- •Понятие конституционного права как отрасли национального права в зарубежных странах
- •Конституционно-правовые нормы, их особенности.
- •Институты конституционного права зарубежных стран.
- •Конституционно-правовые отношения (сущность, объекты, субъекты и виды).
- •Предмет, система, методы науки конституционного права, ее взаимосвязь с другими юридическими науками.
- •Источники конституционного права зарубежных стран.
- •Понятие и сущность конституции. Юридические свойства конституции.
- •Форма конституции и ее структура.
- •Классификация зарубежных конституций.
- •Порядок (способы) принятия и изменения конституций зарубежных стран.
- •Особенности «старых» конституций. Конституция сша, ее концептуальные основы.
- •Форма и структура английской конституции.
- •Конституционные реформы в странах Центральной Восточной Европы конца хх- начала ххi вв. Основные тенденции изменений.
- •Новейшие конституционные изменения в странах Запада (сша, Франция, фрг, Швейцария, Финляндия и др.)
- •Конституционные реформы в странах снг и Балтии на рубеже хх - ххi вв.
- •Понятие и сущность конституционных законов.
- •Понятие и сущность конституционного контроля (надзора). Органы конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах.
- •Виды конституционного контроля (надзора).
- •Общественный строй (понятие, структура, особенности конституционного закрепления).
- •Конституционно-правовое закрепление экономических отношений (основные институты, модели и принципы).
- •Понятие политической системы общества, ее субъекты в зарубежных странах.
- •Государство – основной субъект политической системы общества. Конституционные характеристики государства.
- •Понятие «светского», «теократического» и «клерикального» в конституционном законодательстве зарубежных стран.
- •Политические партии (понятие, функции, социально-политическая классификация).
- •По социально-политической ориентации:
- •Партийные системы, их разновидности.
- •Конституционно-правовая основа деятельности политических партий. Организационная структура политических партий.
- •Становление и развитие многопартийности в странах Центральной и Восточной Европы (на примере Албании, Болгарии).
- •Становление и развитие многопартийности в странах Центральной и Восточной Европы (на примере Польши, Чехии).
- •Общественные объединения, союзы и ассоциации, их роль в политической системе общества зарубежных стран.
- •Религиозные общины и церковь. Основные модели взаимоотношений государства с церковью.
- •Политический режим (понятие, виды).
- •Некоторые черты общественного строя развивающихся государств. Трайболизм.
- •Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей личности в зарубежных странах. Этапы исторического развития конституционных прав и свобод личности.
- •Классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •35.Личные и политические права и свободы.
- •36.Социально-экономические и культурные права и свободы.
- •37.Гражданство (подданство) в зарубежных странах (понятие, основные принципы).
- •38.Основания и порядок приобретения гражданства. Гражданские цензы.
- •39.Основания и порядок прекращения гражданства.
- •40.Формы правления (понятие и виды). Форма правления:
- •Монархия
- •Абсолютная
- •Республика
- •Республика (понятие, виды).
- •Признаки президентской республики.
- •Признаки парламентарной республики.
- •Монархия (понятие, виды).
- •Нетипичные формы республик и монархий.
- •Государственный режим (понятие, его виды в различных формах правления).
- •Формы государственного (территориально- политического) устройства в зарубежных странах (понятие, классификация).
- •Унитарное государство (понятие, признаки, виды).
- •Федеративное государство( понятие, признаки, виды, принципы построения).
- •Способы разграничения предметов ведения между федерацией и ее субъектами.
- •Автономия, ее виды и роль в зарубежных странах. Зависимые территории.
- •Конфедерация (понятие, основные признаки, современное состояние).
- •Избирательное право (понятие, источники) в зарубежных странах.
- •Конституционные принципы избирательного права.
- •Всеобщность избирательного права. Избирательные цензы.
- •Равенство избирательного права. Законодательно допускаемые отступления от равенства норм представительства в отдельных зарубежных странах, их значение.
- •Прямые и непрямые выборов (виды непрямых выборов).
- •Принцип свободных выборов. Обязательное голосование в некоторых зарубежных странах.
- •Виды выборов (очередные, внеочередные, дополнительные, частичные, «праймериз», промежуточные).
