
- •Оглавление
- •Предисловие
- •I. Введение в основы архивоведения
- •1. Архивоведение как наука и архивное дело
- •2. История архивного дела в России
- •II. Современная организация архивного дела
- •1. Состав архивного фонда страны
- •2. Система архивов страны
- •3. Организация документов в архиве
- •4. Органы управления архивным делом
- •III. Приём документов на хранение
- •1. Экспертиза ценности документов
- •2. Система экспертных органов
- •3. Комплектование исторических архивов
- •4. Передача документов на хранение.
- •IV. Учёт и хранение документов
- •1. Государственный учёт документов в архивах
- •2. Размещение и обеспечение сохранности документов
- •3. Технология хранения и реставрации документов
- •4. Проверка наличия и состояния документов
- •V. Организация использования документов
- •1. Цели и формы использования документов
- •2. Научно-справочный аппарат архивов
- •3. Опись как базовый архивный справочник
- •4. Методика наведения архивных справок
- •V. Специальные вопросы архивного дела
- •1. Выделение особо ценных документов
- •2. Выделение документов ограниченного доступа
- •3. Архивы электронных документов
- •4. Архивы негосударственных фондообразователей
- •Источники и литература
- •Делопроизводственное архивоведение (учебное пособие)
- •432000, Ульяновск, ул. Льва Толстого, 42
2. Научно-справочный аппарат архивов
Наличие справочников в архиве является неотъемлемым усло-вием для использования его документов. Определение необходи-мых справочников – это одна из постоянных проблем архивоведе-ния. Научно обоснованная система справочников гарантирует наи-большую эффективность использования архивных документов.
Система научно-справочного аппарата включает учётные доку-менты и архивные справочники. Первые используют архивисты, а вторые – архивисты и пользователи.
Архивные справочники могут выполнять учётно-контрольную и информационно-поисковую функцию.
По масштабу описания они делятся на четыре типа. Межар-хивные обеспечивают поиск по всем архивам страны. Общеархив-ные по всем фондам одного архива. Межфондовые по группе род-ственных фондов архива. Пофондовые по всем делам одного фон-да. При этом любой справочник содержит сведения на низших уро-внях организации документов: фонд, опись, дело.
Виды архивных справочников многочисленны. Однако для по-льзователя отдельного архива основными справочниками являются путеводитель по архиву, каталог по системе вопросов, различные указатели, обзоры различных видов, опись единиц хранения. Прак-тика работы архивистов и её научная оценка подтверждают эффек-тивность таких справочников.
Состав и параметры этих справочников установлены Правила-ми работы исторических архивов, Основными правилами работы ведомственных архивов, архивов организаций.
Справочники являются общими для государственных истории-ческих и ведомственных архивов. Негосударственные собственни-ки архивов могут использовать эти правила. Но даже в государст-венных исторических и ведомственных архивах установленные справочники используются по-разному.
В исторических архивах используется единая опись и все виды справочников других типов. В ведомственных используются раз-личные описи и некоторые виды других справочников. Кроме того, в ведомственных архивах используются и некоторые делопроиз-водственные справочники. Используются также справочники, при-сущие только ведомственным архивам.
Путеводитель содержит краткие обобщённые сведения о со-
держании документов всех фондов. Каталог – это обобщённое опи-сание содержания документов различных фондов по разным типам вопросов. Указатели бывают самостоятельными справочниками или приложениями к другим справочникам. В них содержатся только ссылочные данные на единицы хранения. Обзор содержит сведения об отдельных комплексах документов. Основой описи яв-ляется список заголовков единиц хранения, с их поисковыми дан-ными.
Основные справочники для государственных архивов являются обязательными. Кроме них, могут использоваться и дополнитель-ные справочники. В исторических архивах они разнообразны. Это зависит от особенностей комплекса фондов отдельного архива. В ведомственных архивах обычно используются различные картоте-ки и краткие справочники.
В небольшом ведомственном архиве достаточными являются три типа справочников. Это историческая справка, различные опи-си единиц хранения, а также номенклатура дел.
Опись единиц хранения – это одновременно справочное посо-бие и учётный документ. Как справочник она используется во всех случаях. Именно по сведениям описей все пользователи в боль-шинстве случаев составляют заявки на использование или копиро-вание документов.
В любом ведомственном архиве обязательно должны быть раз-дельно описи дел постоянного хранения, по личному составу, дол-говременного хранения. Аналогичным описи справочником явля-ется номенклатура дел. Она может использоваться вместо описи дел кратковременного хранения. При необходимости составляется опись особо ценных дел. При передаче дел постоянного хранения в исторический архив составляется их сводная опись.
Все остальные справочники составляются на основе описей и номенклатуры. Исключением является историческая справка.
Она состоит из трёх разделов: история фондообразователя, ис-тория самого фонда, обобщающая характеристика архивных доку-ментов.
Все фактические данные должны иметь ссылки на соответст-вующие распорядительные документы фонда. Это акты о создании, преобразованиях, реорганизациях, ликвидации фондообразователя. Это акты о приёме документов в архив, об их передаче в историче-ский архив.
Историческая справка составляется полностью только при пер-вом поступлении документов в ведомственный архив. Все после-дующие изменения описываются в дополнениях к справке. Вместе с первым разделом сводной описи дел постоянного хранения она представляется в экспертно-проверочную комиссию. Очередное дополнение представляется туда же вместе с очередным разделом сводной описи.
