Безопасность общества - социально-трудовой аспект - Страхов А.И / Безопасность общества - Социально-трудовой аспект - Страхов - 2001 - 320 - Глава 3

171

к российскому пониманию социальной справедливости и критериев общественного прогресса.

Сегодня теория и практика проблем трудовой мотивации слабо связаны между собой. В теории преобладает усложненное конструирование понятий, механизмов взаимодействий

ивзаимосвязей. Теория не закрепила еще стадию накопления научного аппарата, она постоянно расширяется за счет включения методологии других наук. Практика, напротив, крайне упрощена, она опирается на констатацию и попытку реализации простых связей. Поэтому в практической работе считается, что любая система внешних стимулов способна обеспечить рост трудовой активности, повысить производительность труда. Преувеличивается аспект, связанный с выбором и организацией функционирования форм собственности и форм хозяйствования.

На наш взгляд, в современных условиях не следует переоценивать значение “чувства хозяина” в усилении мотивации труда. В развитых капиталистических странах рабочие большинства предприятий не являются их хозяевами, собственниками. Они не определяют ни кадровую политику, ни технические ориентиры производства, ни сбыт продукции, даже, если являются владельцами акций. При этом, производительность труда и качество продукции там высокие. Следовательно, дело в другом - в умелой рациональной организации производства и труда, в управлении ими, гибкости стимулирования работников.

Связь между собственностью и мотивацией труда не прямолинейна. Она опосредуется системой привлечения людей к труду, характером их стимулирования, установленным режимом труда, методами нормирования труда, распределением работников

итрудовых коллективов по рабочим местам и видам деятельности, способами подготовки и переподготовки кадров, т.е. организацией общественного труда. Поэтому такая организация на новой основе должна быть включена в механизм реформирования экономики в качестве важнейшего элемента.

Рыночная модель организации общественного труда предполагает свободный выбор профессиональной деятельности, свободный перелив рабочей силы между отраслями, профессиональными группами, территориями, согласительный механизм между работниками и работодателями, формирование

172

оплаты труда в соответствии с законом цены рабочей силы

иучетом ее спроса и предложения, создание гибкого резерва рабочей силы и государственных гарантий защищенности граждан от безработицы, а также других, обеспечиваемых государством и предпринимателями системами социальных гарантий. Решение перечисленных вопросов поможет сформировать трудовые мотивации рыночного типа, ориентированные на эффективность производства.

Принципиальной особенность формируемой мотивационной системы, является создание механизма автоматической связи поощрения за добросовестный и инициативный труд с прямой материальной ответственностью за недополучение возможного хозяйственного эффекта.

Прошлая форма организации общественного производства не имела общей экономической основы для формирования подлинной материальной ответственности - весь результат принадлежал государству как собственнику средств производства. В соответствии с этим ответственность за упущения

ипотери ложилась на общество в целом. Действовавшие формы материальной ответственности носили локальный и компанейский характер (штрафы за брак, санкции за различного рода нарушения). Они не имели единого критерия и поэтому были разнонаправлены, неэффективны, а зачастую вредны (например, чтобы избежать санкции за не сдачу вторичного сырья, в лом отправлялись годные изделия, прокат, литье и т.д.).

Вто же время была сформирована система строгой социально - политической ответственности, в которой объективный критерий заменялся волюнтаризмом, механизм объективной оценки замещался системой регулирования кадровой номенклатуры, включавшей всю структуру хозяйственно - политического управления. Естественно эта система охватывала лишь незначительную часть дееспособного населения, в связи с чем из нее фактически были исключены все остальные группы населения, и в первую очередь те, кто реально осуществляет процесс производства. Таким образом созданная форма социалистической организации производства не имела не только экономической, но и социально - политической основы создания

173

действенной системы материальной ответственности за труд, за результаты производства.

В обществе, где вся система производственных отношений построена на едином критерии эффективности, материальное положение каждого индивида определяется им. Социальное положение граждан является вторичным и обусловливается, в первую очередь, их материальным положением. В реализованной модели российского социализма положение работника в социальной структуре общества,

вструктуре труда было оторвано от его материального положения. Административно - командная система родила собственную логику осуществления рассматриваемой взаимосвязи: социальное положение человека определяется его местом в иерархии кадровой номенклатуры, а уже этому месту соответствует его материальное положение и уровень благосостояния.

