Распределение облигаций внутреннего займа среди владельцев валютных счетов в вэб ссср
Необходимо особо подчеркнуть, что облигации ВГВЗ — это единственные государственные ценные бумаги, обращение которых имеет определенные ограничения. Например, в соответствии с российским законодательством вывоз их из Российской Федерации в виде обособленных бланков (документов) запрещен. Не резидентам запрещены депозитарные функции. Их нельзя вносить в уставные капиталы банков. Правда, с ними можно проводить операции РЕПО (когда их продают банку на срок с обязательством последующего выкупа по более высокому курсу). В целом же облигации ВГВЗ обладают всеми присущими государственным ценным бумагам свойствами. В отличие от рынка других бумаг рынок ВГВЗ — саморегулирующийся, в нем банки-дилеры диктуют свои условия. При этом зарубежные инвесторы являются основными покупателями и основными клиентами российских дилеров.
Как известно, 14 мая 1999 г. наступил срок погашения облигаций внутреннего государственного валютного займа III серии, выпущенной в обращение в 1993 г. на общую сумму по номиналу 1,3 млрд дол.
Однако погашение основной суммы долга по ОВГВЗ III серии не состоялось. Минфином России ввиду отсутствия соответствующих средств в бюджете было предложено всем держателям облигаций согласиться на реструктуризацию этого долга. При этом Минфин перевел средства в оплату купонов по всем траншам ОВГВЗ. Внешэкономбанком, выполняющим функции платежного агента Минфина, 14 мая 1999 г. произведены выплаты купонного дохода на сумму свыше 300 млн дол.
Генеральным агентом по новации ОВГВЗ и уполномоченным депозитарием по облигациям государственного валютного облигационного займа выпуска 1999 г. Минфин РФ назначил Внешэкономбанк. Внешэкономбанк совместно с Минфином РФ и по согласованию с Банком России подготовил документы, регламентирующие порядок новации.
Еврооблигации РФ — это средне- и долгосрочные облигации, номинированные в евровалютах и размещаемые одновременно на рынках несколько стран. Евровалюта — это депозиты в той или иной валюте в банке, находящемся в иной стране, чем та, которая эмитирует данную валюту.
Россия вышла на рынок еврооблигаций в 1996 г. после присвоения рейтинговыми агентствами Standart & Poor's, Tne Fitcn-IBCA и Moody's долгосрочных кредитных рейтингов ВВ-, ВВ+ и Ва2 соответственно. После присвоения указанными агентствами рейтингов в ноябре 1996 г. на Нью-Йорской фондовой бирже было осуществлено размещение 5-летних еврооблигаций России, затем в 1997 г. были размещены еще три выпуска еврооблигаций: один — семилетний, номинированный в немецких марках, и два — долларовых. В кризисном 1998 г. в было выпущено два долговых облигационных займа на сумму 3,75 млрд дол., а затем проведен обмен долга по рублевым бумагам в средне- и долгосрочные валютные бумаги на сумму 6,5 млрд дол. по номиналу.
Всего Россия выпустила на конец 2001 г. девять траншей еврооблигаций: семь — в американских долларах, два — в немецких марках, один — в итальянских лирах.
К категории суверенных российских еврооблигаций относятся и так называемые Sinking fund евробонды с погашением в 2010 и 2030 гг., появившиеся в результате урегулирования задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединенными в Лондонский клуб кредиторов.
Казначейские обязательства (КО), выпуск которых одобрен постановлениями Правительства РФ от 9 августа 1994 г. № 906 и от 30 декабря 1994 г. № 1467, сочетают в себе черты казначейских векселей и государственных краткосрочных облигаций. Они, как и облигации внутреннего валютного займа, выпущены с целью без эмиссий сократить дефицит федерального бюджета и погасить задолженность государства перед предприятиями, возникшую в рамках государственных закупок, финансирования государственных программ и т.п.
Эмитент казначейских обязательств — Министерство финансов РФ (Федеральное казначейство), которое выпускает их сериями, устанавливая объем и даты эмиссий. Внутри серии обязательства имеют единые даты выпуска, погашения, номинальную стоимость и процентную ставку. Эти параметры могут изменяться при новой эмиссии.
Ставка процентного дохода по казначейским обязательствам устанавливается в зависимости от срока начала их погашения. Однако чтобы формировать единый вторичный рынок, эти ставки устанавливают одинаковыми для всех выпусков КО с одним и тем же сроком погашения независимо от отрасли, которая является получателем. Процентный доход по казначейским обязательствам выплачивается Министерством финансов РФ одновременно с погашением.
Казначейские обязательства выпускают в бездокументарной форме, в виде записей на счетах «депо», в уполномоченных депозитариях.
Каждый выпуск оформляют двумя глобальными сертификатами,, один из которых хранится в Министерстве РФ, а другой — в уполномоченном депозитарии (депозитарной системе при Федеральном казначействе).
Владение КО удостоверяется выпиской со счета «депо» из уполномоченного депозитария. Она должна содержать следующие реквизиты:
наименование «Выписка со счета 'депо'»;
наименование уполномоченного депозитария;
номер счета «депо»;
дату выписки;
номер серии КО;
число КО, находящихся на счете «депо»;
указание на порядковый номер индоссамента;
подпись ответственного сотрудника депозитария;
печать депозитария.
Выписки со счета «депо» может получить только представитель организации — владельца КО.
Казначейским обязательствам присваивают номер государственной регистрации.
Параметры каждого выпуска определяются приказом Министерства финансов РФ. К ним относятся:
дата выпуска; номинальная стоимость; процентная ставка;
общий объем выпуска КО;
срок погашения;
срок обращения;
ограничения на владельцев;
минимальное число операций, в которых казначейские обязательства используются как средство погашения кредиторской задолженности;
срок обмена КО на налоговые освобождения.
