Тема 1.

Етапи розвитку казнач. справи на території Укр.: 1)4-2ст. до н.е. – 15ст.н.е. – формування держ. казни на території Укр.; 2)початок 16-18ст – держ. скарбниця Запорізької Січі та Гетьманщини; 3)кінець 18ст – початок 20ст – казнач. справа на укр. землях в складі ін. держав, зокрема Російській та Австро-Урогській імперії; 4)1917-1922рр–перші спроби формування бюджету та організація його виконання у новітній історії Укр; 5)1995-2011рр – становлення та розвиток казнач. справи в Укр. на сучасному етапі.

Касове виконання бюджету (моделі): 1) Банківська система передбачає рух бюджетних коштів через систему рахунків, відкритих уповноваженим банкам, діяльність яких координує НБУ.2) Казначейська система передбачає, що всі операції з касового виконання бюджету, проведені операції з бюджетними коштами, облік виконання покладаються на фінансові органи та казначейства.3)При змішаній системі забезпечується розподіл повноважень, щодо обслуговування бюджетних рахунків між комерційними банками та фінансовими органами.

27 квітня 1995р – указом Президента Укр. було створено Держ. Казначейство Укр.

Казначейське обслуговування бюджетних коштів передбачає: 1) розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів, одержувачів бюджетних коштів та ін. клієнтів; 2) контроль за бюджетними повноваженнями при зарахуванні надходжень бюджету, взятті бюджетних зобов’язань розпорядниками бюджетних коштів та проведенні платежів за цими зобов’язаннями; 3) ведення бух. обліку і складання звітності про виконання бюджетів з дотриманням націон. П(с)БО; 4) виконання ін. операцій з бюджетними коштами.

Тема 2.

Бюджетний процес – це регламентована нормами права д-сть, пов’язана із складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконання, розглядом звітів про виконання бюджетів, що складають бюджетну с-му Укр.

Cтадії бюджетного процесу: 1) складання проектів бюджетів; 2) розгляд та прийняття закону про Державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети; 3) виконання бюджету, в тому числі у разі необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України, рішення про місцеві бюджети; 4) підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього.

Основне завдання бюджетного процесу є допомога суб’єктам ухвалювати слушні рішення щодо надання послуг і сприяти участі в процесі зацікавлених осіб.

Принципи бюджетного процесу: 1) оцінити потреби, пріоритети та можливості учасників бюджетного процесу; 2) визначити заг. цілі для ухвалення рішень; 3) розробити управлінські стратегії для досягнення цілей; 4) розробити бюджет, що узгоджується з підходами до досягнення цілей; 5) постійно оцінювати бюджетну програму, її фін. ефективність та за необхідності коригувати її, щоб заохочувати наближення до цілей.

Учасниками бюджетного процесу є органи та посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями.

ДКСУ є центральним органом виконавчої влади, д-сть якого спрямовує і координує КМУ через МФУ. Її створено для реалізації держ. політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Основним завданням ДКСУ є внесення пропозицій щодо формування та реалізації держ. політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Ф-ції ДКСУ:1) управляє ліквідністю субрахунків ЄКР; 2) відкриває і закриває рахунки поточного бюджетного періоду; 3) проводить безспірне списання коштів державного та місцевого бюджетів; 4) веде облік бюджетних зобов’язань; 5)повертає помилково або надмірно сплачені кошти до бюджету; 6) розподіляє кошти між державним та місцевим бюджетами; 7) веде бух. облік операцій з виконання державного та місцевого бюджетів; 8)координує д-сть головних бухгалтерів бюджетних установ і управляє ліквідністю субрахунків ЄКР.

Структура ДКСУ: І рівень: ДКСУ (центральний апарат); ІІ рівень: 1) Головне управління ДКСУ в АР Крим; 2) 24 Головних управлінь ДКСУ в областях; 3) 2 Головні управління ДКСУ в м. Києві та м. Севастополі. ІІІ рівень: управління ДКСУ в районах та районах у містах.

Голову ДКСУ(Харченко Сергій Іванович) призначає на посаду та звільняє з посади Президент Укр за поданням Прем’єр-міністра Укр., яке внесене на підставі пропозиції Міністра фінансів.

Заступників Голови ДКСУ (їх є 2) призначає та звільняє Президент Укр. за поданням Прем’єр-міністра, яке внесене на підставі пропозиції Голови ДКСУ, погоджених з міністром фінансів.

Взаємодія ДКСУ та ДПА: 1) для забезпечення повноти надходжень платежів до бюджетів; 2) у разі зміни переліку та видів платежів до держ. та місцевих бюджетів в Головних управліннях ДКС відкривають рахунки для зарахування надходжень; 3) в процесі казнач. обслуговування бюджетів за доходами Головного управління ДКС кожного дня до 11год. надають відповідним органам подат. служби та районним управлінням казнач. служби для передачі районним подат. інспекціям таку інформацію, зокрема відомості про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за поданими у вигляді технологічного файлу, звіти про виконання держ. та місцевих бюджетів за доходами, за видами надходжень, відомості про розподіл платежів між держ. та місцевими бюджетами та рівнями місцевих бюджетів, а також виписки з рахунків у вигляді електронного реєстру розрахункових документів; 4) ДКСУ після отримання звітів про виконання бюджетів за доходами від головних управлінь до 13год. подає ДПС відомості про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за доходами у вигляді технологічного файлу.

Тема 4