Конституирующей причиной возможности подмены нормалного механизма материальной ответственности государственно - политическим диктатом явилось существующее разделение и обособление на всех уровнях хозяйственной иерархии функций по управлению организацией производства, где одни органы и люди осуществляют функцию постановки цели, определяют направления развития производства, распределяют результат, другие осуществляют функции внешнего регулирования производства, устанавливают кооперативные связи, третьи регламентируют организацию труда и т.д. Основные исполнители

втакой ситуации фактически не участвовали ни в одном моменте организации производства, что именно и предопределило их отчужденность от собственного производства и реальное отсутствие объекта ответственности.

Таким образом, проблема ответственности тождественна

самоорганизации производителя, которая может реализоваться лишь комплексно, путем личного включения каждого участника производства в осуществление большинства функций организации труда. Только так может сформироваться объект ответственности (ответственность предполагает контроль - контроль предполагает четко определенный объект отслеживания - объект наблюдения

174

предполагает четкие границы его полной идентификации, т.е. возможность его отделения от другого объекта).

Конечно в проблеме ответственности за эффективность хозяйственной деятельности есть и другая сторона - не каждый способен и готов нести эту ответственность. Однако выявить это может только практика. Вместе с тем, существующие формы приватизации, действующая система кредитования фактически ликвидирует для большинства населения возможность открыть свое дело, включиться в свободную рыночную производственную кооперацию, проявить свои деловые способности. Волна предпринимательства, вызванная либерализацией рыночных отношений, подняла существенный слой деловых людей, в основном связанных с коммерческой деятельностью и все еще далеких от практических проблем производства.

Поэтому можно констатировать, что на сегодняшний день в государстве фактически не создана социальная база развития материального производства на рыночной основе, все еще недостаточен круг людей, готовых к самостоятельной производственной хозяйственной деятельности, к обдуманному хозяйственному риску, к личной материальной ответственности за результаты производства.

Современное производство не может развиваться вне сознательного участия работников в его управлении. Это усиливает привязку каждого работника к интересам предприятия, чувство ответственности и местного патриотизма. В результате возрастает устойчивость производственного коллектива, снижается текучесть, повышается моральная удовлетворенность трудом. Профанация в годы застоя этой объективной закономерности привела, по мнению многих ученых, к торможению экономики в нашей стране. Представляется, что преодолеть деградирующий характер современного экономического состояния возможно, если создаваемый механизм экономического роста будет учитывать эту объективную закономерность, подчинив развитие экономики развитию человека, создав экономические и организационные формы, посредством которых человек активно участвовал бы в экономической жизни.

При этом во многом решалась бы очень актуальная задача создания условий реализации такой важной трудовой ценности

175

русского человека, как самовыражения (самореализации) в труде. Однако, устойчивой тенденцией, проявившейся за годы реформ, стал факт сокращения в труде возможности самовыражения и рост таких черт, как труд по экономическому и внеэкономическому принуждению. Причины этого, прежде всего, заключаются в сокращении общей массы труда (в основном за счет индустриального труда) при относительном росте сферы труда низкого организационно-технического уровня и при абсолютном (хотя и незначительном) росте числа рабочих мест фактически “крепостного” (в сфере индивидуального обслуживания) и “рабского” труда (подпольные цеха), как правило, - это сферы деятельности контролируемые криминалитетом.

Нельзя сказать, что советская модель организации труда была способна вполне реализовать творческий потенциал людей в сфере труда. Нет, этого не было, но были широко распространены компенсационные формы институционального характера: изобретательство, рационализация, постоянная учеба и повышение квалификации, творческие кружки, изостудии и т.п. Кроме того, существовали массовые организации, в которые было вовлечено практически все работающее население, где каждому находилась работа, многие виды общественной деятельности были связаны с управлением производством (производственные комиссии, контрольные функции).

