Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
R (5).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
394.94 Кб
Скачать

3. Банковское законодательство как инструмент государственного регулирования банковской системы.

Банковское законодательство является отраслью права, представляющей систему нормативных актов, регулирующих банковскую деятельность. Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации. Принципы банковского права — это основополагающие начала, на которые опирается право и которые в силу закрепления их в законодательстве имеют обязательный характер. В частности, таковыми являются принципы:равенства участников банковских правоотношений;неприкосновенности собственности;свободы договора;недопустимости произвольного вмешательства в частные дела;диспозитивности в приобретении, осуществлении и защите гражданских прав;запрета злоупотребления правом;всемерной охраны гражданских прав. Предметом банковского права являются общественные отношения, регулирующие имущественные отношения между управомоченным и обязанным лицами в сфере банковской деятельности. Банковское законодательство включает следующие акты:Конституцию РФ от 12 декабря 1993 г.;Федеральный закон «О Банке России»;Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»;Гражданский кодекс РФ;Федеральные законы, принятые в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Банковская система Российской Федерации является двухуровневой, где первый уровень занимает Центральный банк Российской Федерации, ко второму относятся кредитные организации: коммерческие банки и иные небанковские финансово-кредитные институты. Управление, осуществляемое государством, различается по способам и процедурам относительно применения их к первому и второму уровням банковской системы, что обусловлено неравным положением и значением субъектов. Такое разделение существенно для регулирования банковской деятельности в целом и влияет на него.Основной целью развития банковского сектора Российской Федерации (далее - банковский сектор) на среднесрочную перспективу является активное участие в модернизации экономики на основе существенного повышения уровня и качества банковских услуг, предоставляемых организациям и населению, и обеспечения его системной устойчивости. Достижение этой цели является необходимым условием развития российской экономики и повышения ее конкурентоспособности на международной арене за счет диверсификации и перехода на инновационный путь развития.

4. Организационная структура Банка России.

Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, необходимые для осуществления деятельности банка.

Органы управления Банком России.Высшим органом Банка России является Совет директоров – коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий руководство и управление Банком России.

Совет директоров выполняет следующие функции:1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;2) утверждает годовой отчет Банка России и представляет его Государственной Думе;3) рассматривает и утверждает смету расходов Банка России на очередной год, а также произведенные расходы, не предусмотренные в смете;Понятие "банка банков” означает, что все кассовые резервы концентрируются в ЦБ и их поступление в хозяйственный оборот происходит посредством пополнения кассы коммерческих банков через учреждения ЦБ. Все банки осуществляют безналичные расчеты через посредство ЦБ, а в случае необходимости — получают кредиты ЦБ. В итоге и наличный, и безналичные обороты денежных средств концентрируются в ЦБ и его учреждениях.Помимо верховной власти, представляемой центром (в форме НБС, Совета директоров), как первого уровня органов структуры, выделяют: 2 уровень (Национальные банки, главные управления, головные РКЦ и РКЦ), 3 уровень (полевые учреждения) и 4 уровень (учреждения инфраструктуры: вычислительные центры, инкассация, хранилища, учебные заведения, службы безопасности и др.)

Основные цели Центрального Банка РФ:1. Защита и обеспечение устойчивости национальной валюты;2. Развитие и укрепление банковской системы;3. Обеспечение эффективности и бесперебойного функционирования системы расчетов.Функции Центрального Банка РФ:1. Проведение единой государственной и кредитной политики;2. Монопольно осуществляет эмиссию наличных денег;3. Является кредитором последней инстанции, или Банком банков;4. Устанавливает правила проведения расчетов, банковских операций, ведения бухг.учета в банках;Выделяют следующие принципы организационного построения ЦБ:- Принцип централизации деятельности.Принцип централизованного построения позволяет обеспечить единство денежно-кредитной политики.- Принцип разделения властных полномочий по соответствующим уровням управления..- Функциональный принцип..- Принцип согласования с интересами других экономических субъектов.

5. Правовые основы деятельности кредитных организаций.кредитная организация - это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли на основании специального разрешения (лицензии) имеет право осуществлять банковские операции.В зависимости от организационной формы деятельности банки подразделяются на унитарные, паевые и акционерные.Унитарные банки представляют собой образования, основанные на единовластии и единоначалии и имеющие единого собственника в лице государства или частного лица.Паевые банки основаны на коллективном, долевом участии различных физических и юридических лиц в формировании их собственного капитала. Они могут быть двух основных видов: товарищества и акционерные общества.акционерное общесг-во, являющееся одной из наиболее распространенных разновидностей товарищества с ограниченной ответственностью.В зависимости от характера взаимоотношений с головной компанией акционерные общества могут иметь статус зависимой или дочерней компании.Правово́й ста́тус — установленное нормами права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей. В правовой статус входят:правосубъектность ( в свою очередь включающая правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъекта);установленные законом права и обязанности;гарантии установленных прав;ответственность субъекта за неисполнение обязанностей.Небанковская кредитная организация (НКО) - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции. Их перечень определяется Федеральным законом от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности». Допустимые сочетания банковских операций для НКО устанавливаются Банком России.Институт лицензирования банковской деятельности призван защитить интересы вкладчиков и других клиентов банков от некомпетентного управления и рисков, а также интересы государства по поддержанию стабильности в экономике.Как подчеркнул Конституционный суд РФ, лицензирование кредитных организаций, а также отзыв у них лицензии на осуществление банковских операций, по существу, являются законодательной реализацией конституционной функции Банка России, который осуществляет банковское регулирование.Итак, институт лицензирования банковской деятельности, направлен на достижение следующих целей:- утверждение единого перечня лицензируемых видов банковских операций и единообразного порядка, оснований и условий выдачи, приостановления, аннулирования и отзыва лицензий;- защита клиентов банков, и в их числе прежде всего мелких вкладчиков, от некомпетентного управления и недобросовестного руководства;- укрепление доверия населения и юридических лиц к финансово-кредитной системе в целом и отдельным банковским институтам в частности.В настоящее время порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности, а также отзыва лицензий регламентируется федеральными законами «О государственной регистрации юридических лиц», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности»В аспекте банковской деятельности лицензирование имеет определенную специфику, которая заключается в том, что банковская лицензия прямо легитимирует совершение лишь банковских операций (ч. 1 ст. 5 Закона о банках). Помимо банковских операций банковская лицензия косвенно легитимирует также совершение ряда сделок, указанных в ч. 3 ст. 5 Закона о банках, а также операций с ценными бумагами, перечень которых приведен в ст. 6 Закона. Следовательно, перечень видов предпринимательской деятельности, которые имеют право осуществлять кредитные организации, шире, чем прямо указанный в банковской лицензии.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]