Тема 4. Система управління охороною праці та ризиком (суопр)

При вирішенні комплексних питань виробничої безпеки все більший розвиток отримує методологія оцінки безпеки промислових об’єктів та технологічних процесів на основі теорії ризику. Такий підхід відомий як ризико-орієнтований (РОП).

Згідно міжнародного стандарту OHSAS 18001, планування робіт з охорони праці повинно передбачати оцінку та контроль ризиків на підприємстві. Взагалі, міжнародний стандарт OHSAS 18001 розглядає Систему менеджменту гігієни та безпеки праці, тобто СУОП, як частину системи менеджменту організації, яка використовується для розробки та впровадження її політики, а також для управління ризиками в галузі гігієни та безпеки праці.

Є різниця у підході до визначення СУОП в національних стандартах України та міжнародних стандартах з охорони праці: в Україні СУОП – це діяльність, що регламентована нормативно-правовими актами; в країнах Євросоюзу СУОП – це управління ризиками в галузі охорони здоров’я та безпеки праці, що пов’язані з діяльністю підприємства.

Аналіз та оцінка ризику є частиною системного підходу до планування та реалізації практичних мір з попередження або зменшення небезпеки. Аналіз та оцінка ризику є необхідними умовами при прийнятті управлінських рішень по зменшенню небезпеки виробництва, основним критерієм ефективної роботи яких повинна стати фактична величина ризику, яку можна визначити різними методами: якісними, кількісними, напівкількісними.

Якісні методи оцінки ризику

Найбільший об’єм рекомендацій по забезпеченню безпеки пов’язаний з якісними методами оцінки ризику, які дозволяють досягти основної мети ризик-аналізу при використанні меншого об’єму інформації та затрат труду. На практиці якісними методами користуються частіше, ніж кількісними, завдяки їх простоті. Ці методи не потребують глибоких знань та детального аналізу матеріалу, тому оцінка проводиться швидко та є фінансово вигідною. Але ризики при застосуванні якісних методів оцінюються, як правило, суб’єктивно. В багатьох випадках в основу цих методів покладені так звані "матриці ризику", які представляють собою набір відповідних таблиць, за якими визначається залежність рівня (категорії) ризику від співвідношення ймовірності подій та тяжкості його наслідків, що значно полегшує процес класифікації джерел ризику.

Якісно оцінений ризик характеризує походження потенційної загрози та вид небезпеки, але не визначає ні вірогідності появи небезпечної події в просторі та часі, ні об’єм можливих наслідків.

Кількісні методи оцінки ризику

Кількісна оцінка ризику – це процес оцінки кількісних значень ймовірності та наслідків небажаних процесів, випадків, тобто оцінка проводиться за формулою:

, (1.5)

де Р – ймовірність події (величина, суттєво менша за одиницю);

S – тяжкість наслідків.

Формула (1.5) виражає ступінь ризику R, тобто ймовірність виникнення небажаної події з урахуванням розміру можливого збитку.

Кількісні методи дають об’єктивну оцінку ступеня небезпеки, на основі чого розробляється система управління ризиком. Тільки кількісно оцінені ризики можна порівнювати між собою, навіть якщо вони мають різне походження та негативні прояви. Для кількісних методів оцінки ризику необхідний великий об’єм інформації про стан виробничого середовища, рівень безпеки на підприємстві і т. ін. Проведення кількісного аналізу, на відміну від якісного, вимагає високої кваліфікації виконавців.

Кількісний аналіз ризику найефективніший на стадії проектування та розміщення небезпечного виробничого об’єкта, при обґрунтуванні заходів безпеки, а також при комплексній оцінці небезпеки аварій на виробництві.