- •Понятие конституционного права как отрасли национального права в зарубежных странах
- •Конституционно-правовые нормы, их особенности.
- •Институты конституционного права зарубежных стран.
- •Конституционно-правовые отношения (сущность, объекты, субъекты и виды).
- •Предмет, система, методы науки конституционного права, ее взаимосвязь с другими юридическими науками.
- •Источники конституционного права зарубежных стран.
- •Понятие и сущность конституции. Юридические свойства конституции.
- •Форма конституции и ее структура.
- •Классификация зарубежных конституций.
- •Порядок (способы) принятия и изменения конституций зарубежных стран.
- •Особенности «старых» конституций. Конституция сша, ее концептуальные основы.
- •Форма и структура английской конституции.
- •Конституционные реформы в странах Центральной Восточной Европы конца хх- начала ххi вв. Основные тенденции изменений.
- •Новейшие конституционные изменения в странах Запада (сша, Франция, фрг, Швейцария, Финляндия и др.)
- •Конституционные реформы в странах снг и Балтии на рубеже хх - ххi вв.
- •Понятие и сущность конституционных законов.
- •Понятие и сущность конституционного контроля (надзора). Органы конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах.
- •Виды конституционного контроля (надзора).
- •Общественный строй (понятие, структура, особенности конституционного закрепления).
- •Конституционно-правовое закрепление экономических отношений (основные институты, модели и принципы).
- •Понятие политической системы общества, ее субъекты в зарубежных странах.
- •Государство – основной субъект политической системы общества. Конституционные характеристики государства.
- •Понятие «светского», «теократического» и «клерикального» в конституционном законодательстве зарубежных стран.
- •Политические партии (понятие, функции, социально-политическая классификация).
- •По социально-политической ориентации:
- •Партийные системы, их разновидности.
- •Конституционно-правовая основа деятельности политических партий. Организационная структура политических партий.
- •Становление и развитие многопартийности в странах Центральной и Восточной Европы (на примере Албании, Болгарии).
- •Становление и развитие многопартийности в странах Центральной и Восточной Европы (на примере Польши, Чехии).
- •Общественные объединения, союзы и ассоциации, их роль в политической системе общества зарубежных стран.
- •Религиозные общины и церковь. Основные модели взаимоотношений государства с церковью.
- •Политический режим (понятие, виды).
- •Некоторые черты общественного строя развивающихся государств. Трайболизм.
- •Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей личности в зарубежных странах. Этапы исторического развития конституционных прав и свобод личности.
- •Классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •35.Личные и политические права и свободы.
- •36.Социально-экономические и культурные права и свободы.
- •37.Гражданство (подданство) в зарубежных странах (понятие, основные принципы).
- •38.Основания и порядок приобретения гражданства. Гражданские цензы.
- •39.Основания и порядок прекращения гражданства.
- •40.Формы правления (понятие и виды). Форма правления:
- •Монархия
- •Абсолютная
- •Республика
- •Республика (понятие, виды).
- •Признаки президентской республики.
- •Признаки парламентарной республики.
- •Монархия (понятие, виды).
- •Нетипичные формы республик и монархий.
- •Государственный режим (понятие, его виды в различных формах правления).
- •Формы государственного (территориально- политического) устройства в зарубежных странах (понятие, классификация).
- •Унитарное государство (понятие, признаки, виды).
- •Федеративное государство( понятие, признаки, виды, принципы построения).
- •Способы разграничения предметов ведения между федерацией и ее субъектами.
- •Автономия, ее виды и роль в зарубежных странах. Зависимые территории.
- •Конфедерация (понятие, основные признаки, современное состояние).
- •Избирательное право (понятие, источники) в зарубежных странах.
- •Конституционные принципы избирательного права.
- •Всеобщность избирательного права. Избирательные цензы.
- •Равенство избирательного права. Законодательно допускаемые отступления от равенства норм представительства в отдельных зарубежных странах, их значение.
- •Прямые и непрямые выборов (виды непрямых выборов).
- •Принцип свободных выборов. Обязательное голосование в некоторых зарубежных странах.
- •Виды выборов (очередные, внеочередные, дополнительные, частичные, «праймериз», промежуточные).
- •Избирательный процесс, его обязательные и возможные стадии.
- •Назначение выборов. Особенности отдельных стран (сша, Швеция, Латвия, Лихтенштейн).
- •Порядок образования избирательных округов. Виды избирательных округов.
- •Избирательная география (геометрия), «джерримендеринг».
- •Учреждение органов по проведению выборов, их специфика в различных странах.
- •Регистрация избирателей, ее виды в зарубежных странах.
