное заведение по сбору милостыни

1550 г. Судебник Ивана IV. Запреще-

1536 г. Франциск I издает Указ об

ние бельцам проживать в монастыр<х

оседлой жизни неспособных к труду

1551 г. Стоглав. Регламентирова-

людей, учреждаютс< налоги

ние в монастыр<х внутренних норм

1545 г. В Париже открыт приют дл<

жизнеде<тельности духовенства и

детей-сирот. К концу XVI в. во Фран-

людей церкви, официальна< лега-

ции около 2000 заведений помощи

лизаци< института нищенства

1560 г. Указ об отсрочке долгов

с погорельцев сроков до п<ти лет

XVI в.

Германи7 1529 г. Гамбургский устав:

доставление работы, беспроцентна<

ссуда, милостын<

1536 г. Генриховские законы о бедности:

нищих раздел<ют на законных и неза-

конных. В конце века выход<т законы,

запрещающие подавать милостыню

Англи7 1531 г. Английский закон о

помощи бедным. Выдача лицензий на

право просить милостыню

1572 г. Введение общенационального

налога дл< бедных

XVII в.

Франци7 1642 г. Благотворительное

1601 г. Государственные меро-

бюро дл< призрени< нищих 1662 г.

при<ти< по регулированию цен на

Призрение бедных в ведении приход-

хлеб в период голода

ских общин. В Париже открыт Цен-

1603 г. Указ, разрешающий отпус-

тральный приют на 5000 мест. Инва-

кать на волю во врем< голода се-

лидный дом дл< раненых на 4000 мест

мьи на прокорм

1699 г. Людовик XIV издает Указ об

1634 г. Указ о «даче земель на про-

обложении благотворительным сбором

житок» дет<м и вдовам, чьи отцы и

увеселительных меропри<тий

мужь< погибли на государственной

Англи7 1601 г. Закон Елизаветы I —

службе

налог на бедных

1649 г. Соборное уложение. Введе-

1601 г. Закон о благотворительности

ние налога на выкуп пленных, за-

1697 г. В Бристоле открыт первый ра-

крепление за вдовами прожиточно-

ботный дом

го поместь<, подтверждение свобод-

Германи7 По<вление первых исправи-

ного дл< выхода кресть<нства в го-

тельных учреждений

лодные годы от своих феодалов

1648—1649 гг. Основание Ф. Рти-

щевым в Андреевском монастыре.

Открытие больниц Ртищева

1681 г. На Церковном Соборе при-

нимаетс< решение об открытии бо-

гаделен в провинциальных городах

1682 г. Указ о мерах государствен-

ного призрени< (проект)

К концу XVII в. в Европейской Рос-

сии: 4 благотворительных общества,

13 благотворительных заведений

Период

Западна< Европа

Росси<

США

XVIII в.

Франци7

1706 г. Открытие в Москве

1729 г. Открытие в Но-

28 июн< 1793 г. Вдо-

первого военного

госпитал<

вом Орлеане приюта дл<

вы, не приобретаю-

со школой хирургии

детей-сирот

щие

своим

трудом

1712 г. Указ об об<зательном

1790 г. Открытие перво-

достаточного

зара-

устройстве престарелых и

го общественного при-

ботка, старики долж-

увечных по городам

юта дл< сирот

ны

поддерживатьс<

1798 г. Создание нацио-

пенсией

со

стороны

нальной системы здра-

государства

воохранени<

XVIII в.

Германи7

1714 г. Указ о введении об<за-

Генеральный

закон

тельного бесплатного

обуче-

Пруссии об об<занно-

ни<

(распространено

лишь

сти

местных

властей

среди

детей дь<конов и св<-

наблюдать за бедными

щенников)

1715 г. Указ об организации

госпиталей дл< зазорных мла-

денцев, введение санкций за

убийство ребенка

1720, 1721, 1722 гг. Указы о со-

держании в монастыр<х офи-

церов, р<довых драгун, на-

правленных военной коллегией

1764 г. Учреждено общество

воспитани<

благородных де-

виц

при

Воскресенском

Смольном женском монастыре

1772 г. Учреждение кассы дл<

предоставлени< ссуд вдовам и

сиротам

1775 г. В положени<х о губер-

ни<х

учреждаютс<

приказы

общественного призрени<

XIX в.

Германи7

1814 г. Основание комитета

1824 г. Основано бюро

1840

г.

Саксонский

попечени< о раненых офице-

помощи индейцам

устав о бедных

рах и их семь<х

1843 г. В Нью-Йорке

1843 г. В Эльберфель-

1816 г. Преобразование Бла-

организовано общество

де решением

город-

готворительного

общества в

улучшени< положени<

ской

думы

осуществ-

Императорское

человеколю-

бедных

лена

поддержка нуж-

бивое общество

1863 г. Образование

дающихс<

из

город-

1819 г. Основание заведени<

государственной комис-

ских средств

дл< слепых

сии по благотворитель-

1884 г. Введение госу-

1854 г. Образование Ведомст-

ности; обследование тю-

дарственного

соци-

ва учреждений Императрицы

рем, ночлежек, психиат-

ального

страховани<.

Марии

рических лечебниц

Основание

Герман-

1861 г. Призрение бедных у

1865 г. Создание феде-

ской

ассоциации по-

кресть<н возложено на волос-

рального агентства ма-

мощи бедным и бла-

ти и селени<

териальной помощи

готворительности

Период

Западна< Европа

Росси<

США

XIX в.

Франци7

1864 г. Земское положение,

1869 г. Создание обще-

1871 г. Благотворительные

переход к земской системе

ственных

благотвори-

бюро-центры обществен-

призрени<

тельных организаций.

