ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций»

Кафедра: Основ государственного управлени

Учебно-методический комплекс дисциплины:Конституционное право

УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой д.ю.н., профессор О.Г. Каратаев ______________________ «5» сентября 2011г.

Конспект лекций

Специальность 030501.65 гму-11

код ОКСО наименование

Ведущий лектор:

Турова В.Е.

Одобрен на заседании кафедры

«5» сентября 2011г. протокол №1

Санкт-Петербург

2011

Лекция 1

Конституционное право — ведущая отрасль российского права

План:

Вопрос 1. Общая характеристика конституционного права как отрасли права (понятие, предмет, метод).

Вопрос 2. Понятие и предмет науки конституцион­ного права.

Вопрос 3. Нормы конституционного права, их виды и особенности.

Вопрос 4. Конституционно-правовые отношения, их субъект, объект и виды.

Вопрос 5. Источники конституционного права.

Вопрос 1. Общая характеристика конституционного права как отрасли права (понятие, предмет, метод)

Конституционное право — это базирующаяся на конституции как основном источнике отрасль права, закрепляющая устои российского общества и регули­рующая наиболее значимые, фундаментальные отно­шения между личностью, гражданским обществом и государством.

В структуру конституционного права входят основ­ные институты: основы конституционного строя, осно­вы правового статуса личности, федеративного устрой­ства, системы органов государства и местного самоуп­равления.

Термин «конституционное право» можно понимать в трех смыслах: как отрасль права, как науку, как учеб­ную дисциплину.

Конституционное право как отрасль права — это упо­рядоченная совокупность правовых норм, охраняющих права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

Конституционное право как наука — совокупность различных теорий, взглядов, идей по вопросам государ­ственно-правового характера, связанных с предметом данной отрасли права.

Конституционное право как учебная дисциплина — это предмет преподавания, курс, основанный на дости­жениях науки.

Все эти понятия взаимосвязаны друг с другом, по­скольку имеют общий источник — единую сферу базо­вых, исходных общественных отношений.

Конституционное право является одной из отрас­лей российского права, при этом ведущей отраслью. Конституционное право как отрасль права в любом го­сударстве является составной частью его националь­ной правовой системы, занимая в ней ведущее положе­ние. Отличительная особенность конституционного права от других отраслей права, воздействующих на общественные связи в какой-либо одной области жиз­ни, заключается в регулировании отношений, склады­вающихся во многих важнейших сферах жизнедеятель­ности общества (политической, экономической, соци­альной и др.).

Предметом конституционного права России являют­ся те отношения, которые регулируются его нормами:

1. отношения между человеком и государством;

2. основы конституционного строя;

3. устройство государства;

4. форма правления;

5. основы правового статуса личности;

6. систему государственной власти;

7. организацию местного самоуправления.

Для разграничения отраслей права немаловажное значение имеет метод правового регулирования, под ко­торым понимается совокупность приемов и способов пра­вового воздействия на соответствующие общественные отношения.

В конституционном праве эти методы разнообразны и зависят от характера предмета правового регулирова­ния. К ним можно отнести два основных:

1. императивный (метод властных предписаний, субор­динации, основанный на запретах, обязанностях, от­ветственности);

2. диспозитивный (метод равноправия сторон, коорди­нации, основанный на дозволениях.

В свою очередь они подразделяются на следующие способы воздействия:

1. дозволение (применяется преимущественно к регу­лированию статуса человека и гражданина и опре­делению компетенции государственных органов);

2. связывание (касается организации власти, исполне­ния долга гражданина перед государством);

3. запрещение (относится к действиям, нарушающим права и свободы человека, посягающим на государ­ственные, общественные интересы).

В целом конституционно-правовые методы и спосо­бы регулирования общественных отношений основыва­ются на властно-императивных началах, диспозитивный метод используется значительно реже. Их особенностью является достаточно часто встречающееся неравенство сторон — участников конституционного правоотноше­ния, подразумевающее подчинение одной стороны дру­гой. Например, возложение государством на граждани­на конституционных обязанностей.