Безопасность общества - социально-трудовой аспект - Страхов А.И / Безопасность общества - Социально-трудовой аспект - Страхов - 2001 - 320 - Глава 3

191

и рациональное использование ресурсов, на повышение технического уровня производства, улучшение качества продукции. Обесценение рабочей силы снижает мотивационные возможности заработной платы, потребительский спрос населения, существенно сокращает собираемую массу налогов, сдерживает мобильность рабочей силы, а этим структурную перестройку экономики, общий экономический рост, усиливает социальную напряженность в обществе. Тактика опережающего роста цен по сравнению с ростом трудовых доходов не позволяет формировать отложенный спрос - важнейшее условие активизации инвестирования и экономического роста.

Формирование класса наемных работников в условиях рыночной экономики требует достойного члена цивилизованного общества уровня оплаты труда, соответствующего мировому стандарту цены рабочей силы. В условиях свободного предпринимательства не наемный работник своим доходом должен отвечать за эффективность производства, за хозяйственный риск, а его организатор - собственник средств производства. У нас же за все отвечает своим доходом работник. По данным профсоюзов, в стране 140 тыс. предприятий хронически задерживают выплату зарплаты. В 1998г. только в 30 регионах России было направлено в суды почти 1,3 млн. исков к работодателям, не обеспечивающим своевременную выплату заработной платы. По обследованиям после августа 1998г. почти 60% работников не получали заработную плату вовсе. Экономическая сущность этого явления - принудительное кредитование производства. Однако здесь хотя бы форма кредита является возвратной.

Наряду с этим существует также безвозмездная форма кредита, которая в размере 300 долларов на одного трудоспособного жителя России ежегодно вывозится из страны. Кто бы ни был отправитель этих средств их источник один - эксплуатация труда.

Богатство, как известно из ничего не образуется - есть только живой и овеществленный труд. Богатство из “оборота капитала” - этот миф ХYII века означает перераспределение капитала, у нас его так научились оборачивать, что изымают больше (на 30 млрд. долл. в год), чем “оборотчикам” по самой полной жизненной программе требуется и от излишеств переводят эту сумму на “черный день” за границу. Выяснить какую сумму реально изымают (путем ненужных “оборотов капитала”) из необходимого продукта каждого

192

работника невозможно - это можно только предполагать (по нашим оценкам эта сумма равна 15 - 20 % от общественного фонда оплаты

объективный механизм балансировки интересов и определения

от объективного.

Имеется еще один критерий реальности существования

на неработающих предприятиях почти 80% работников не принимают идею увольнения, что касается свободного перелива рабочей силы, то условий для него еще долго не будет создано - слишком велико экономическое и внеэкономическое закрепление людей за местом жительства. Ссылки на усилившийся приток рабочей силы из ближайшего зарубежья как якобы конкурирующей рабочей силы, то этот факт некорректно рассматривать в системе доказательства существования рынка труда, поскольку отношения организации этой деятельности, как хорошо известно, носят в основном

экономику и любую иную хозяйственно-политическую систему

условия. Поэтому ответ на вопрос о возможности формирования рыночных отношений вообще (не только в сфере труда) сводится к соотношению наличия необходимых и достаточных условий развития этих отношений. О достаточности говорить сложно, потому что нужно обозначить весь круг этих условий (т.е. необходимо разработать полную модель). Для этого нужно специальное исследование (с него надо было начинать реформирование, однако и сейчас этот вакуум не заполнен и актуальность этого знания столь же велика, как и тогда). Поэтому остановимся на некоторых

193

необходимых условиях, которые можно разделить: на те, которые уже обеспечены на практике; на те, которые поняты, но все еще не созданы; а также на те, которые пока до конца даже не осознаны системой хозяйственного управления страны.

В достаточном объеме создана рыночная инфраструктура,

институциональное обеспечение функционирования системы рыночных отношений в количественных показателях соответствует странам с развитой рыночной экономикой.

