4.2. Разработка финансовой политики

Направлениями финансовой политики являются: фискальная и экономическая. Фискальная связана с наполнением централизованных государственных фондов, важнейшим из которых является государственный бюджет, экономическая – с регулированием экономических процессов.

С точки зрения внутреннего содержания финансовой политики выделяют три составные части:

1. выработка научно обоснованной концепции финансов на длительную и ближайшую перспективу.

2. определение основных направлений использования финансов в текущем году и в перспективе.

3. осуществление практических действий для достижения поставленных целей.

Если отсутствует хотя бы одна из частей, то финансовая политика не удовлетворяет современным условиям.

При разработке финансовой политики, подготавливается несколько ее вариантов. Все они подвергаются экспертной оценке и наиболее оптимальный вариант направляется в правительство. Многовариантный проект требует использования математического моделирования и прогнозирования. При этом необходимо создать запас финансовых ресурсов с их постоянным увеличением, а также определить наиболее рациональные доли изъятия доходов у хозяйствующих субъектов государством. При выработке финансовой политики большое значение придается распределению финансовых ресурсов и их концентрации на основных направлениях.

Финансовое положение страны характеризуется рядом показателей:

1. валовой общественный продукт и национальный доход;

2. объем инвестирования;

3. темпы обновления основных фондов;

4. рост производительности труда;

5. жизненный уровень населения;

6. дефицит государственного бюджета

Финансовая политика стабилизации включает в себя задачи:

1. стабильные цены (инфляция около нуля). Однако инфляция присутствует и в развитых странах, где она равна примерно 1,8% в год;

2. дефицит бюджета не более 2 – 3% от ВНП;

3. государственный долг должен составлять ½ ВВП и расти только с ростом ВНП.

К финансовой политике примыкает денежно-кредитная политика. Одно из достижений финансовой политики – отказ в законодательном порядке от покрытия государственного долга путем выдачи Национальным банком кредитов.

Финансовая политика является субъективной, надстроечной категорией. Но в то же время она носит объективный характер, т.к. определяется объективными экономическими законами развития общества. Хотя финансовая политика и порождается экономическими отношениями и развивается на основе характера и степени использования производственных факторов, по сути своей она субъективна, так как полезность, эффективность и результативность ее оценивается людьми.

Позиция многих западных экономистов заключается в том, что рассматривают финансовую политику в конкретной плоскости как систему управленческих решений, систему управления финансами.

Действительно, финансовая политика не может быть плохой или хорошей: она может быть эффективной или нет; соответствовать интересам определенных групп людей или интересам всего общества; способствовать достижению поставленных целей и конкретных задач.