Тема 24. Административное право и управление административно-политической сферой.

1. Как называется комплекс по­литических, экономических, экологических, военных, социальных и правовых мероприятий по обеспечению независимости, территориальной целостности, защиты интересов государства и мирной жизни народа?

а) оборона;

б) атака;

в) нападение;

г) наступление;

2. Вставьте пропущенное слово. Государство соблюдает принцип … государственной границы Республики Беларусь:

а) защиты;

б) подчиненности;

в) неприкос­новенности;

г) зависимости;

3. Назовите орган государственного управления Вооруженными Силами Республики Беларусь:

а) министерство внутренних дел;

б) Администрация Президента;

в) министерст­во обороны;

г) Совет Безопасности;

4. Вставьте пропущенное слово. Вооруженные Силы Республики Беларусь являются военной … структурой, предназначенной для вооруженной защиты суверенитета, независимости, территориальной целостности и неделимости Республики Беларусь от военного нападения или угрозы военного нападения извне.

а) общественной;

б) частной;

в) личной;

г) государственной;

5. Как называется со­стояние защищенности государственного суверенитета, конституционного порядка, территориальной целостно­сти, экономического, научно-технического и оборони­тельного потенциала Республики Беларусь, законных ин­тересов государства и прав граждан от разведывательно-подрывной деятельности иностранных специальных служб, посягательств со стороны отдельных организа­ций, групп и лиц?

а) государственная безопасность;

б) оборона страны;

в) защита отечества;

г) нападение;

6. Вставьте пропущенное слово. Совет Министров Республики Беларусь осуществ­ляет и контролирует реализацию конкретных мероприя­тий по государственной … органами государ­ственных служб специальной компетенции:

а) безопасности;

б) доступности;

в) независимости;

г) зависимости;

7. Назовите, какой орган относится к числу основных органов специальных служб безопасности?

а) Министерство иностранных дел;

б) Комитет государственной безопас­ности;

в) Государственный таможенный комитет;

г) Министерство труда и социальной защиты;

8. Назовите, кто осуществ­ляет общее руководство деятельностью органов государ­ственной безопасности Республики Беларусь?

а) Премьер-министр и Парламент;

б) Министерство внутренних дел и Министерство иностранных дел;

в) Президент и Совет Министров;

г) Администрация Президента и Совет республики;

9. Как называется комплекс ме­роприятий специального назначения, направленный на информационно-аналитическое обеспечение эффектив­ного решения органами исполнительной власти вопросов внутренней и внешней деятельности, связанных с государственной безопасностью?

а) борьба с коррупцией;

б) борьба с организованной преступно­стью;

в) разведывательная деятельность;

г) правовая деятельность;

10. Как называется определенная система от­ношений, надлежащий порядок, который сложился в об­ществе и отвечает интересам государства и всех его граждан?

а) общест­венная безопасность;

б) борьба с коррупцией;

в) общественный порядок;

г) борьба с организованной преступно­стью;

11. Как называется система отношений, которая складывается в процессе предотвращения и устранения угрозы жизни, здоровью граждан и их имуществу?

а) общест­венная безопасность;

б) борьба с коррупцией;

в) общественный порядок;

г) борьба с организованной преступно­стью;

12. Кто осуществляет непосредственное управление в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности?

а) Комитет государственной безопасности Респуб­лики Беларусь;

б) Министерство внутренних дел Респуб­лики Беларусь и его органы на местах;

в) Министерство иностранных дел Респуб­лики Беларусь и его органы на местах;

г) Комитет государственного контроля Респуб­лики Беларусь;

13. Назовите одну из основных задач Министерства внутренних дел Респуб­лики Беларусь:

а) нарушение общественного порядка;

б) нарушение личной и имущественной безо­пасности граждан, а также общественной безопасности;

в) защита всех форм собственности от противоправных посягательств;

г) сокрытие преступ­лений и лиц, их совершивших;

14. Продолжите предложение. В систему милиции входит …:

а) криминальная милиция;

б) таможенная милиция;

в) милиция общественной безопасности;

г) общая милиция;

15. Продолжите предложение. Министерство внутренних дел Республики Беларусь …:

а) определяет приоритетные направления ограничения организации и деятельности милиции в республике;

б) принимает меры к ограничению правового обеспечения деятельности милиции;

в) запрещает оперативное управление силами и научную помощь;

г) координирует деятельность всех органов и подраз­делений милиции;

16. Как называется деятельность органов государства, направлен­ная на проведение внешней политики Республики Бела­русь?