развития рынка, выступает объективная необходимость формирования достаточно мощной социальной силы движущей и поддерживающей реформы, т.е. создание такого кадрового потенциала предпринимательства, так называемого “среднего слоя”, который является обязательным и важнейшим элементом социальной структуры общества во всех странах с развитой рыночной экономикой.

Созданная система рыночного обеспечения и проектируемая - средний класс, должны были бы сформировать логически стройный, содержательно богатый, казалось бы и экономически эффективный комплекс институциональных отношений обслуживания рынка - однако пока еще эта задача не решена. Созданная рыночная атрибутика носит скорее имитационный характер. Внедрен как бы макет рыночной системы с действующим тренажером управления, а самого объекта управления - рыночного производства в реальности не существует.

“В ходе реформы в России так и не был создан рынок и его инфраструктуры. Он монополизирован и контролируется мафиозными структурами. Фондовый рынок не сложился. Банковская система не способна финансировать реальный сектор. Рынок рабочей силы с его территориальным движением отсутствует”.121

Рыночного производства нет, потому что нет необходимых условий. Соответственно и средний класс не создан поэтому же, а не потому, что ему не уделяется должного внимания или оказывается субъективное противодействие - нет реальной общественной потребности (как следствия отсутствия должных объективных

121 Абалкин Л.И. Альтернатива проводимому курсу есть. “Экономика и жизнь”. 2000. №2 .

194

материальных предпосылок) формирования этого социального института.

Необходимость учета объективных возможностей внедрения рыночных отношений - это основное условие, которое все еще не воспринимается официальной идеологией и не осознано руководством. Соответствие между технико-организационными условиями производства, с одной стороны, и внедряемыми формами собственности и методами хозяйствования, с другой, - важнейший принцип рациональной организации общественного производства. Этот принцип большинством хозяйствующих субъектов в настоящее время не может быть исполнен. Соответственно они также не могут в полной мере реализовать специфический принцип рыночной организации - принцип свободы хозяйствования, который включает в себя пять относительно самостоятельных блоков: свобода предпринимательства; свобода предложения рабочей силы; свобода личности в труде и в предпринимательстве; свобода конкуренции; свобода распределения дохода и инвестирования. Не надо проводить специального исследования, личный опыт каждого из нас позволяет провести эмпирический анализ состояния этой проблемы и сделать однозначный вывод, что по каждой позиции существует громадное число фактов, сумма которых не позволяет говорить о возможности полной реализации любой из составляющих принципа свободы хозяйствования.

У нас любят ссылаться на НЭП как на пример успешно проведенного реформирования экономики. Как раз успех этой реформы был предопределен тем, что все хозяйство громадной страны было готово к товарному производству, которое стало преобразовываться в рыночное, создало условия для преодоления разрухи и накопления ресурсов. Общий принцип, также как и принцип организации рыночного хозяйства, реализовывался подавляющей массой хозяйствующих субъектов. Таким образом объективные условия, сложившиеся в области организации общественного производства и труда соответствовали внедряемым формам собственности и методам хозяйствования.

В рыночную экономику можно войти или через развитие собственного рыночного производства, или путем растворения собственной экономики в рыночной экономике более высокого уровня с соответствующим переподчинением всей иерархии интересов - другого не дано. Научное обоснование эволюции рыночного хозяйства применительно России дано В.И. Лениным сто

195

лет назад (не он выдумал этот путь, он вскрыл содержание реальных и неизбежных исторических процессов)122.

Примерно по этой схеме происходит достаточно успешное становление рыночной экономики в Китае. Представляется, что в нынешних условиях возможно и целесообразно вернуться к реализации этой схемы как основного

экономики не гарантирует создания рынка труда, отвечающего общим, традиционным представлениям. Поэтому необходимо вернуться к вопросу: возможен ли в принципе переход к развитым рыночным отношениям в социально - трудовой сфере? Если возможен, то какова новая парадигма (новая модель и новый путь) решения? Будет ли сформирован рынок труда? В какой форме он может существовать?

