Тема 1. Від установчих договорів до Лісабонської угоди

Історичні передумови європейської інтеграції. План Маршалла і створення Організації Європейського Економічного Співробітництва. План Шумана: Договір про створення Європейського Об’єднання Вугілля і Сталі (ЄОВC). Європейське Оборонне Співтовариство та Договір про Європейське Політичне Співтовариство. Розробка основ співробітництва країн ЄС (див. дод. 1).

Юридичне оформлення загальних принципів функціонування інтеграційного об’єднання: доповідь П.А. Спаака та підписання двох Римських угод (Європейське Економічне Співтовариство та Євроатом). Удосконалення інституційної системи Співтовариств: Договір про злиття (договір, що створює єдину Раду та єдину Комісію Європейського Союзу).

Подальші кроки в напрямі інтеграції: розширення з 6 до 27 держав. Власні ресурси Союзу. Підписання угод про бюджет 1970–1975-го рр. Єдиний Європейський Акт (ЄЄA) 1988-го р. Заснування Європейського Союзу (Maaстрихтська угода). Європейський Економічний Сектор (ЄEС). Розширення сфер співробітництва між країнами-учасницями: Амстердамська угода (AУ), зміни, внесені до угоди про Європейське Співтовариство. Структура Європейського Союзу після Амстердама: три опори Союзу. Ніццька угода. Інституційна реформа.

Європейський конвент. Підготовка Конституції ЄС. Ратифікація Конституції та її проблеми. Лісабонська угода та ЄС після Лісабона.

Тема 2. Інститути Союзу. Європейський Парламент

Система інститутів Європейського Союзу відповідно до установчих угод (дод. 3). Принципи побудови та діяльності інститутів та органів ЄС. Функції інститутів: установча, законодавча, виконавча, бюджетна, контрольна, зовнішньополітична. Принцип розподілу суверенних повноважень між інститутами Союзу.

Європейський Парламент як інститут представництва народів країн-членів Союзу, його місце в інституційній структурі ЄС (дод. 4, 5). Порядок формування Парламенту: прямі вибори. Правовий статус депутатів Європейського Парламенту: представницький мандат, вимоги щодо несумісності з посадою парламентарія, підстави припинення повноважень.

Завдання та повноваження Парламенту, його участь у законотворчому процесі та тенденція до розширення сфери його компетенції. Коло питань, щодо яких необхідні консультації інститутів ЄС із Парламентом. Участь Парламенту в прийнятті рішень. Контрольні повноваження: форми та методи. Повноваження у сфері зовнішніх зносин. Сфера бюджетних повноважень Парламенту.

Внутрішня організація Парламенту та порядок призначення посадових осіб. Президент Парламенту: статус і повноваження. Політичні групи: підстави формування та призначення. Парламентські комітети та Бюро Парламенту. Порядок роботи представницького органу: сесії Парламенту.

Тема 3. Європейська Комісія

Європейська Комісія як провідний інститут ЄС. Склад Європейської Комісії (дод. 6). Порядок призначення комісарів: роль країн-членів та Європейського Парламенту в процедурі формування Комісії. Вимоги до членів Комісії (комісарів). Зміни у складі Комісії після Лісабонської угоди.

Порядок роботи і процедура прийняття рішень: Комісія як колегіальний орган. Порядок формування Комісії. Адміністративна структура Комісії. Президент Комісії: завдання та повноваження.

Завдання і повноваження Комісії: ст. 211 Договору про ЄС. Забезпечення застосування права Союзу (норми первинного та вторинного права). Надання рекомендацій і висновків, правовий характер рекомендацій. Участь у прийнятті рішень у сферах Митного союзу, функціонування єдиного ринку, правозастосування спільної політики Союзу. Забезпечення виконання рішень, прийнятих Радою як делеговане повноваження Комісії, її законодавчі та бюджетні повноваження. Повноваження Комісії у сфері зовнішніх зносин: представництво Союзу у відносинах з третіми країнами та міжнародними організаціями.