Для русского человека с его общинным менталитетом очень важно для собственной самооценки и самореализации ощущать свою социальную важность. Народу необходимо раскрыть свой творческий потенциал, реализовать энергию в позитивной, социально-приемлемой форме. Почему нынешняя молодежь с такой охотой вливается в криминальную среду? Во-первых, это деятельность (т.е. они как бы работают, заняты, находятся при деле); во-вторых, это самый простой путь самореализации. Часть молодежи, которую не приняли ни криминалитет, ни околокриминальная среда, уходит в мир иллюзорной самореализации (наркотики, сектантство, декадентство). Взрослое поколение, лишившись возможности самореализации в труде, сразу начинает пить (здесь не берется клинический вариант с плохой наследственностью), возможность самореализации у этих людей еще больше сокращается

176

(распадается семья, человек лишается собственности, пропадают и возможность, и желание трудиться). В результате все большая доля населения теряет свойства рабочей силы, перестает ею быть, ее невозможно включить в систему производительных сил общества. Эти люди становятся социальным балластом.

В будущей модели организации труда рыночного типа важнейшей формой включения работника в процесс

осуществляться на федеральном и отраслевом уровне через представительство, а на предприятии - непосредственно.

Период перестройки и реформирования полностью

в настоящее время объединились две не просто противоречивые, а взаимоисключающие тенденции: с одной стороны, возросла неоправданная дифференциация трудовых доходов, с другой - усиливается уравнительность в оплате труда для большинства работников.

Участие работников в управлении процессом организации оплаты труда целесообразно по нескольким причинам: первое, заработная плата - это непосредственная связь с материальным интересом работника, поэтому это - самый простой способ прямо заинтересовать работника в участии в управлении производством; второе - участвуя в политике определения уровней и дифференциации заработной платы, работники фактически начинают обеспечивать работу по росту квалификации, движению кадров, профессиональному продвижению; третье - формируется чувство торжества социальной справедливости; четвертое - прямое участие работников в управлении заработной платой с неизбежностью обеспечит восстановление единственного объективного критерия - связь с трудом, с его результативностью, т.е. отбор вариантов поощрения обязательно выдвинет наиболее эффективные направления, даст объективную оценку деятельности руководства и обеспечивающих служб; пятое - уже простое соучастие в управлении, рождает чувство сопричастности, что

177

обеспечивает самореализацию, самовыражения работника в сфере труда, что очень важно для построения эволюционной модели трудовых отношений.

Проблема реализации личных экономических интересов, в рамках общей задачи активизации трудового потенциала каждого работника, решается не только путем привлечения работников к организации оплаты труда, но и путем организации внутрифирменного соревнования.

Соревнование - явление социальной жизни, сущность которого заключается в активной (не обязательно осознанной) борьбе личности с окружающей социальной средой за самоопределение и самоидентификацию в какой-либо важной для этой личности сфере жизнедеятельности или за положение в иерархии социальной значимости конкретной социальной общности. Характер соревнования определяется типом социальноэкономических отношений, сложившихся в обществе, а содержание - набором форм, средств, методов, принятых в данном социуме для самоопределения и самоидентификации.

значимости каждого участника в сфере иерархии сопряженных интересов. Это вырабатывает социальный эталон общего стремления в этом виде деятельности. Как правило, этот эталон (вернее его носители) подкрепляется знаками общего признания (награды, звания, премии, призы и пр.). В сфере трудовой (экономической) деятельности этот эталон подкрепляется приоритетом в реализации экономического интереса победившего субъекта соревнования. Соревнование всегда несет позитивный смысл (победа не просто ради победы над соперником, а победа

178

на достижение своей цели путем ограничения определенных возможностей другой стороны (ресурсов, сбыта). Суть конкуренции заключается в борьбе за выживание. Конкуренция по этой своей сути относится к ценностям западной системы трудовых отношений и экономического поведения в целом. Конкуренция есть следствие западного индивидуализма, который существенно отличается от российского аналога. В российской

не столько как свойство самовыражения, проявления собственной индивидуальности, сколько как характеристика противопоставления себя другим, где профессионализм является средством, а не целью.