Ответить на эти вопросы возможно, если понять коренную причину неудачи с формированием рыночных отношений в сфере труда в прошедшее десятилетие. Речь идет о степени восприимчивости и готовности нации войти в эти отношения, т.е. о соответствии внедряемого типа

122 Суть полученных результатов можно описать несколькими тезисами: 1.Россия - весьма специфичный народнохозяйственный комплекс, поэтому развитие рынка имеет ряд особенностей, а рыночных отношений - определенную специфику; 2.проблемы участия в мировом рынке имеют для России несравненно меньшее практическое значение, чем развитие внутреннего рынка; 3.развитие рынка в России возможно только на основе максимального расширения товарного производства и предельно возможного вовлечения в него населения; 4.предпосылкой развития рынка является рост потребительского спроса и максимальное удовлетворение его за счет внутреннего производства; 5.рост заработной платы и трудового дохода, как можно более широкого круга населения, является основным источником роста потребительского спроса; 6.в России потребительский спрос в первую очередь должен удовлетворяться на основе потребления продукции национального производства; 7.выполнение этих условий активизирует последовательный рост производства: в аграрном секторе - в легкой и пищевой промышленности - в машиностроении - в добывающих отраслях для внутреннего потребления; 8.достижение устойчивого роста производства продукции машиностроения для внутреннего потребления означает вхождение национального рынка в развитую стадию.

196

производственных отношений основному институциональному отношению - общественному сознанию.

Необходимость учета в процессе реформирования экономики страны фактора восприимчивости общественного сознания, также как необходимость учета организационнотехнического уровня производства, рассмотренного ранее, являются двумя сторонами (материальной и институциональной) несоответствия объективных условий, сложившихся в обществе, внедряемому типу хозяйствования, которое до сих пор не осознается идеологами нынешнего пути к рынку.

Трудовые отношения обладают огромным инерционным потенциалом и без разработки, и включения специальных мер воздействия на них, способны в течение длительного времени успешно гасить в себе любые внешние новации, несоответствующие их характеру и содержанию. В этом видится основная причина невосприятия сферой собственно производства и производительного труда рыночных механизмов. Доказывает это и факт того, что в других сферах (рынок потребительских товаров, рынок продукции производственного назначения, рынок энергоресурсов, рынок капиталов, рынок услуг и информатики и пр.) общественное сознание уже достаточно реально воспринимает специфику рыночных отношений.

В сфере труда продолжают господствовать российские трудовые ценности, складывавшиеся фактически в одном направлении почти три столетия. У нас нет и не может быть создан рынок труда в классическом понимании рынка рабочей силы.

Рыночные отношения необходимы и неизбежны, но они должны быть восприняты обществом, а для этого они должны быть для него приемлемыми. Это предполагает разработку реалистической модели типа трудовых отношений рыночной экономики, включающей в себя, с одной стороны, основные трудовые ценности сложившиеся в России (не противоречащие рыночным принципам), и с другой - соответственно, модификацию трудовых ценностей, присущих рыночной экономике (не противоречащих коренным чертам национального менталитета), что создаст, в конечном счете, необходимые условия менее болезненной адаптации сферы труда к включению в рыночную экономику. “Становление новых систем происходит постепенной,

197

эволюционной смены технологических способов производства и общественных отношений, а это значит, что реально ныне существуют, взаимодействуют и противоречат друг другу отношения (в том числе и собственности) предыдущих систем; отношения меняющиеся, но еще сохранившие некоторые старые черты, и отношения принципиально новые. Это делает процессы перехода к новым общественным системам не только противоречивыми, но и относительно неустойчивыми”.123

123 Л.В. Никифоров. Отношения собственности: тенденции трансформации. М., 2001. С.23.