Издержки промышленной революции

С развитием производительных сил общества возрастала потребность в несельскохозяйственных товарах. Ремесленное производство, не способное удовлетворить возрастающую потребность, вытеснялось промышленным способом производства. Преуспевающему промышленнику уже некогда было производить продукцию, появилась необходимость найма работников и разделения труда.

Вместе с наемными работниками стала актуальной проблема управления качеством продукции. Если ремесленник, сделав свой товар, сам встречался с покупателем, то до работника мнение потребителя должен был донести хозяин предприятия. Самый простой метод донесения - заставить делать так, как считает хозяин¹⁴. Такой подход к управлению мог осуществляться только в условиях бесправия рабочих¹⁵. Появление машин только усугубило положение рабочих и не изменило подход к управлению.

Система Тейлора

Совершенно другая ситуация сложилась в Новом Свете во второй половине XIX в. Активное освоение нового континента сопровождалось развитием рынка. Ограничения на природные ресурсы, характерные для Европы, здесь не сдерживают развития зарождающейся промышленности. Единственным дефицитным ресурсом становятся квалифицированные рабочие руки. Жаждущие свободы переселенцы¹⁶ не очень-то были настроены попадать в новое "промышленное рабство". Поэтому для управления новыми предприятиями требовались совершенно иные методы.

Второй причиной, делающей невозможным применение старых методов управления, становится все возрастающая сложность изделий. Если простую "черную" работу можно заставить делать с помощью плетки, то «тонкую», ответственную принципиально нельзя.

Выход предложил американский инженер Фридерик Тейлор. Он разделил процесс производства на последовательность относительно простых операций. При этом операции выделялись так, чтобы большинство из них могли выполнить неквалифицированные рабочие, а результат выполнения удобно оценивался. Теперь хозяин не боялся нанимать на работу неквалифицированных людей. В договоре четко определялись их обязанности и зависимость оплаты от их выполнения работником. Организация такой системы на предприятии требовала серьезной подготовки производства, пересмотра применяемых технологий и изменения характера отношений между работодателем и наемным рабочим. Необходимость сопряжения и синхронизации множества технологических операций потребовала документирования применяемых процедур и введения производственных стандартов.

Фактически, система "научной организации труда" Тейлора [14] стала следующим шагом на пути специализации производства и демократизации, что позволило резко повысить производительность труда и, что не менее важно, управляемость производственных процессов. Многие принципы этой системы лежат в основе организации производства современных предприятий.

Достижение высокого качества продукции при организации труда по системе Тейлора, безусловно, более производительной и эффективной, неразрывно связано с внедрением стандартов, развитием стандартизации.

Действительно, чтобы организовать взаимодействие множества исполнителей, каждый из которых выполняет лишь одну небольшую операцию, необходимо написать четкие инструкции и хорошо продумать организацию работ. Затраты на это окупаются с лихвой. Теперь можно организовать поточное производство, заранее изготавливая однотипные взаимозаменяемые детали и собирая из них готовые изделия. При благоприятной конъюнктуре предприниматель может организовать дополнительный прием рабочих, ознакомить их с инструкцией и быстро расширить свое производство. Предприятие может передать заказ на изготовление нужных ему деталей другой фирме и быть уверенным, что детали точно подойдут к изготавливаемым изделиям. Технологическая инструкция превращается во внутренний закон - стандарт предприятия. Стандарт позволяет оценивать качество не только готовой продукции, но и отдельных узлов и деталей. Для этого не нужен потребитель, главное, чтобы изделие соответствовало требованиям стандарта.

Развитие стандартизации позволило решить множество проблем унификации¹⁷, специализации и кооперации производства. Представление о качестве товара, как о соответствии его характеристик требованиям стандарта, надолго стало господствующим.