Экономическое соревнование как экономическое отношение всегда реализует противостоящие интересы. Оно имеет две противоположные стороны: соперничество и сотрудничество. И в связи с этим имеет объективный механизм своего действия. Хорошо ли организовано соревнование, плохо ли - механизм соревнования в любом случае проявляется с силой объективной необходимости. При плохой организации механизм соревнования действует стихийно, но в искаженном виде, чем затрудняет реализацию интересов сторон соревнования, деформирует экономические и социальные процессы.

Следовательно, внутренним импульсом экономического соревнования являются экономические интересы. И каждый соревнуется за то, чтобы наилучшим и наиболее полным образом реализовать те интересы, которые он представляет в процессе кооперированной деятельности. Каждый работник должен отличаться прежде всего в своем собственном труде. И на этой основе происходит дифференциация всех участников производственного процесса на лучших и худших. Такой механизм сопоставления индивидуальной результативности обеспечивает движение к экономике более высокой организации и эффективности. Каждый должен ощущать возможности существенного роста материального благосостояния или резкого

в модель нового типа трудовых отношений такой исторически сложившейся, устойчивой и социально значимой черты, как “иждивенчество”. В советской системе эта черта трудового менталитета имела много форм своей реализации. Для неработающего населения важнейшим было распределение из общественных фондов потребления (ОФП). Именно в вопросе целесообразности воспроизводства иждивенчества в рыночных условиях, как считают многие ученые, содержится поворотный пункт перехода от старой парадигмы трудовых отношений к новой. Материальной основой патернализма является специальные фонды, которые при всех изменениях в целях, значении, источниках и методах формирования и использования сохраняются и используются как гарантии материальной поддержки не только неработающему, но и работающему населению.

Определяющая содержательная черта иждивенчества - отсутствие связи как абсолютной, так и в значительной степени относительной с результатами труда получателя данного вида материальной помощи многим представляется как несовместимая с принципами рыночной экономики.

Мы думаем, что вопрос включения иждивенчества в модель рыночных отношений однозначно решить не удастся. Вопервых, рыночную экономику явочным порядком мы ввести не можем. Во-вторых, оставить в производстве только высокоэффективные рабочие места тоже не можем (иначе безработица составить 50-60%). В третьих, также мы не сможем поддерживать оплату труда на уровне мировых стандартов цены рабочей силы. Так что, еще очень долго трудовые отношения чисто рыночного типа не будут в полном масштабе затребованы российской экономикой. Еще долго будут активно эксплуатироваться такие традиционные черты российского трудового менталитета, как терпимость, жертвенность, самоотдача, патриотизм, долг, альтруизм, рабочая честь и рабочая гордость.

Однако такое сыновье отношение к своему предприятию и своему государству требует ответного патерналистского отношения. Наши рабочие ничего так не хотят, как стабильности и

180

гарантий “нормальности” будущего положения не только их самих, но и их детей и стариков. Они вынесут все, но за это дайте им льготы, гарантии, компенсации. Рыночные отношения необходимы и неизбежны, но они должны быть восприняты обществом, а для

своеобразного патронажа, преодолением неуверенности в будущем - основной современной причины социального дискомфорта. Должна быть сформулирована и практически реализовываться собственная российская концепция “жизненного партнерства”, когда условием нормального обеспеченного будущего людей выступает участие каждого в создании благоприятных условий прошлого, настоящего и предстоящего функционирования хозяйствующих субъектов и прочих организаций.

Таким образом, механизм воздействия на структуру, характер и содержание социально-трудовых отношений должен включать в себя различного рода социальные гарантии, льготы своим работникам и членам их семей, на что продолжает ориентироваться большинство населения, компенсируя тем самым рухнувшее ожидание людей на государственную поддержку.

Однако основой формирования трудовых отношений рыночного типа все же будет выступать исторически длительная тенденция превращения работника в реального собственника,

трудовой и коммерческой деятельности. У такого собственника естественно формируется новая, незнакомая прежней организации советского типа труда, мера и форма личной ответственности - отвечать своим собственным, индивидуальным благосостоянием за