а) государственное управление иностранными дела­ми;

б) государственное управление внутренними дела­ми;

в) государственное управление общественной безопасностью;

г) государственное управление общественным порядком;

17. Вставьте пропущенные слова. Совет Министров Республики Беларусь обеспечивает государственный суверенитет и экономическую самостоятельность Рес­публики Беларусь, реализует … … политику государства:

а) постоянную и временную;

б) внутреннюю и внешнюю;

в) основную и дополнительную;

г) простую и сложную;

18. Назовите одну из основных задач Министерства иностранных дел Республики Беларусь:

а) участие в обеспечении национальных интересов и безопасности государства путем поддержания воинственного и невыгодного сотрудничества с членами междуна­родного сообщества;

б) содействие обеспечению стабиль­ности международного положения Республики Беларусь, понижению ее международного авторитета;

в) создание неблагоприятных внешних условий для укрепления незави­симости, государственного суверенитета, экономической самостоятельности и сохранения территориальной цело­стности Республики Беларусь;

г) защита прав и интересов граждан и юридических лиц Республики Беларусь за границей;

19. Как называется постоянно действующее учреждение за границей, призванное поддерживать официальные межгосударственные отноше­ния, осуществлять представительство Республики Бела­русь, защищать интересы Республики Беларусь, права и интересы ее граждан и юридических лиц?

а) дипломатическое представительство;

б) консульское учреждение;

в) благотворительный фонд;

г) орган опеки и попечительства;

ЗАДАЧИ

1. Гражданин Иванов И.И. совершил административное правонарушение, подпадающее под ст. 10.5. КоАП, но учитывая положения ст. 4.4 КоАП он был освобожден от административной ответственности.

Правомерно ли он был освобожден от административной ответственности?

2. За выражение нецензурной бранью в общественном месте Петров П.А. был 23.12.2011г. подвергнут штрафу. Данное решение им было обжаловано 25.12.2011г. Жалоба была оставлена без удовлетворения. Орган, принявший решение о наложении штрафа, получив сведения об оставлении его решения в силе, 03.01.2012г. направил представление о принудительном взыскании штрафа.

Имеются ли здесь нарушения законности?

3. Граждане Украины Антоненко и Жигунов были задержаны участковым милиции Фрунзенским РУВД г. Минска при проверке соблюдения паспортного режима. Оказалось, что они в течение трех месяцев проживают у своего знакомого Потапова без надлежащего оформления пребывания в Республике Беларусь. Участковым был составлен протокол в отношении данных граждан за совершенное административное правонарушение, и они были предупреждены о возможности административного выдворения из Республики Беларусь.

Законны ли действия должностного лица?

4. Автослесарь Петров владел хорошими навыками управления автомобилем, но водительского удостоверения не имел. По указанию начальника отдела транспорта Иванова Петрову был выписан путевой лист и на его же имя оформлены дорожно-транспортные накладные. Однако во время поездки Петров был задержан автоинспектором Сидоровым и подвергнут штрафу. Дать правовую оценку действий начальника отдела транспорта Иванова, автослесаря Петрова и автоинспектора Сидорова.

5. Районный государственный инспектор по пожарному надзору Тарканов подвергнул штрафу в размере 10 баз.вел. председателя колхоза «Заря» Иванова И.И. за то, что в одном из помещений фермы отсутствует грозозащита. На необходимость установления последней инспектор уже указывал при обследовании фермы в предыдущий раз.

1. Какая принудительная мера применена к Иванову И.И. и ее правомерность? 2. Каков порядок применения таких мер к должностным лицам?

6. Главный санитарный врач района закрыл продовольственный магазин за антисанитарное состояние и наложил штраф на директора магазина в размере 2 базовых величин.

Обосновать нормами права, какие меры административного принуждения были применены санитарным врачом, их законность.

7. Гражданин Сидоров в 16.00 отказался подписать протокол о нарушении норм статьи 17.9. КоАП «Курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах», в связи с чем, был доставлен отдел милиции в 17.00 и находился там до 22.00. Считая задержание неправомерным, Сидоров написал жалобу прокурору района.

Обосновать статьями ПИКоАП Республики Беларусь, какие виды мер административного принуждения применены к Сидорову и законность их применения.

8. Ректор института издал приказ «О запрещении курения в здании института». В приказе указывалось, что лица, виновные в его нарушении, будут привлекаться к дисциплинарной ответственности, а также к административной в виде штрафа в размере до 1 базовой величины.

Законен ли приказ ректора? Обоснуйте его нормами права.

