7.3. Співпраця України з мфк

Україна стала членом Міжнародної фінансової корпорації (МФК) у 1994 р. МФК брала участь у програмі приватизації малих підприємств і об'єктів незавершеного будівництва, а також у прог­рамах приватизації землі та масової приватизації. Перші роки співпраці з Україною діяльність МФК була не досить активною.

У 2004 бюджетному році МФК значно розширила свою інвес­тиційну програму в Україні, проінвестувавши 87 млн дол. СІЛА в агробізнес, фінансовий сектор та неспеціалізовані виробничі галузі. Проекти, інвестовані МФК, підтримують розширення та модернізацію українських компаній, підсилюють їх корпора­тивне управління та створюють значну кількість нових робочих місць, зокрема для українських селян.

За станом на 1 березня 2005 р. МФК інвестувала 153 млн дол. США у 15 проектів в Україні. Інвестиційна програма в Україні

119

нині розширюється, при цьому головна увага приділяється інвес­тиційним можливостям у фінансовій сфері, агробізнесі, вироб­ництві будівельних матеріалів, роздрібній торгівлі та послугах, галузі транспортного обладнання та інфраструктурним секторам. У фінансовому секторі МФК приділяє увагу переважно лізингу і фінансуванню будівництва та придбання житла [88].

Нині вона впроваджує такі проекти технічної допомоги в Ук­раїні:

• Проект корпоративного розвитку, головна мета якого — допомогти місцевим компаніям у підвищенні їх приваб­ ливості для інвестицій через покращення корпоративно­ го управління та фінансового менеджменту;

• Проект розвитку агробізнесу, мета якого полягає у ство­ ренні мереж постачання та полегшенні доступу фермерів до фінансових ресурсів;

• Проект забезпечення електронними засобами малих і серед­ ніх підприємств, який містить пілотний компонент зі ство­ рення Інтернет-порталу, що повинен покращити доступ ма­ лих і середніх підприємств до фінансування, та проведення щорічних обстежень малих і середніх підприємств, здійснюваних МФК, починаючи з 1996 року [88].

Найменший розмір кредиту, що надається МФК, — 1-2 млн дол. Проте МФК розглядає й дрібніші проекти. У 1996 році, у рамках Проекту сприяння підприємництву, МФК розпочала щорічні дослідження малого та середнього підприємництва в Україні й аналіз регуляторного середовища для розвитку підприємств. Такі дослідження виявились ефективними для стимулювання підготовки та прийняття рішень уряду щодо розвитку приватно­го сектора. їх було використано для моніторингу процесу реформ і перетворень у підприємницькому середовищі.

Дослідження бізнес-середовища в Україні є найбільш масш­табним, всебічним і найтривалішим серед подібних досліджень і слугує підставою для заходів із регуляторної політики щодо приватного сектора, які здійснюються МФК, донорською спіль­нотою і, що найважливіше, Урядом України. Серед регулятор­них питань дослідження МФК надає інформацію про перешко­ди, з якими зустрічаються нині власники малого бізнесу. Запроваджене на постійній основі дослідження дає змогу урядові приймати краще поінформовані рішення щодо регуляторної стратегії та досліджувати реакцію приватного сектора на здійснені реформи. Від 1999 р. Урядом України прийнято 13 змін до законодавства згідно з рекомендаціями МФК. Ці законодавчі

120

ініціативи поліпшили стан вирішення таких питаннь, як реєст­рація підприємства, перевірки, оподаткування, лізинг та дер­жавна підтримка малого бізнесу [82].

Спільно з Державним комітетом з питань регуляторної полі­тики та підприємництва МФК розробила проект Закону «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». Крім того, МФК працює з Державним департаментом пожежної безпеки, Державним комітетом із нагляду за охороною праці, Санітарно-епідеміологічною службою, забезпечуючи їх докладними реко­мендаціями щодо спрощення процедур видачі дозволів та побу­дови потужних комунікаційних каналів для поінформування підприємців. У рамках проекту «Розвиток підприємництва в Ук­раїні» МФК працює з Урядом України над удосконаленням регу­ляторної політики, щоб створити більш сприятливі умови для розвитку малого бізнесу. Проект, профінансований Європейсь­кою Комісією, зосереджує свою діяльність на чотирьох напрямах:

1. щорічне дослідження сектора малого та середнього бізне­ су задля визначення головних адміністративних і регулятор­ них перешкод для розвитку приватного підприємництва;

2. удосконалення законодавчої бази для видачі дозволів та інших обраних регуляторних процедур;

3. безпосередня співпраця з регуляторним відомствами що­ до спрощення й оптимізації процедур видачі дозволів;

4. забезпечення малих і середніх підприємств простою й до­ ступною інформацією про регуляторні процедури, права й обо­ в'язки підприємств як учасників ринку.

Потенціал для розвитку сектора малого та середнього бізнесу України стримується невідповідними регуляторними нормами та недостатньо скерованими механізмами їхньої реалізації, так само як і невисокий рівень юридичної освіченості серед власників малого бізнесу. Працюючи над вирішенням цих питань, МФК під­тримує сталий розвиток малого та середнього бізнесу в Україні.

У планах МФК інвестувати до 2010 р. в економіку України 250 млн дол. СІЛА. Щорічно планується інвестувати 50 млн дол. США [88].

З огляду на це, МФК надала кредит у розмірі 10 млн дол. США ТОВ «Сандора» — провідному виробнику соків і некта­рів, що випускаються під однойменною торговельною маркою. Це вже другий кредит, який ТОВ «Сандора» отримує від МФК. Перший кредит у розмірі 10 млн дол. надано в червні 2004 р. для посилення ринкової позиції компанії через підвищення якос­ті продукції, зміцнення сировинної бази та розширення каналів

121

збуту. МФК також надає технічну допомогу компанії у впрова­дженні системи контролю якості виробництва харчових продук­тів та покращенні каналів постачання. Донорами технічної до­помоги виступають уряди Німеччини і Швеції.

Діяльність МФК спрямована на підтримку місцевих лідерів аграрного сектора України, які використовують міжнародний досвід у збереженні довкілля, дотриманні техніки безпеки та забезпеченні охорони праці та, отже, визначають високі стан­дарти для всієї індустрії, стимулюючи її конкурентоспромож­ність і розвиток. Проект розроблений для зміцнення ринкової позиції компанії через модернізацію виробничих потужностей, збільшення обсягів виробництва та для розбудови мережі дис­трибуції. Компанія також розширить свою базу постачальників фруктів, вирощених в Україні. Компанія має намір привести власні практики управління екологією, технікою безпеки й охо­роною праці відповідно до міжнародних [88].