76. Договор бытового подряда: понятие содержание, особенности.

Договор бытового подряда – это договор, по которому подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые и другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (п. 1 ст. 730 ГК РФ).

Отношения с участием потребителей регулируются ГК РФ, Законом РФ “О защите прав потребителей” и принимаемыми в соответствии с ними законами и правовыми актами РФ (ст.9 Федерального Закона “О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации”, п.1 ст.1 Закона РФ “О защите прав потребителей”.

Договор бытового подряда – разновидность договора подряда, является консенсуальным, взаимным и возмездным. Однако, при этом по сравнению с договором подряда имеет следующие особенности.

Одной из сторон обязательно является гражданин (заказчик), цель заключения им договора – удовлетворение бытовых или других личных потребностей.

Договор бытового подряда – публичный договор (п.2 ст.730 ГК РФ) и должен соответствовать требованиям, предъявляемым к публичным договорам (ст.426 ГК РФ). Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом, и иными правовыми актами.

К отношениям по договору бытового подряда, помимо ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. Эти правовые акты устанавливают дополнительные гарантии защиты прав потребителей.

Предмет договора бытового подряда – результат работы, предназначенный удовлетворять бытовые или другие личные потребности гражданина.

Стороны в договоре бытового подряда – подрядчик и заказчик. Заказчиком может быть любое лицо, заключающее данный договор для удовлетворения личных бытовых потребностей. Подрядчик по договору бытового подряда – лицо (физическое или юридическое), осуществляющее соответствующую предпринимательскую деятельность, а в случаях, указанных законом, имеющее соответствующую лицензию на осуществление такой деятельности. Эта деятельность должна быть связана с обслуживанием населения, выполнения их заказов. Например, договор на изготовление плит для строительства дачного коттеджа, заключенный гражданином С. с предприятием N, занимающимся изготовлением плит для промышленного строительства, не будет считаться договором бытового подряда, т.к. предприятие N не осуществляет оказания услуг населению.

Форма договора бытового подряда. ГК РФ не содержит специального требования к форме договора бытового подряда, поэтому возможно его заключение как в письменной, так и в устной форме. Требования к порядку оформления договора бытового подряда установлены п.7 Правил бытового обслуживания населения: заказ на оказание услуги (выполнение работы) оформляется договором (квитанцией) или иным документом установленной формы, в котором заполняются все указанные в нем реквизиты: юридический адрес исполнителя, фамилия и инициалы заказчика, его телефон или адрес; дата приема заказа, сроки начала и окончания исполнения заказа, сумма аванса (полная сумма), подписи принявшего и сдавшего заказ; вид услуги (работы), полное наименование материалов (вещи) исполнителя и потребителя, их стоимость и количество, необходимое для оказания услуги (выполнения работы), заводской номер сдаваемого в ремонт изделия; другие реквизиты. Допускается более упрощенный вариант оформления договорных отношений – выдача жетона или кассового чека.

Цена. Поскольку договор бытового подряда является публичным договором, цена работ и услуг, а также иные условия договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий граждан (например, инвалидам, ветеранам ВОВ и др.).

Как и в любом другом договоре подряда, цена устанавливается соглашением сторон, но в договоре бытового подряда она не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами (ст.735 ГКРФ).

В случае утраты или повреждения материала или вещи заказчика цена материала, переданного исполнителю, определяется по соглашению сторон (ст.734 ГК РФ) и указывается в квитанции или другом документе, выдаваемом заказчику. Учитывая это, суд не вправе применять абз.2 п.2 ст.35 Закона “О защите прав потребителей”, согласно которому цена материала или вещи заказчика определяется самим потребителем, а не соглашением сторон, т.к. нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ1 .

Особенности прав и обязанностей сторон по договору бытового подряда. Раскрывая в договоре бытового подряда права и обязанности сторон в соответствии с общими положениями о подряде, следует помнить, что условия данного договора, не соответствующие п.2 (одинаковая для потребителей цена) и п. 4 (право Правительства РФ издавать правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров) ст. 426 ГК РФ, ничтожны. Помимо этого, права и обязанности сторон по договору бытового подряда имеют ряд особенностей.

Подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором (ст. 731 ГК РФ).

Расширена и “информационная обязанность” подрядчика1, за невыполнение которой предусмотрены жесткие штрафные санкции. Обязательно предоставление информации подрядчиком о предлагаемой работе, ее видах и особенностях, цене и форме оплаты и другие сведения по просьбе заказчика. В случаях, когда это имеет значение, например, по характеру работ, подрядчик обязан указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять.

Рассматривая требования потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), суд должен исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках, имея ввиду, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора2 .

Информация о товарах (работах, услугах) должна в наглядной и доступной форме доводиться до сведения потребителя при заключении договоров о реализации товаров (выполнении работы, оказании услуги) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания. Предоставление такой информации на иностранном языке без перевода расценивается как непредоставление информации и влечет последствия, указанные в ст. 12 Закона “О защите прав потребителя”3.

Если заказчику не предоставлена возможность незамедлительно получить информацию о работе в месте заключения договора бытового подряда, он вправе потребовать от заказчика возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора. Если вследствие неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, 6которые имел в виду заказчик, он вправе расторгнуть договор без оплаты выполненной работы (п.2 ст.732 ГК РФ). Ответственность подрядчика, не предоставившего всей необходимой и достоверной информации о работе, распространяется и на те недостатки, которые возникли после передачи ее заказчику.