9. Участковым инспектором милиции Антоновичем в беседке возле завода «Атлант» были обнаружены рабочие завода Иванов, Петров и Сидоров, которые распивали спиртные напитки домашней выработки. В процессе разбирательства было установлено, что спиртные напитки данные граждане приобрели у местного жителя Васильева по цене 9 000 руб. за 0,5 литра.

Дайте правовую оценку действиям участников данного правонарушения.

10. Главный санитарный врач района закрыл кафе «Парус» за антисанитарное состояние и наложил штраф на директора кафе в размере 2 базовых величин.

Обосновать нормами права, какие меры административного принуждения были применены санитарным врачом, их законность.

11. На экзамене студент сказал: «Совет Министров Республики Беларусь издает приказы, инструкции, постановления и распоряжения. Они публикуются в Собраниях постановлений Правительства Республики.

Обосновать нормами права, какие ошибки были допущены студентом в ответе.

12. Председатель исполкома одного из районов Минской области своим распоряжением снял карантин в населенных пунктах Околица и Лесковка, установленный исполкомом этого района в связи с заболеванием крупного рогатого скота.

Законно ли распоряжение председателя исполкома? Обоснуйте нормами права порядок принятия решения с административной санкцией, порядок их отмены и изменения.

13. Главный санитарный врач Минской области издал приказ «Об усилении мер санитарной безопасности». В приказе указывалось, что он вступает в силу немедленно с момента опубликования и действует в течение 5 лет. В заключительной части сказано, что «граждане, виновные в нарушении настоящего приказа, подвергаются административному штрафу до 4-х базовых величин». Областной прокурор опротестовал приказ.

Обосновать нормами права - предоставлены ли полномочия главному санитарному врачу принимать решения с административной санкцией, какие нарушения норм права допущены, исходя из содержания задачи.

14. В течение рабочего дня администрацией предприятия были совершены следующие служебные действия: принят на должность начальник юридического отдела, отдано по телефону десять устных распоряжений по порядку организации производства, выдано пять справок рабочим и служащим о размере получаемой заработной платы, выдано десять командировочных удостоверений руководителям подразделений; на двенадцать работников наложено дисциплинарное взыскание; подписано десять финансовых документов о перечислении денег за услуги.

Назовите, какие из указанных действий являются актами государственного управления. Какие формы управленческой деятельности содержатся в условиях задачи.

15. Городской Совет принял решение «О порядке уборки улиц и вывозе снега с тротуаров, площадей и проезжей части дороги», которым предусматривалось, что уборка снега обеспечивается силами и средствами организаций и владельцев домов. Снег должен быть вывезен в течение одного-двух дней на специально отведенные места для свалки. За невыполнение данного решения предусматривался штраф на организации от1 до 3-х базовых величин, на граждан до 1 базовой величины.

Обосновать нормами права, имел ли право Совет принимать такое решение.

16. 15-летние подростки Волгин и Чумаков купили бутылку водки и выпили ее в сквере возле жилого дома. Опьянев, они начали драться и разбили стекло на первом этаже дома. При составлении протокола об административном правонарушении Волгин и Чумаков указали, что водку они купили в магазине № 28. Продавец этого магазина Вашкевич, не отрицала факт продажи водки, заявила, что ребята выглядят старше своих лет, и она считала их совершеннолетними.

Административная комиссия оштрафовала родителей Волгина и Чумакова по одной базовой величине каждого, на продавца Вашкевич наложили предупреждение и штраф в размере 0,5 базовой величины.

Обосновать нормами права законность решения, принятого административной комиссией. Изложите порядок сочетания административных взысканий.

17. Укажите, какие административные правонарушения, содержащиеся в статьях Особенной части КоАП являются основными и дополнительными административными взысканиями.

Какие органы Республики Беларусь имеют право устанавливать административные взыскания в виде штрафа, исправительных работ, административного ареста, лишения специальных прав?

18. Иванов был подвергнут административному аресту на срок 7 суток за мелкое хулиганство. Считая постановление судьи об аресте несправедливым, Иванов обратился с жалобой к прокурору, в которой он указал, что судья не принял во внимание факт совершения правонарушения в состоянии опьянения. В трезвом состоянии такого поступка он бы не совершил.

Обоснована ли жалоба Иванова? Ответ обосновать анализом норм права.