- •Способы выдвижения кандидатов на выборные должности. Избирательный залог.
- •Агитационная кампания, ее правовое регулирование.
- •Финансирование выборов.
- •Процедуры голосования избирателей. Новейшие технологии голосования избирателей в зарубежных странах.
- •Абсентеизм и правовой механизм его преодоления.
- •Понятие и виды избирательных систем.
- •Мажоритарная избирательная система (понятие, виды, достоинства и недостатки).
- •Пропорциональная избирательная система (понятие, сущность, достоинства и недостатки).
- •Пропорциональная избирательная система. Методы определения избирательной квоты (метод Хейра, метод Друппа, метод д'Ондта и др.).
- •Пропорциональная избирательная система (распределение мандатов внутри партийного списка).
- •Избирательная оговорка (заградительный барьер).
- •Панаширование, соединение партийных списков, их значение.
- •Смешанная избирательная система, ее особенности.
- •Нетрадиционные избирательные системы (кумулятивный вотум, система единственного непередаваемого голоса и др.).
- •Новейшие изменения в избирательном законодательстве постсоциалистических государств. Последние избирательные кампании, их итоги.
- •Референдум и плебисцит. Практика референдумов в различных странах.
- •Виды референдума. Формула референдума
- •Система государственных органов (понятие, определяющие ее факторы, современные концепции построения) в зарубежных странах.
- •Парламент и парламентаризм. «Рационализированный» парламентаризм.
- •Порядок формирования парламентов (нижних и верхних палат).
- •Внутренняя структура парламентов (палаты, бюро, фракции, комитеты, комиссии).
- •Парламентские комиссии и комитеты, их виды и роль в различных странах (сша, Италия, Испания).
- •Руководящие органы палат парламентов.
- •Компетенция парламентов (понятие и виды).
- •Законодательный процесс (понятие, стадия законодательной инициативы, ее субъекты).
- •Законодательный процесс (обсуждение и принятие законопроектов).
- •Законодательный процесс (стадия санкционирования, промульгации и опубликования закона).
- •94. Вотум доверия и недоверия правительству (общность и отличия). Конструктивный вотум недоверия.
- •Правовой статус депутата. Конституционное закрепление свободного и императивного мандата. Индемнитет. Иммунитет
- •Лоббизм (группы давления).
- •97. Омбудсман (народный защитник).-должностное лицо, которое следит за тем, чтобы выполнялись все права граждан в государстве.
- •98. Монархический глава государства (способы престолонаследия, особенности статуса). Абдикация.
- •99. Республиканский глава государства (способы избрания, правовая природа, компетенция, ответственность).
- •100. Импичмент (понятие, основания, порядок реализации). Практика применения.
- •101.Правительство (конституционный статус, порядок образования, состав, структура).
- •102.Виды правительств
- •103. Полномочия правительств (обычные и чрезвычайные). Акты правительств.
- •104.Институт делегированного законодательства.
- •105.Глава правительства: правовой статус, способы занятия должности.
- •106. Президент сша (конституционно-правовой статус).
- •107.Президент Франции (конституционно-правовой статус).
- •109.Президент Российской Федерации (конституционно-правовой статус).
- •110.Структура и компетенция Конгресса сша. Порядок формирования Палаты представителей и Сената.
- •111.Парламент Великобритании. Особенности реформ. Палаты лордов британского парламента.
- •112.Структура и компетенция парламента Франции. Порядок формирования Национального Собрания и Сената.
- •113.Бундестаг и Бундесрат фрг.
- •114.Федеральное собрание рф. Порядок формирования Гос. Думы и Совета Федерации
- •115. Сейм и Сенат Польши.
- •116.Высшие органы государственной власти и управления кнр (вснп, Постоянный комитет, Председатель кнр, Государственный Совет).
- •117.Правительство Японии. Особенности правового статуса премьер-министра.
- •118.Конституционный совет Франции.
- •119.Федеральный конституционный суд фрг.
- •120.Местное управление и самоуправление в зарубежных странах (понятие, основные конституционные модели).
- •108.Федеральный канцлер Германии (конституционно-правовой статус).
Классификация зарубежных конституций.
По сроку действия:
Постоянные (Испания, Румыния, Казахстан). Обычно принимаются на неопределенный срок, т .е. явл. Постоянными
Временные имеют ограниченный срок действия. В основном законе прямо указывается период действия конституции.
