53. Экономика Японии как объект государственного регулирования: особенности, состояние и тенденции развития на современном этапе.

!! 3 этапа: 1)1945-1949 гг.: демократизация экономики; 2)1949-1960 гг.: остановка инфляции, либерализация ценообразования, рационализация производства, создание новых отраслей; 3)1960-наст. время: укрепление тяжелой и химической индустрии, либерализация внешней торговли и миграции капитала в 80-е годы.

!! 2 модели гос. регулирования отраслей инфраструктуры (послевоенный период):

1. Прямое участие государства в развитии инфраструктуры (50-70-е гг.)

жесткая система гос. административного регулирования (поотраслевой характер => каждая отрасль инфраструктуры контролировалась конкретным центральным правительственным учреждением); деятельность компаний входила в сферу гос. регулирования (выпуск акций и др. ценных бумаг, объем и структура произв-ва и др.); кроме "приказных" методов большая роль "неофициальных рекомендаций" правительств-х учреждений (по направлениям развития произв-ва, структуре инвестиций и др.).

Меры административного регулирования в отраслях инфраструктуры разрабатывались совместно гос. аппаратом и частными фирмами => сеть консультативных советов (представители административного аппарата, предпринимательских организаций, профсоюзов и ученые).

Главные цели гос. регулирования: поддержание мелкого бизнеса (наиболее массовый слой производителей, во многом определяет соц. стабильность, уровень безработицы), защита японских фирм от иностранных конкурентов, поддержка компаний приоритетных отраслей (морского и воздушного транспорта, информационного обслуживания и т.д.); с середины 70-х гг.: стимулирование снижения энергоемкости производства и уровня загрязнения окружающей среды (в отраслях транспорта, электро-, газоснобжения).

Важнейшие средства поддержания мелкого бизнеса в 50-70-е гг.: антимоноп-е законодательство и 15 специальных законов (воздействие гос-ва на конкурентную борьбу в отраслях инфраструктуры: регламентирование объемов производства и продаж и т.д.); поддержка "структурно-больных" отраслей (законы и программы помощи морскому и железнодорожному транспорту).

2. Косвенное воздействие (80-е гг.)

80-е гг.: переход от политики сдерживания к политике максимального стимулирования конкуренции; максимальное сокращение «сферы гос. опеки» в условиях ускорения НТП, необходимости быстрой разработки и внедрения новой техники (отмена ограничений на создание новых компаний, упрощение процедур лицензирования); ослабление государственной регламентации ценовой политики частных фирм  стирание отраслевых границ, быстрое возрастание числа компаний, функционирующих одновременно в нескольких отраслях, появление новых форм монополизации, кот. не попадают под прежнюю систему антимонопольного регулирования, ограниченного рамками отдельных отраслей.  отход от поотраслевого принципа регулирования и переход к регулированию не отраслей, а компаний  сокращение числа чиновников, курс на "интернационализацию" системы гос. регулирования, координация совместных усилий для решения долгосрочных проблем развития отраслей инфраструктуры, усиление конкуренции, повышение эффективности функционирования, полная или частичная "приватизация" определенных хозяйственных функций гос. органов.

• Восточноазиатская модель («Восточноазиатское чудо»)

!! Японское экономическое чудо -  феномен рекордного роста японской экономики (с сер. 50-х до нефтяного кризиса 1973 г.). Рост экономики: 10 % ежегодно (самые высокие темпы роста среди развитых стран того времени). Причина «чуда» — низкие налоги и интенсивное освоение японской наукой новых технологий.  Япония с 1968 г. 2-ая экономика мира (после США) (в 2010 г. уступила место Китаю)

Отличительные черты экономики в период «экономич-го чуда» были: 1) объединение производителей, поставщиков ресурсов, сбытчиков продукции и банков в тесно связанные группы, называемые кэйрэцу; 2) взаимовыгодные отношения предпринимателей с правительством; 3) гарантия пожизненной занятости в больших корпорациях; 4) активное профсоюзное движение.

• Патерналистская модель рыночной экономики: усиленное гос. регулирование, использование традиций в современном способе производства.

• Госу­дарство обеспечивает условия для эффективного хозяйствова­ния, стабилизацию экономического развития, регулирование социальных отношений.

• Система взаимоотношений государ­ства и общества, кот. предусматривает жесткую опеку жизни и деятельности человека.  превратила страну в великую державу при скудных природных ресурсах. Японская модель: стимулирование высокой конкурентоспос-сти национальной продукции на мировом рынке через активную поддержку перспективных отраслей; государство занимает нейтральную позицию в отношении имущественного положения своих граждан.

Особенности японской модели:

1. использование системы соц-экономических планов и научно-технических программ как инструментов правительственного регулирования экономики. Планирование носит индикативный характер.

Стратегию развития экономики  управления и министерства совместно с Министерством финансов. Министерство финансов осуществляет контроль за выполнением государственного бюджета и контролирует всю систему финансов. Детальные планы  Министерство внешней торговли и промышленности.

Правительство концентрирует свои ресурсы на получении принципиально новых знаний (фундаментальные исследования, обеспечение подготовки высококвалифицированных специалистов).

2. основное средство достижения социально-экономических целей – технологическое развитие, ориентированное на отраслевую структуру промышленности в зависимости от конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

3. использование Японией экономических рычагов и стимулов: налоговые льготы, ускоренная амортизация (н-р, по предприятиям, выпускающим новую продукцию, налоговые льготы могут достичь 25 или 50%; ускоренная амортизация введена для компаний, применяющих энергосберегающее, ресурсосберегающее оборудование и не наносящие вред окружающей среде)