- •Избирательный процесс, его обязательные и возможные стадии.
- •Назначение выборов. Особенности отдельных стран (сша, Швеция, Латвия, Лихтенштейн).
- •Порядок образования избирательных округов. Виды избирательных округов.
- •Избирательная география (геометрия), «джерримендеринг».
- •Учреждение органов по проведению выборов, их специфика в различных странах.
- •Регистрация избирателей, ее виды в зарубежных странах.
- •Способы выдвижения кандидатов на выборные должности. Избирательный залог.
- •Агитационная кампания, ее правовое регулирование.
- •Финансирование выборов.
- •Процедуры голосования избирателей. Новейшие технологии голосования избирателей в зарубежных странах.
- •Абсентеизм и правовой механизм его преодоления.
- •Понятие и виды избирательных систем.
- •Мажоритарная избирательная система (понятие, виды, достоинства и недостатки).
- •Пропорциональная избирательная система (понятие, сущность, достоинства и недостатки).
- •Пропорциональная избирательная система. Методы определения избирательной квоты (метод Хейра, метод Друппа, метод д'Ондта и др.).
- •Пропорциональная избирательная система (распределение мандатов внутри партийного списка).
- •Избирательная оговорка (заградительный барьер).
- •Панаширование, соединение партийных списков, их значение.
- •Смешанная избирательная система, ее особенности.
- •Нетрадиционные избирательные системы (кумулятивный вотум, система единственного непередаваемого голоса и др.).
- •Новейшие изменения в избирательном законодательстве постсоциалистических государств. Последние избирательные кампании, их итоги.
- •Референдум и плебисцит. Практика референдумов в различных странах.
- •Виды референдума. Формула референдума
- •Система государственных органов (понятие, определяющие ее факторы, современные концепции построения) в зарубежных странах.
- •Парламент и парламентаризм. «Рационализированный» парламентаризм.
- •Порядок формирования парламентов (нижних и верхних палат).
- •Внутренняя структура парламентов (палаты, бюро, фракции, комитеты, комиссии).
- •Парламентские комиссии и комитеты, их виды и роль в различных странах (сша, Италия, Испания).
- •Руководящие органы палат парламентов.
- •Компетенция парламентов (понятие и виды).
- •Законодательный процесс (понятие, стадия законодательной инициативы, ее субъекты).
- •Законодательный процесс (обсуждение и принятие законопроектов).
- •Законодательный процесс (стадия санкционирования, промульгации и опубликования закона).
- •94. Вотум доверия и недоверия правительству (общность и отличия). Конструктивный вотум недоверия.
- •Правовой статус депутата. Конституционное закрепление свободного и императивного мандата. Индемнитет. Иммунитет
- •Лоббизм (группы давления).
- •97. Омбудсман (народный защитник).-должностное лицо, которое следит за тем, чтобы выполнялись все права граждан в государстве.
- •98. Монархический глава государства (способы престолонаследия, особенности статуса). Абдикация.
- •99. Республиканский глава государства (способы избрания, правовая природа, компетенция, ответственность).
- •100. Импичмент (понятие, основания, порядок реализации). Практика применения.
- •101.Правительство (конституционный статус, порядок образования, состав, структура).
- •102.Виды правительств
- •103. Полномочия правительств (обычные и чрезвычайные). Акты правительств.
- •104.Институт делегированного законодательства.
- •105.Глава правительства: правовой статус, способы занятия должности.
- •106. Президент сша (конституционно-правовой статус).
- •107.Президент Франции (конституционно-правовой статус).
- •109.Президент Российской Федерации (конституционно-правовой статус).
- •110.Структура и компетенция Конгресса сша. Порядок формирования Палаты представителей и Сената.
- •111.Парламент Великобритании. Особенности реформ. Палаты лордов британского парламента.
- •112.Структура и компетенция парламента Франции. Порядок формирования Национального Собрания и Сената.
- •113.Бундестаг и Бундесрат фрг.
- •114.Федеральное собрание рф. Порядок формирования Гос. Думы и Совета Федерации
- •115. Сейм и Сенат Польши.
- •116.Высшие органы государственной власти и управления кнр (вснп, Постоянный комитет, Председатель кнр, Государственный Совет).