19. Кулагин и Андрончик в парке Горького выпили бутылку водки, после чего Кулагин пошел домой, а Андрончик остался в парке. Через 20 минут, после ухода Кулагина Андрончик был задержан работниками милиции и доставлен в медвытрезвитель. На следующий день начальник отдела милиции оштрафовал его на 3 базовые величины, а Кулагина - на 1 базовую величину. Андрончик обратился к прокурору с жалобой, в которой указал, что его несправедливо наказали трижды: в вытрезвителе взыскали две базовые величины, начальник отдела милиции оштрафовал на 3 базовые величины, а на работе лишили за помещение в медицинский вытрезвитель месячной премии.

На основе изучения норм права необходимо обосновать законность всех принятых к Андрончику мер воздействия, подготовьте письменный ответ на жалобу.

20. 25 января 2012 г. начальнику РОВД поступило письмо от директора магазина «МебельСтрой» с ходатайством о сокращении срока лишения прав водителю в связи с острой нехваткой водительских кадров.

В ноябре 2011 г. водитель Толкач, управляя автомашиной в нетрезвом состоянии, создал аварийную обстановку на дороге и был лишен права на управление автомашиной сроком на три года.

Какое решение следует принять по письму председателя? Ответ обосновать нормами права.

21. В августе санитарный врач г. Минска запретил купание на Комсомольском озере из-за загрязнения данного водоема производственными отходами. В том же месяце нарядом милиции были задержаны студенты института культуры Дробышев, Акулов и Кошелев которые купались в Комсомольском озере, несмотря на запретительный знак.

На каждого из студентов был составлен протокол об административном правонарушении и начальник РОВД Центрального р-на наложил штраф на них в размере одной базовой величины.

Дайте юридический анализ состава административного правонарушения. Обоснуйте законность действия начальника РОВД.

22. Гражданин Смехов и Медведев возвращаясь с охоты начали спорить о том, кто попадет из ружья в воробья сидящего на проводе высокого напряжения. Каждый произвел несколько выстрелов, в результате чего провод высокого напряжения оборвался и упал на землю, создалась аварийная обстановка. Смехову были причинены телесные повреждения с расстройством здоровья.

Дайте юридический анализ совершенных действий Смехова и Медведева. Обоснуйте нормами права, подлежат ли они юридической ответственности.

23. На концерте в парке им. Челюскинцев участковый инспектор - капитан милиции Стоянов и дружинники увидели, что в толпе трое молодых людей, Березкин, Кабанов и Пастухов в нетрезвом состоянии выражаются нецензурной бранью и толкают присутствующих. На требования участкового инспектора прекратить сквернословить и покинуть место концерта они не реагировали. При доставлении в дежурную часть Первомайского РОВД гражданин Кабанов вырвался у держащих его дружинников и пытался бежать, а Березкин оказал сопротивление. Пастухов под действием алкоголя уснул на стуле в помещении РОВД.

Дайте правовую оценку действий правонарушителей, обоснуйте по какой статье КоАП их следует привлекать к ответственности; составьте процессуальные документы: протокол административного задержания и об административном правонарушении.

24. Гражданин Агафонов 20 июня с 19 до 21 часа слушал громко музыку в своей квартире, чем беспокоил соседей по дому и нарушал их покой. Соседи обратились к участковому инспектору с просьбой оградить их от шума и привлечь Агафонова к ответственности.

Участковый инспектор составил протокол о действиях Агафонова и направил его в административную комиссию 5 июля. Председатель административной комиссии, усомнившись в объективности характеристики Агафонова со стороны жильцов, затребовал от директора школы, где работал Агафонов служебную характеристику, а на совещание комиссии пригласил представителя школы и трех заинтересованных соседей Агафонова. 12 августа административная комиссия вынесла постановление о наложении на Агафонова штрафа.

Какие процессуальные нарушения допущены в данном деле? Имеет ли право административная комиссия требовать от организаций различного рода справки и вызывать на свои заседания свидетелей, не смотря на то, что в материалах дела есть показания, собранные работником милиции.

25. 23 декабря в 21.00 от остановки транспортных средств нарядом милиции был доставлен в РОВД гражданин Курочкин, 1962 года рождения, работник завода «Атлант», который, будучи в пьяном виде, оскорблял прохожих, сквернословил. На требования работников милиции прекратить сквернословить и пройти с ними в дежурную часть РОВД ответил нецензурной бранью, и набросился с кулаками на работников милиции. Работники милиции задержали его и доставили в дежурную часть РОВД. Дежурный по РОВД поместил Курочкина в комнату задержанных, где он пробыл до 9 утра. Курочкин обратился с жалобой к прокурору о нарушении его прав, вызывавшихся, по его мнению, в незаконном задержании и содержании в РОВД.

Дайте юридический анализ ситуации. Обоснуйте нормами права, как должен поступить прокурор.