3. Великая Хартия вольностей 1215 года. Сословно-представительная монархия.

В 13 веке централизация и усиление королевской власти продолжается. Устанавливаются новые налоги, в том числе на светских и духовных феодалов. Крупные феодалы вели войну за землю, что приводит к дроблению крупных бароний. В результате чего, увеличилась численность мелких и средних феодалов, которые поддерживали короля, нуждаясь в защите от крупных феодалов.

Усиливается расслоение крестьянства. Разбогатевшие крестьяне – фригольдеры получают возможность покупать рыцарские звания. Крепостные крестьяне-вилланы бесправны. В середине 13 века вилланы получают право обращаться в королевский суд за защитой минуя суд феодала. Среди горожан усиливается социальное расслоение. Разбогатевшие ремесленники – бюргеры получают право покупать титулы.

Социальная дифференциация населения приводит к началу формирования сословий: духовенство, дворянство, крестьяне и горожане. Начинается борьба сословий за ограничение королевской власти, возглавили которую бароны. Наиболее значимым явился конфликт с королем 1215 года, в результате которого была принята Великая хартия вольностей и началась гражданская война 1258-1267 гг., которая привела к возникновению парламента.

Великая хартия вольностей 1215 года.

Цель НПА сбалансировать интересы между королем и крупными феодалами. Большинство норм направлены на урегулирование вассально-ленных отношений между королем и его вассалами (порядок передачи лена, уплата за пользование им и др.).

В данном НПА бароны попытались ограничить власть короля в области налогообложения путем создания совета, состоящего из 25 баронов (непосредственные вассалы короля). Но он мог ограничить политику взимания налогов только города Лондон, остальных нет.

Интересы иных категорий населения в Великой хартии вольностей представлены слабо. Таким образом, Великая хартия вольностей установила компромисс между королем и баронами. Вскоре нормы Великой хартии вольности прекратили соблюдаться.

В 1258 году началась гражданская война. Король вынужден принять оксфордские провизии, по которым передавал всю свою власть совету 15 баронов. Кроме этого для решения важных вопросов трижды в год должен был созываться большой совет магнатов, состоящий из 27 членов. В 1259 году приняты вестминтерские провизии, согласно которым ограничен произвол баронов в отношении мелких землевладельцев.

К концу 13 века возникла необходимость компромисса между феодалами всех рангов. следовательно появился орган сословного представительства – парламент, созванный впервые в 1265 году.

В 1295 создан образцовый парламент, который послужил моделью для последующих парламентов Англии. Кроме лично приглашенных королем светских и духовных феодалов в состав этого парламента еще вошли представители 37 графств (по 2 человека) и по 2 представителя от вольных городов.

Создание парламента привело к становлению монархии с сословным представительством. До середины 14 века сословия заседали вместе, потом разделились на две палаты. Верхняя палата - высшее духовенство и дворяне; низшие дворяне, духовенство, представители графств и городов – нижняя палата. Статут 1430 года установил имущественный ценз, активным избирательным правом обладали англичане, доход которых не менее 40 шиллингов.

1. Право на участие в издании законов.

2. Право решать вопросы о введении новых налогов.

3. Право регулировать деятельность высших должностных лиц.

С конца 14 века парламент получил право на процедуру импичмента.

Появляется новый орган королевского управления – королевский совет, в состав которого вошли приближенные короля, осуществляющие высшую административную и судебную власть.

МСУ

В 13 веке представителями королевской власти в графствах стали шерифы, в сотнях – бейлифы. Кроме них королевскую власть на местах представляли констебли и коронеры.

В 13 веке на местах назначаются мировые судьи (охранители мира) из числа землевладельцев. По статуту 1490 года в каждое графство назначалось по 8 мировых судей (контролировали цены, правосудие, полицейские функции и др.).

В 13-14 вв. увеличилось число королевских судов. Высшими судами являлись Суд королевской скамьи (в основном суд над чиновниками), Суд общих тяжб (рассматривал большинство уголовных и гражданских исков) и Суд казначейства (финансовые споры; в первую очередь – долги казны и короны). Решения указанных судов легли в основу формирования общего права Англии.

В это же время наряду с общими судами появляется суд лорда канцлера, который выносил решения по справедливости. Данный суд стал называться Судом справедливости, а его решения – основа права справедливости. Таким образом, в период сословно-представительной монархии начинается формирование двух систем прецедентного права: общего права Англии и права справедливости.