- •117.Правительство Японии. Особенности правового статуса премьер-министра.
- •118.Конституционный совет Франции.
- •119.Федеральный конституционный суд фрг.
- •120.Местное управление и самоуправление в зарубежных странах (понятие, основные конституционные модели).
- •108.Федеральный канцлер Германии (конституционно-правовой статус).
Понятие конституционного права как отрасли национального права в зарубежных странах
Конституционное право в заруб. странах имеет 3 значения:
А) отрасль права;
Б) наука;
В) учебный курс.
КП как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм. Отличие КП от иных отраслей права заключается в объекте его регулирования, т.е. тех общественных отношения, которые регулируются в пределах данной отрасли и закрепляются ее правовыми нормами. Объект КП: наиболее важные общественные отношения, составляющие основу государства и общества и непосредственно связанные с осуществлением государственной власти. КП регулирует основополагающие отношения, определяющие основу общественного (конституционного) строя, правовой статус личности, форму правления, территориально-политическое устройство, избирательную систему, систему гос. органов, принципы ее организации и деятельности, а также иные общественные отношения, соответствующие господствующим публичным интересам.
Общей отрасли, именуемой «конституционное (государственное) право зарубежных стран», нет, что издавна подчеркивалось в юр. литературе. Это и понятно, т.к. государство, будучи суверенным, само определяет свою систему права, в которой КП занимает ведущее место.
Нормы КП являются исходными основами для других отраслей права в силу отмеченной выше особой значимости его предмета регулирования.
Таким образом, КПЗC- это основная отрасль ее национальной системы (часть публичного права), представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих основы общественного и государственного строя, основы правового положения личности, основные принципы организации и деятельности системы госорганов, избирательную систему и др. правовые институты.
КП как отрасль национального права – это не простая совокупность правовых норм, но совокупность, имеющая свою внутренне согласованную иерархическую структуру, называемую системой. Общепризнанно, что систему КП составляют: 1) нормы КП; 2) института КП; 3) принципы КП.
Конституционно-правовые нормы, их особенности.
Конституционно-правовая норма – общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством в целях регулирования и охраны определенных общественных отношений(приоритетных в данном обществе и государстве), выполнение которых обеспечивается не только авторитетом государства, но и принудительной силой.
Конституционно-правовые нормы имеют не только общие черты с нормами других отраслей права, но и свои особенности. В отличие от норм других отраслей права, состоящих из трех частей (гипотеза, диспозиция, санкция), большинство конституционно-правовых норм состоит только из одной части – диспозиции, т.е. самого правила поведения. Имеются конституционно-правовые нормы, состоящие из 2 частей (гипотезы, диспозиции).
КП имеет только свои, присущие только этой отрасли права, формы ответственности: роспуск парламента, импичмент, вотум недоверия правительству, отмена акта, признание правового акта неконституционным, признание выборов недействительными и т.д.(это сугубо политическая ответственность).
В КП действует огромное количество норм. Они классифицируются по различным основаниям.
По функциональной направленности конституционно-правовые нормы:
Регулятивные (их большинство);
Охранительные.
По содержанию:
управомочивающие нормы, т.е. устанавливающие компетенцию госорганов, субъектов федерации, автономных образований и т.д. Например, р.8 ст. I Конституции США: «Конгресс США имеет право: устанавливать и взимать налоги, пошлины…». далее полномочия, входящие в компетенцию этого органа.
Обязывающие нормы. Например, ст.60 Конституции Болгарии: «Граждане обязаны платить налоги».
Запрещающие нормы. Например, абзац 2 ст. 16 Конституции ФРГ: «Ни один немец не может быть выдан иностранному государству».
По источникам конституционно-правовые нормы: конституционные, законодательные, нормы органов исполнительной власти и др.
По характеру регулирования общественных отношений различают нормы материальные, и процессуальные .
По времени действия конституционно-правовые нормы классифицируются на постоянные (принятые без ограничения срока), временные (на определенный срок), чрезвычайные (действующие только в чрезвычайных условиях).
Особенность конституционно-правовых норм – наличие среди них таких специфических норм, как нормы-цели, нормы-принципы, нормы-девизы, нормы-определения (дефиниции).