Кроме того, справка и дополнения передаются в исторический архив вместе со сводной описью и делами постоянного хранения. Второй экземпляр справки или дополнения к ней остаётся в ведом-ственном архиве.
В среднем по размеру ведомственном архиве дополнительно могут составляться картотеки и каталоги. Виды этих справочников зависят от профиля архива, состава и содержания документов, час-тоты их использования, преобладающего характера сведений в до-кументах.
Необходимость картотеки определяется, прежде всего, профи-лем архива и преобладающими сведениями в его документах. По-этому картотеки отличаются разнообразием. Так, в архивах орга-нов власти полезно иметь картотеку на организационно-распоря-дительные документы. Они чаще всего используются. В архиве проектно-конструкторских предприятий необходима картотека на протоколы рассмотрения проектов.
Картотеки необходимо составлять раздельно на документы по-стоянного, долговременного и кратковременного хранения. У них различная динамика в изменении состава.
Каталог имеет универсальный характер и составляется по из-бранной логической схеме. Этот справочник применим в архиве любого профиля.
Основными видами каталогов являются систематический (по отраслям деятельности), тематический (по проблемам исследова-ния), предметный (по понятиям). Распространённые разновидности предметного каталога – именной и географический. Но самыми распространёнными являются каталог по истории ведомства и по личному составу.
В картотеках и каталогах используются карточки одной фор-мы, которая утверждена Росархивом.
В верхней части даются классификационные сведения: индекс классификации, название рубрики, название подрубрики, дата и
место события. Ниже даётся описание, которое зависит от вида справочника. Ещё ниже приводятся поисковые данные. Это назва-ние архива, название и номер фонда, номера описи, дела и листов. Затем называются внешние сведения документов: язык, способ воспроизведения и другие. В нижней части приводятся фамилии и инициалы составителя, дата составления.
Указатели составляются только при большом объёме и слож-ной структуре фондообразователя. По форме это книга.
Основными видами указателей являются хронологический (по годам событий), структурный (по подразделениям), географиче-ский (по филиалам), предметный, именной. Вид указателя зависит в основном от профиля архива.
В каждом абзаце приводятся классификационные сведения, описание, поисковые данные, внешние сведения.
В крупном ведомственном архиве дополнительно составляют-ся обзор, путеводитель, краткий справочник.
Обзор используется для предварительного ознакомления с об-щим содержанием документов. Справочник делится на два вида, но по форме оба являются книгой.
Обзор фонда описывает документы одного фонда по всем во-просам. Объектом избирается фонд, который имеет большое ин-формативное значение и содержит разнообразные сведения. По-лезно иметь ещё и обзор фонда – предшественника. По нему мож-но найти сведения о продолжающих действовать решениях и дело-вых связях.
Тематический обзор содержит сведения из документов разных фондов по избранной теме. Обычно это тема, актуальная для дан-ного ведомства. Сведения такого обзора важны для оперативного управления и определения перспектив.
В обоих видах этих справочников единицей описания может быть документ, группа документов, дело, группа дел, фонд и даже группа фондов. Всё зависит от степени однородности содержания. Способ подачи сведений также одинаков.
В абзаце записывается обобщённый заголовок по типу заголов-ка дела в описи. Объём описания может быть разным. Описание даётся в повествовательной форме. После него перечисляются виды документов, их хронологические рамки, характер сведений, поисковые данные. К обзору обязательно прилагаются указатели.
Обзор – это самый удобный справочник для пользователя. Но
одновременно это и самый трудоёмкий справочник для составите-ля. Он требует изучения всех документов архива. При постоянном изменении состава документов ведомственного архива составление обзора является невыгодным.
Путеводитель – тоже книга. Составляется обычно в архивах с отраслевыми фондами. Документам каждого фонда даётся краткая характеристика. Используется путеводитель для быстрого поиска дел по избранному вопросу. Он также требует изучения всех доку-ментов архива. При постоянном изменении состава документов этот справочник быстро устаревает.
Поэтому вместо него часто составляется краткий справочник. Он имеет тот же состав, но отличается суммативными характерис-тиками однородных групп документов.
При составлении справочников сведения берутся из описей. Кроме них можно использовать и справочники делопроизводства. Это учётные, регистрационные, справочные картотеки. Из них можно заимствовать схемы классификаций документов. Это позво-ляет быстро и глубоко изучить сведения документов. Но поиско-вые данные берутся только из описей.
По всем справочникам поиск сведений ведётся вручную. При большом объёме документов он становится трудоёмким. Поэтому крупные ведомственные архивы давно перешли к механическим формам поиска с перфокартами.
В настоящее время началось внедрение автоматизированных поисковых систем. В них используются компьютеры. Однако это требует унификации терминов в архивоведении и прикладной ин-форматике. Необходима также унификация приёмов описания до-кументов. Требуется ещё и специальная подготовка архивистов в области информатики.
Поэтому процесс перехода к электронным справочникам тре-бует времени. В наибольшей мере это освоили архивы наиболее развитых негосударственных фондообразователей.
Однако в большинстве случаев просто нет необходимости в переходе на электронные справочники. Для архива небольшого фондообразователя покупка электронных программ невыгодна. Гораздо проще использовать обычные справочники. А такие архи-вы составляют большинство среди ведомственных архивов и архи-вов негосударственных фондообразователей. Всеобщий переход на электронные справочники – это отдалённое будущее.