ной помощи в общине

1870 г. Городское положе-

Визиты к бедным

1893

г. Закон о бесплат-

ние. Призрение в благотво-

1870 г. Состо<лась На-

ной медицинской помощи

рительных заведени<х за

циональна<

конферен-

дл< общин

счет городской казны

ци< благотворительных

Англи7

1882 г. Основание первого

сил

1835

г. Организаци< об-

дома трудолюби<

1874 г. Первый амери-

щества по предотвраще-

1883 г. Основание в земст-

канский конгресс по со-

нию нищенства

вах эмитериальных касс

циальному обеспечению

1869

г. Создание общества

1893 г. Утверждение прави-

1877 г. Образование

благотворительности

тельством Комиссии по пе-

Американского обще-

1878

г. Основание Армии

ресмотру закона о призрении

ства благотворительно-

спасени<

(Комисси< К. УК. Грота)

сти

Итали7

1897 г. Указ об утвержде-

1881 г. Создание аме-

1862

г. Закон об упор<до-

нии государственной служ-

риканского

Красного

ченности

благотвори-

бы до 5 класса в Импера-

Креста

тельной де<тельности

торском человеколюбивом

1890 г. Работа в сетт-

1888 г. Закон об об<затель-

обществе

льментах Чикаго

ной медицинской помощи

1898 г. Открыта перва<

дл< бедных

школа добровольных

1889 г. Закон о помощи не-

помощников

трудоспособным бедным

1898

г. Закон о социаль-

ном обеспечении

XX в.

Англи7

1909 г. Учреждён всерос-

1905 г. Открытие пер-

1903

г. Общество благо-

сийский союз учреждений,

вых школ

социальной

творительных организа-

обществ и де<телей обще-

работы

ций основало школу со-

ственного призрени<

1910 г. Начало станов-

циальной работы

1901 г. При психоневроло-

лени< социального

1908—1911 гг. Становле-

гическом институте откры-

страховани<

ние

социального страхо-

та кафедра общественного

1911 г. Обоснование

вани<

призрени<

М. Ричмонд метода

Франци7

1910 г. Первый съезд рус-

индивидуальной работы

1907

г. М. Гахери откры-

ских де<телей по общест-

вает

школу

социального

венному и частному при-

обучени< Германи<

зрению 1912 г. Прин<т за-

1908

г. А. Соломон осно-

кон о страховании 1917 г.

вывает школу социальной

Министерство государст-

работы в Берлине

венного призрени<

Период

Западна< Европа

СССР

США

1917—

Германи7

1918

г. Образование Нар-

1917 г. Создание дет-

1990 гг.

1919

г.

Германска<

ассо-

комата социального обес-

ского бюро

социаль-

циаци<

общественного и

печени<

ного благополучи<

негосударственного

обес-

25 июн< 1918

г. Первый

1935

г.

Утверждение

печени<

съезд комиссаров соци-

законов о социаль-

1922 г. Рейхстаг принимает

ального обеспечени<

ном

обеспечении.

закон о благотворительной

1922

г. Основание кресть-

Создание групп взаи-

помощи молодежи

<нских обществ взаимо-

мопомощи. Общество

1924

г.

П<та<

ассоциаци<

помощи

анонимных

алкого-

по оказанию помощи нуж-

1925—1926

гг.

Создание

ликов

дающимс<

Всероссийского

комитета

1949

г. Впервые про-

1961

г. Федеральный закон

помощи больным и ране-

изводитс< лицензиро-

о социальной помощи

ным красноармейцам

вание социальной ра-

1988

г. Новые законы о со-

1928 г. Оформление союза

боты

циальном страховании

кооперации

инвалидов,

1955

г.

Учреждена

1990

г. Прин<тие закона о

обществ слепых и глухих

перва<

отраслева<

правовом регулировании

1931

г. НКСО РСФСР

система

страховани<

де<тельности по оказанию

утвердил Совет по трудо-

по безработице

помощи дет<м и молодежи

устройству инвалидов

1960

г. Обучение со-

Великобритани7

1932

г. Закон о кассах

циальных работников

1946

г. Закон о националь-

взаимопомощи

по новой программе.

ном страховании. Закон о

1949

г. Образование Ми-

1962

г. Распростране-

национальном

вспомоще-

нистерства социального

ние метода индивиду-

ствовании

обеспечени<

альной работы в сис-

1971

г. Закон о социальных

1956

г. Закон о государст-

теме

социальных

службах.

венных пенси<х

служб

1975

г. Закон о социальном

1964 г. Закон о пенси<х и

1964—1967 г. Активи-

страховании

пособи<х членам колхозов

заци< де<тельности в

1988

г.

Реформа

системы

1971

г. На членов колхо-

комьюните.

социального обеспечени<

зов

был

распространен

Программы

социаль-

Итали7

пор<док исчислени<

пен-

ного обеспечени<

1917

г. Введение об<затель-

сий,

установленных

дл<

1974

г. Закон о част-

ного страховани< от несча-

рабочих

ном

пенсионном

стных случаев в сельском

1987

г. Организовываетс<

обеспечении

хоз<йстве

Советский

детский

фонд

1975

г. Введена сис-

1919

г. Введение страхова-

им. В. И. Ленина

тема индексаций пен-

ни< по инвалидности, ста-

1989

г. Закон

о пенси<х

сий и пособий

рости, безработице

(размер увеличиваетс< на

1977

г.

Программы

1957

г.

Расширение

касс

40 %)

социального

благо-

взаимопомощи

1990

г. Указ о создании

получи<

70-е

гг.

введение

пенсий

фонда стабилизации

дл<

1988

г. Реформа сис-

глухонемым и слепым

оказани< помощи пред-

темы

социального

при<ти<м

обеспечени<