При сдаче работы заказчику подрядчик обязан сообщить ему о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, а также о возможных для самого заказчика и других лиц последствиях несоблюдения соответствующих требований.

Работа может выполняться из материала как заказчика, так и подрядчика. Законом установлены особые правила оценки и расчетов за материалы. Если работа выполняется из материала заказчика, в квитанции или ином документе, выдаваемом подрядчиком заказчику при заключении договора, должны быть указаны точное наименование, описание и цена материала, определяемая по соглашению сторон. Оценка материала в квитанции или ином аналогичном документе может быть впоследствии оспорена заказчиком в суде. В случае же полной или частичной утраты или повреждения материала (вещи), принятой от заказчика, подрядчик обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию заказчика изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества – возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные заказчиком (ст. 734 ГК РФ, ст. 35 Закона РФ” О защите прав потребителей”).

В случае, когда работа выполняется из материала подрядчика, материал оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы. При соответствующем указании в договоре возможна оплата предоставленного материала в кредит.

Отказ от заключения договора бытового подряда при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги и отказ от выполнения соответствующих работ не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся о заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки (п.3 ст.426, п.4 ст.445 ГК РФ).

В случаях, когда рассматриваемые правоотношения связаны со сложной техникой (например, домофоны, системы видеонаблюдения, другие электромеханческие устройства, нуждающиеся в систематическом обслуживании, сторонами заключается особый вид договора подряда – Договор на абонементное обслуживание – договор, в силу которого исполнитель обязуется выполнять работы, направленные на поддержание потребительских свойств сложной техники после окончания гарантийных сроков её эксплуатации, а абонент обязуется уплачивать за это обусловленную договором цену (вносить абонентную плату). Этот договор, заключенный с физическим лицом, несет в себе все черты договора бытового подряда. В случае заключения его между юридическими лицами, к нему применяются положения ГК РФ о подряде, рассмотренные ранее.

Ответственность по договору бытового подряда. Законодательство РФ регулирует ответственность предприятий, занимающихся бытовым обслуживанием населения (ГК РФ, ФЗ РФ от 07 февраля1992г. № 2300-1 “О защите прав потребителей” и другие законодательные акты, действующие на потребительском рынке и в сфере услуг), устанавливает размеры, порядок взимания штрафов за нарушение действующего законодательства и последующего распределения этих средств. Например, за нарушение сроков выполнения услуг, работ на предприятиях бытового обслуживания населения, согласно п.2.6.6. Закона г. Москвы “О штрафных санкциях за нарушения в работе предприятий потребительского рынка и услуг г. Москвы” №11-51 от 29 июня 1994г. может быть наложен штраф в размере 10 МРОТ1. Кроме того, за нарушение сроков выполнения услуг или работ по договору бытового подряда может применяться неустойка в размере 3% цены выполнения работы, а если цена работы не определена – общей цены заказа за каждый день или час, если срок определен в часах просрочки. Стороны могут предусмотреть в договоре и более высокий размер неустойки (ст.28 Закона РФ “О защите прав потребителя”).

Согласно ст.27 Закона “О защите прав потребителя” возможно введение нормативных сроков выполнения работ, устанавливаемых правилами выполнения таких работ. Установлены сроки удовлетворения отдельных требований потребителя: требование об уменьшении цены за выполненную работу, возмещение расходов по устранению недостатков своими силами или третьими лицами, а также о возмещении убытков вследствие расторжения договора – 10 дней; требование о безвозмездном изготовлении другой вещи такого же качества или повторном выполнении работы – в срок, установленный для срочного изготовления работы, или, если такой срок не установлен, – в срок, предусмотренный в договоре (ст.31указанного закона).

В случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными ст.ст.503-505,739 ГК РФ.

В отличие от установленного ст. 717 ГК РФ правила, заказчик по договору бытового подряда не обязан возмещать подрядчику причиненные расторжением договора убытки в пределах разницы между частью цены, выплаченной за выполненную до получения извещения о расторжении работу, и ценой всей выполняемой работы. Условия договора, ограничивающие это право заказчика, ничтожны.

Статьей 738 ГК РФ установлены последствия неявки заказчика за получением результата работы – продажа подрядчиком результата работы за разумную цену по истечении 2-х месяцев со дня соответствующего предупреждения заказчика и внесение вырученной суммы в депозит за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей в порядке ст. 327 ГК РФ. Внесение денежной суммы в депозит нотариуса или суда считается исполнением обязательства подрядчика по договору. Напомним, что по договору подряда установлен месячный срок ожидания приемки результата заказчиком с установленного договором подряда дня приемки и необходимость двукратного предупреждения заказчика (п. 6 ст.720 ГК РФ).

В вопросах регулирования качества выполнения работ, помимо общих требований1, законодателем в ст. 737 ГК РФ дополнительно установлены последствия обнаружения недостатков в выполненной работе (право требовать повторного исполнения работы или возмещения расходов на исправление недостатков). При обнаружении существенных недостатков, если они или причины их появления возникли до принятия результата заказчиком, заказчик вправе требовать их безвозмездного устранения. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если такие недостатки были обнаружены по истечении 2-х лет (для недвижимого имущества – 5-ти лет) со дня принятия результата заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение 10 лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен.

В случае невыполнения подрядчиком такого требования заказчика, заказчик вправе в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков заказчиком своими силами или с помощью третьих лиц, либо отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (п.п.2,3 ст.737 ГК РФ).