По форме:
Писаные (единый акт/совокупность правовых актов, регулирующих вопросы конституционного характера) – Польша, Израиль;
Неписаные (совокупность законов, судебных прецедентов, конст. обычаев)
По структуре:
Кодифицированные – единый, структурированный, имеющий внутреннюю логику документ. КНР, Бразилия, РФ;
Некодифицированные – совокупность нескольких важнейших законов, регулирующих вопросы конст. хар-ра ( К-я Швеции)
По способу принятия:
а) народное голосование (референдум) – Эстония, Румыния, Россия, Казахстан;
б) принятые законодательным органом (Парламентом) - Япония;
в) принятая специально создаваемым для этих целей органом (учредительное собрание)- Индия, 1950 г.; Португалия, 1976 г.; Бразилия, 1988 г.
г) октроированные (дарованные: - монархом (Монако);
По способу внесения изменений:
Гибкие (изменяются в упрощенном порядке, как обычные законы) – Великобритания, Новая Зеландия;
Жесткие - особый порядок пересмотра. Элементами могут быть: требование квалифицированного большинства голосов членов парламента для принятия поправки;
правило двойного вотума: а) простой – необходимо голосовать дважды через определенное время – Италия; б) усложненный – голосовать дважды, но разными с-вами Парл. – Норвегия, Финляндия, Греция; необходимость созыва Учр. СОБР. (Болгария); реф-м (Фр.); ратифик. Поправки Конст. S фед. (США).
смешанного типа.
Реальная конституция -адекватно отражает общественные отношения, которые сложились фактически и соответствуют им.
Фиктивная конституция- расходится с реальностью и не отражает ситуацию.
Порядок (способы) принятия и изменения конституций зарубежных стран.
По способу принятия:
-парламентом (квалифиц большинство)
-на референдуме
-октроированная (япония, морокко)
-учредительным собранием. (США)
По способу внесения изменения:
-гибкие
-жёсткие
Элементами жёсткого порядка внесения изменений и доп в Констит: требование квалифиц большинства, необходимость созыва учред собрания, на референдуме поправки утверждение, требование двойного вотума, ратификация поправок.
Особенности «старых» конституций. Конституция сша, ее концептуальные основы.
Первыми писаными конституциями были Конституция США 1787 года, Конституция РП 3 мая 1791 года, Конституция Франции 3 сентября 1791 года.
В настоящее время осталось мало действующих старых конституций. Среди них: конституция США, а также Норвегии 1814, Люксембурга 1868г. Одни из старейших конституций – конституция Бельгии 1831г. заменена на новую в 1994г., конституция Швейцарии 1874г. – заменена в 1999г.
Конституция США вступила в силу 4 марта 1789 года. Она состоит из преамбулы, 7 статей и 27 поправок, принятых позднее.
В преамбуле Конституции США впервые нашёл своё закрепление принцип народного суверенитета, а также определена цель принятия американским народом конституции. Преамбула не признаётся американскими судами и американской доктриной как составная часть Конституции, а лишь как источник, от которого она исходит, и цель, которою она провозглашает.
Статьи объёмней статей современных конституций, многие из них делятся на разделы. В первых трех статьях определена структура органов государственной власти, их взаимоотношение и компетенция (1 – Конгресс, 2 – Президент, 3 – судебная власть). Основы федерализма регулирует 4 статья. Далее 5 статья устанавливает процедуру внесения поправок в Конституцию. 6 статья говорит о характере верховенства права и обязанности для всех поддерживать конституцию. 7 статья устанавливает порядок вступления в силу Конституции.
Билль о правах – первые 10 поправок к Конституции, принят первым Конгрессом в 1789 году. Билль о правах – основной юридический документ, гарантирующий личные и политические права и свободы граждан США.
1 поправка – свобода религии, слова, печати и собраний. 2 – необходима хорошо организованная милиция, а народ имеет право носить оружие. 3 – расквартирование солдат в частных домах в мирное время (утратила силу). 4 – неприкосновенность личности и имущества. 5 ввела суд присяжных. 6, 7 и 8 касаются процедуры судопроизводства. 9 – не могут быть отменены права, которые не закреплены в Конституции, но народ ими пользуется. 10 – права штатов, не переданные федеральному правительству, неприкосновенны.
Остальные 17 поправок касались вопросов избирательного права, расового и национального равноправия граждан, преемственности власти в случае досрочного прекращения полномочий президента, отдельных вопросов правосудия и др.
Концептуальные основы Конституции США:
- ввела пост выборного президента как главы государства;
- учредила президентскую республику в качестве формы правления;
- закрепила федеративную форму государственного устройства;
- предусмотрела жёсткую систему разделения властей;
- регламентировала «систему сдержек и противовесов» как механизм реализации принципа разделения властей.