Тема 4. Формы современных зарубежных стран

1. Формы правления в зарубежных странах.

2. Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах.

3. Политические режимы в зарубежных странах.

1. Формы правления в зарубежных странах

Форма правления – это способ организации верховной власти в государстве. Она определяет структуру, правовое положение и соотношение высших органов государственной власти друг с другом и населением.

Виды форм правления:

1. Монархии (от греческого – единый, единовластие).

2. Республики (с латинского – общее дело).

Монархия – это государство, главой которого является суверенное, юридически и политически безответственное лицо, приобретающее свой статус по собственному праву.

Виды современных монархий(следует напомнить, что любая классификация в той или иной мере условна):

1. Абсолютная монархия (Катар, Бруней, Оман, Кувейт и др.). Они таковыми являются не юридически, а фактически. В этих государствах есть конституции, но они, как правило, дарованы монархом. Действия этих конституций очень часто приостанавливаются, над конституцией стоит Коран. Существуют парламенты, однако они не всегда избираются народом, их роль сводится к совещательной функции. Вся власть исходит от монарха.

2. Дуалистическая монархия (Марокко, Иордания) характеризуется наличием двойственной силы власти:

а) власть наследственного монарха, который сохраняет за собой большие полномочия (право вето, роспуск парламента, назначение и отставка членов правительства);

б) избираемый народом парламент, с которым монарх вынужден считаться.

3. Парламентская (конституционная) монархия (Испания, Великобритания, Япония, Швеция и др.). Характерна формула: «Монарх царствует, но не правит». Он лишен права вето. Правительство назначается монархом, но по указанию парламента. Политическую ответственность за свою деятельность правительство несет перед парламентом. Для вступления актов монарха в юридическую силу требуется контрассигнация.

4. Выборная монархия (ОАЭ, Малайзия).

5. Теократическая монархия (Ватикан, Саудовская Аравия) – глава государства одновременно является главой религиозного культа.

Следует подчеркнуть, что институт монархии является гибким, так как быстро приспосабливается к новым историческим условиям. Это символ преемственности исторических традиций. Монархия может сыграть стабилизирующую роль в случае возникновения острого политического кризиса.

Республика исключает создание какого-либо учреждения, обладающего собственной властью, формально не связанного ответственностью перед народом.

Виды республик:

1. Президентская республика (США, Тунис, Бразилия, Египет и др.).

Признаки:

а) президент, как правило, избирается народом;

б) президент сам формирует правительство и оно подотчетно только ему;

в) президент возглавляет исполнительную власть;

г) президент не имеет права распускать парламент.

2. Парламентская республика (ФРГ, Италия, Индия и др.).

Признаки:

а) глава государства избирается с участием парламента;

б) парламент участвует в формировании правительства и оно ему подотчетно;

в) президент имеет право распустить парламент.

3. Смешанная республика (Франция, Болгария, Португалия и др.).

Имеются признаки и парламентской и президентской республики. Однако сочетание этих признаков бывает различно.

4. Монократическая республика (страны тропической Африки: Заир, Малави).

Признаки:

а) глава государства – единственный носитель исполнительной власти, не контролируемой ни законодательной, ни судебной властью;

б) пост президентства совмещается с лидерством правящей партии;

в) выборы носят ритуальный характер;

г) пост за президентом закрепляется, как правило, пожизненно.

5. Теократическая республика (Иран, Пакистан). Характерно: участие духовенства не только в политической жизни, но и в непосредственном управлении государством. Например, в исламской республике Иран, наряду с постом президента, есть пост Факиха – духовного руководителя Иранского народа. Его решения обязательны для светской власти.

6. Социалистическая (народная) республика (КНР, Вьетнам, Северная Корея). Фактическое руководство страной осуществляет правящая партия.

Следует заметить, что все рассматриваемые модели республик на практике в «чистом» виде не реализуются, так как каждому государству свойственны индивидуальные особенности.