Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
R (5).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
394.94 Кб
Скачать

8. Бюджетная классификация: понятие, назначение, структура.

Бюджетная классификация – это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ видов государственного (муниципального) долга и государственных (муниципальных) активов, используемых для составления и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и обеспечивающих сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.Бюджетная классификация необходима для определения:-целей расходования бюджетных средств;- задач и курса финансовой политики государства; - источников бюджетных ресурсов.Бюджетная классификация включает:- классификацию доходов бюджетов РФ - представляет собой группировку доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы. Группы доходов состоят из статей доходов. Статьи доходов объединяют конкретные виды доходов по источникам получения; - функциональную классификацию расходов бюджетов РФ – это группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, которая отражает направление бюджетных средств на выполнение государством основных функций. Первым уровнем классификации являются разделы. Вторым - подразделы, которые конкретизируют направление средств на осуществление деятельности государства в определенной области. Классификация целевых статей расходов образует третий уровень функциональной классификации. Классификация видов расходов бюджета образует четвертый уровень и детализирует направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям; - экономическую классификацию расходов бюджетов РФ – это группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию. Выделяют текущие расходы - закупки товаров, оплата услуг; капитальные расходы - капитальные вложения, капитальный ремонт и т.д.; - классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ - это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления на внутреннем рынке для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов; - классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета - это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ на внешнем финансовом рынке для финансирования дефицита федерального бюджета; - классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований — это группировка их долговых обязательств (например, государственный внутренний долг РФ, принятый от бывшего СССР); классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ - это группировка государственных внешних долговых обязательств, осуществляемых Правительством РФ, например государственный внешний долг РФ, в том числе по кредитам и т. п. -ведомственную классификацию расходов федерального бюджета — это группировка расходов бюджета по главным распорядителям средств федерального бюджета.

9. Бюджетный процесс, его стадии, факторы влияющие на бюджетный процесс.

Бюджетный процесс — это составление, рассмотрение, утверждение и исполнение всех видов государственного бюджета.Бюджетный процесс осуществляется по жестко установленным правилам в силу его важности как экономического инструмента. Этапы бюджетного процесса можно представить следующим образом:Этапы бюджетного процесса.Составление -> Рассмотрение -> Утверждение -> Исполнение.Участниками бюджетного процесса в государстве выступают:глава государства;органы законодательной власти;органы исполнительной власти;органы денежно-кредитного регулирования;органы государственного и местного финансового контроля;государственные внебюджетные фонды;главные распорядители бюджетных средств.Для бюджетного процесса важно понятие финансового года. Финансовый год может совпадать с календарным (с 1 января по 31 декабря), но в целом ряде стран его начало сдвинуто на 1 марта или на 1 апреля.Составление бюджета - начальный этап бюджетного процесса. На этом этапе решаются такие вопросы, как объем бюджета, налоговая и денежно-кредитная политика на предстоящий год, основные методы и направления покрытия бюджетного дефицита, а также распределение расходов между звеньями бюджетной системы.Рассмотрение бюджета начинается за полгода до его законодательного утверждения. В процессе рассмотрения участвуют: правительство, финансовые и кредитно-банковские органы, местные органы власти. Законодательный орган рассматривает бюджет в нескольких чтениях, результатом чего становится согласование всех спорных вопросов. Принятый законодательно бюджет становится общегосударственным законом.Исполнение бюджета — сложный процесс, в котором участвует множество ведомств, властных структур, организаций. После сбора доходов в процессе исполнения бюджета начинается второй этап — осуществление расходов.Поскольку сам госбюджет ничего не тратит, а распределяет деньги между конкретными организациями — получателями бюджетных средств, то важно правильно распределить средства госбюджета.В соответствии со статьей 164 Бюджетного кодекса РФ участниками бюджетного процесса на федеральном уровне являются:Президент РФ;Государственная дума Федерального собрания РФ;Совет Федерации Федерального собрания РФ;Правительство РФ;Министерство финансов;Министерство по налогам и сборам;Центральный банк;Счетная палата;Государственные внебюджетные фонды;Главные распорядители и распорядители бюджетных средств.Непосредственную разработку проекта федерального бюджета осуществляет Министерство финансов.Оно обладает следующими бюджетными полномочиями:составляет проект федерального бюджета и представляет его в правительство РФ;принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;по поручению правительства РФ представляет сторону государства в договорах о предоставлении кредитов за счет средств федерального бюджета;составляет сводную бюджетную роспись федерального бюджета;разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации;разрабатывает по поручению правительства РФ Программу государственных внутренних и внешних заимствований;осуществляет сотрудничество с международными финансовыми организациями;проводит проверки финансов получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, кредитов и гарантий;

ведет государственные книги (реестры) внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]