Держатель счета «депо», имеющий КО, может проводить с ними в безналичной форме следующие операции:
погашать кредиторскую задолженность, переводя КО на счета «депо» кредиторов; во взаиморасчетах казначейские обязательства учитываются по номинальной стоимости;
продавать юридическим или физическим лицам — резидентам;
закладывать, чтобы получить кредиты, регистрируя эту операцию в банке-депозитарии (в этом случае заложенные КО блокируются);
обменять КО на налоговые освобождения;
погасить с получением процентов.
Погашение КО осуществляется Министерством финансов РФ переводом денежных средств на счета последних держателей КО. Для обязательств, прошедших достаточно большое число индоссаментов (так называемых, очищенных обязательств), погашение осуществляется с даты начала погашения, указанной в глобальном сертификате. В глобальном сертификате также указывается дата начала очищенных обязательств на налоговые освобождения. Если обязательство не прошло установленное число индоссаментов, оно все равно будет погашено через год после начала размещения.
Казначейские обязательства активно выпускались Министерством финансов для расчетов по задолженностям с предприятиями в 1994-1995 гг. Этот рынок закончил свое существование с погашением 28 марта 1996 г. последней серии КО.
Качественный скачок в развитии рынка государственных цепных бумаг связан с выпуском в 1995 г. облигаций федерального займа (ОФЗ). Это среднесрочные государственные облигации, которые выпускаются в безбумажной (электронной) форме с изменяемым процентным купоном, выплачиваемым поквартально. Срок их обращения — более 1 года.
Облигации федерального займа, как и ГКО, продаются ниже номинала, а погашаются по номиналу, обеспечивая тем самым доход по ним. Но помимо этого ОФЗ имеют еще и купонный доход, выплачиваемый раз в квартал. Ставка купонного дохода может изменяться в зависимости от ситуации на рынке. Отличие ОФЗ от других государственных ценных бумаг состоит и в том, что срок их обращения впервые превышает один год. Это обеспечивает инвесторам спокойствие на более длительный период, принося в то же время каждые три месяца купонный доход. В результате ОФЗ становятся привлекательными не только для предприятий, но и для российских граждан. Не случайно примерно 80% ОФЗ куплено банками но заявкам клиентов, а не на деньги самих банков.
Другими государственными ценными бумагами на российском рынке облигаций являются облигации государственного сберегательного займа (ОГСЗ). Они появились в 1995 г., чтобы привлечь денежные средства широких слоев населения для финансирования дефицита государственного бюджета. Облигации выпускались небольшим номиналом (100 и 500 тыс. руб.), что позволяло вкладывать в них средства инвесторам различного достатка. Облигации выпускались сроком на 1 год и 2 года и имеют 4 купона, процентный доход по которым выплачивается в конце соответствующего купонного периода. В 1997 г. на рынке ОГСЗ размещены 20 серий облигаций. Характерной чертой рынка ОГСЗ — постоянное превышение спроса над предложением. Это объяснялось тем, что, сохраняя все основные свойства государственных ценных бумаг (надежность, ликвидность, высокую доходность), ОГСЗ стали важным инструментом аккумуляции сбережений населения, для которых ранее доступ на рынки государственных ценных бумаг был практически закрыт.
В настоящее время владельцам этих облигаций предоставлено право обменивать их на облигации государственного сберегательного займа Российской Федерации.
Определенный интерес представляют собой облигации Золотого займа ОФЗ-9999, появление которых связано с решением Правительства (1995г.) предоставить право их владельцам на получение слитков золота. Срок обращения — 3 года. Владельцами их могут быть физические и юридические лица, которые по законодательству Российской Федерации являются резидентами и не резидентами.
Номинальная стоимость облигаций Золотого федерального займа выражается в рублях и определяется исходя из стоимости на Лондонском рынке драгоценных металлов 100 г золота в слитках в долларах США, переведенной по официальному курсу Банка России на дату начала эмиссии облигаций. Объем выпуска облигаций Золотого федерального займа установлен в количестве 300 тыс. шт.
Условия погашения облигаций Золотого федерального займа для юридических и физических лиц различные. Так, для юридических лиц погашение займа может осуществляться по выбору их владельца: в валюте Российской Федерации (рублях), в безналичной форме или в натуральной форме в виде слитков золота чистотой 99,99%. Физические лица погашают займ в соответствии с действующим законодательством в валюте Российской Федерации (рублях) и в порядке, определяемым Минфином РФ по согласованию с Банком России.
Генеральным агентом Министерства финансов РФ по распространению и обслуживанию Золотого федерального займа является Банк России.
Для погашения обязательств Гохрана России перед предприятиями, осуществляющими добычу и производство драгоценных металлов, выпущены золотые сертификаты. Условия эмиссии и обращения государственных облигаций, погашаемых золотом (золотых сертификатов), утверждены приказом Минфина РФ от 28 октября 1998 г. №48н.
Эмитентом золотых сертификатов является Минфин РФ. Золотые сертификаты являются именными, беспроцентными государственными ценными бумагами, которые предоставляют право их владельцам на получение в срок погашения золота в слитках в количестве, эквивалентном 1 килограмму химически чистого золота за каждый погашаемый сертификат.
Золотые сертификаты выпускаются в документарной форме с обязательным централизованным хранением.
Документом, удостоверяющим права, закрепляемые золотыми сертификатами каждого выпуска, является глобальный сертификат, оформляемый на этот выпуск, реквизиты которого устанавливаются Минфином РФ.