13. Конституционные реформы в странах Центральной Восточной Европы конца хх- начала ххi вв. Основные тенденции изменений.

Бывшие социалистические страны либо отменили старые, либо произвели их реформу.

Албания. Вопрос о разработке новой конституции встал J в ноябре 1990 года. В марте 1992 состоялись выборы в парламент, обязанностью которого является разработка К. В декабре 1994 К. вынесена на референдум – 68% против. В период с 1990 по 1993 принят ряд конституционных законов.

Болгария. В 1991 принята новая К. Болгарии.

Венгрия. К. принята в 1949 и действует в редакции 1972. Демократизация – с 1989г. Учреждается институт референдума, конституционного суда, укрепляется статус государственного собрания.

В октябре 1989 – 1-ая реформа – новая редакция К. (устраняются прежняя преамбула, из текста исчезает слово “народная”, устанавливается принцип мирного перехода к правовому государству. Экономика – рыночная с использованием планирования. Учреждаются институты президента, уполномоченного гос. Собрания по гражданским правам, государственная счётная палата. Деполитизация суда и прокуратуры.

2-ая реформа – июнь 1990. Полный отказ от идей социализма. Учреждается Уполномоченное государственное собрание по правам национальных и этнических меньшинств.

3-я реформа – август 1990. Реорганизация власти на местах.

Апрель 1996 – поставлен вопрос о рассмотрении вопроса о новой К. (как сказано!)

ГДР – не существует.

Польша. К. 1952 в ред. 1976 претерпевает реформы:

1-ая реформа – октябрь 1989. Введена вторая палата парламента, президентство.

14. Новейшие конституционные изменения в странах Запада (сша, Франция, фрг, Швейцария, Финляндия и др.)

К новейшим конституциям относятся те конституции, которые приняты в период после второй мировой войны. Это конституции Франции, Италии, Германии, Испании, Португалии, Японии, Бразилии и т.д. Несмотря на то, что конституции этих стран различаются по многим признакам, они обладают общими чертами:

1. Они упразднили институт монархии или существенно урезали полномочия монарха.

2. В конституциях закрепляется верховенство парламента по отношению ко всем органам государства.

3. Появилась система органов местного самоуправления.

4. Введен специальный институт конституционного надзора.

5. В конституциях впервые появились социально-экономические права граждан.

6. Согласно новейшим конституциям все споры рассматриваются только судами. Административный порядок в этих конституциях упразднен.

Поэтому можно констатировать, что это действительно демократические конституции. В них появились чрезвычайно мирные положения, так ст.9 конституции Японии, напр. запрещает войну как средство разрешения военных споров.

В 1999 г. Были приняты 2 конституции. Союзная конституция Швейцарской Конфедерации от 18.04.1999 г. (в силе с 1.01.2000) принята референдумом. Основной Закон Финляндии от 11.06.1999 г. вступил в силу 1.03.2000 г., принят парламентов страны (Эдускунтой). Основной Закон Финляндии является консолидированной конституцией, вместо 4 прежних конституционных законов, выполнявших совокупно роль Конституции этой страны.

22 февраля 2001 г. принят новый Основной Закон Государства-Города Ватикан, заменивший собой Основной Закон Государства-Города от 7 июня 1929 г.

В марте 2003 г. На референдуме принята новая редакция Конституции Княжества Лихтенштейн. 4 февраля 2003 г. Принята конституционная хартия Государственного сообщества Сербии и Черногории.

Одновременно с принятие новых конституций вносились изменения в ныне действующие конституции. Прежде всего во Франции – 1999 г. Внесена поправка о равенстве мужчин и женщин; в 2000 г. На основе решения референдума снижен срок полномочий Президента с 7 до 5 лет; в 2003 г. Ст.1 конституции дополнена положением «Республика является децентрализованной», в этой связи раздел «О территориальных коллективах» изложен в новой редакции; 1 марта 2005 г. Были внесены 2 поправки: в конституционный блок внесена Хартия окружающей среды 2004 г. (положение внесено в преамбулу); раздел XV «О ЕС» изложен в новой редакции.

Нельзя обойти вниманием Конституцию ЕС (Конституция для Европы), подписанную в Риме 29 октября 2004 г.- первую общеевропейскую конституцию, вынесенную на утверждение государств- членов ЕС. Однако отрицательные результаты референдумов во Франции и Нидерландах существенно усложнили процедуру ее принятия.