Тема 3. Современная демографическая ситуация и трудовой потенциал

Трудовые ресурсы, как и средства труда являются основными факторами производства. Экономический рост в стране и регионах напрямую зависит от трудового потенциала и эффективности его использования. Прирост трудовых ресурсов определяется динамикой населения.

Население России: 6-е место в мире по численности населения – 141,9 млн. чел. (на 1.01.2009 ) Из них (46%) – мужчины, 54% – женщины. Свыше 100 национальностей. Самые крупные национальности: 83 % - русские, 3,8 % - татары, 2,4 % - украинцы, 1,2 % - чуваши, 0,9 % - башкиры. Население относится к различным религиозным конфессиям: православие, ислам, католицизм, буддизм, иудаизм и другие. С 1990 г.численность верующих значительно увеличилась.

Демографическую ситуацию можно охарактеризовать как крайне тяжелую и приближающуюся к демографической катастрофе. Рождаемость в РФ падает с 1988г. Смертность превышает рождаемость с 1992г. На январь 2010 г. смертность превысила рождаемость в 1,3 раза, в 14 субъектах Федерации в 2-2,5 раза.

С 1999г. численность населения в возрасте старше трудоспособного превышает численность населения в возрасте моложе трудоспособного (до 16 лет). На 01.01. 2009 численность населения в возрасте моложе трудоспособного составляла 16%, в трудоспособном – 63%, старше трудоспособного – 21%.

Численность населения России уменьшается: 148,2 млн. – 1991 г.

144,8млн. – 2000 г.

141 млн. – 2005 г.

134-135 млн. – 2015 г.

131-132 млн. – 2020 г.

Таким образом, сейчас Россия занимает 6-е место в мире по численности населения:

2025 – 10-е место;

2050 – 17-е место.

Депопуляция в РФ приобрела характер устойчивого процесса. Отличительная особенность от других стран, особенно развитых стран Европы и Америки: высокая смертность в трудоспособном возрасте, особенно мужчин. Смертность взрослых мужчин в России на начало 21 века осталась на уровне начала 20 века. По оценкам экспертов, треть мужчин, которым в 2008 г исполнилось 20 лет, не доживут до 60 лет. Это совершенно не соответствует тенденциям развитых стран, характеризующихся ростом продолжительности жизни взрослого населения. Продолжительность жизни мужчин – 60 лет, женщин – 73года.

Причины: огромные людские потери в первой половине 20 века – 2 мировые войны, гражданская война, сталинские репрессии – сказывается и по настоящее время. Ситуация усугубляется неблагоприятными последствиями рыночных реформ 90-х годов. За 1970-2000г. в 2 раза выросла смертность от болезней и отравления алкоголем. Более чем в 4 раза – от убийств, около 40 тыс. чел. в год погибает в автокатастрофах. Главной причинами смерти в России являются

1) болезни системы кровообращения;

2) новообразования

3) внешние причины смерти

Социально-значимые болезни

Самые высокие показатели заболеваемости туберкулезом в 2009г. имели место в Приморском крае, Республике Тыва и Еврейской автономной области (в 2,8-2,3 раза выше, чем в среднем по России), Республике Бурятия, Омской, Кемеровской, Амурской областях, Хабаровском крае, Иркутской области и Алтайском крае (в 2,0-1,6 раза выше).

При относительно благополучной ситуации в целом по стране, в ряде субъектов Российской Федерации в 2009г. оставался значительным уровень заболеваемости сифилисом. Так, в Республике Тыва он был в 6,8 раза выше среднероссийского показателя. Высокие показатели заболеваемости сифилисом наблюдались в Еврейской автономной области, Республике Хакасия, Амурской области и Забайкальском крае (в 3,2-2,7 раза выше), Республике Алтай, Иркутской области, Республике Бурятия, Кемеровской и Сахалинской областях (в 2,4-1,9 раза выше).

В 2009г. зарегистрировано 13995 человек с болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), и 34992 человека - с бессимптомным инфекционным статусом, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), в том числе детей в возрасте 0-17 лет - соответственно 399 человек и 703 человека. Более половины (60,0%) всех выявленных больных ВИЧ-инфекцией учтено в 10 субъектах Российской Федерации: в Санкт-Петербурге, Челябинской, Нижегородской, Ульяновской областях, Приморском крае, Ростовской, Омской, Свердловской, Иркутской областях и Пермском крае.

ЧИСЛЕННОСТЬ ЛИЦ, ВПЕРВЫЕ ПРИЗНАННЫХ ИНВАЛИДАМИ1)
(Данные Минздравсоцразвития России, расчет Росстата)
	1970	1980	1990	2000	2005	2008
Всего:
тыс. человек	346	426	765	1109	1799	966
на 10 000 человек населения	26,6	30,8	51,7	99,1	15,7,0	83,5
В процентах от общей численности инвалидов:						83,5
инвалиды I группы	...	...	...	12,6	10,7	10,5
инвалиды II группы	...	...	...	63,3	59,9	52,2
инвалиды III группы	...	...	...	24,1	29,4	37,4
Из общей численности инвалидов - инвалиды в трудоспособном возрасте:
всего, тыс. человек	...	...	...	553	565,9	431,8
в процентах от общей численности	...	...	...	49,8	31,5	44,7
инвалидов

ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ВОЗРАСТЕ до 16 лет, ПОЛУЧАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ¹⁾ (на конец года; 2007 г. - на 1 января 2008 г.)

	1980	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Всего, тыс. человек	53	155	454	675	658	642	624	593	573	554	529
На 10 000 детей	16,5	38,6	119,3	201,7	203,7	205,9	207,1	204,2	205,0	205,0	200,2

¹⁾ С 2000 г. - учет детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

Трудовой потенциал в феврале 2010 г.:

Экономически активное население – 74,4 млн. чел.

В народном хозяйстве занято – 68 млн. чел.

Безработные – свыше 6,4 млн. – 8,6%.

В трудоспособном возрасте – 63 % населения (89 млн. чел.). Таким образом уровень трудового участия – 83,6% (74,4 к 89).

Россия нуждается в притоке иммигрантов – в течение 50 лет не менее 500 тысяч чел. ежегодно.

Трудовой потенциал неоднороден как по территориальному распределению, так и по качеству. Доля городского населения – 73%, сельского -27%

Тяжелая ситуация в сельских районах. 12, 5 тыс. сельских поселков за последние 20 лет полностью вымерли. В 22% деревень число жителей составляет не более 10 чел. Сельское население стабилизировалось на уровне 38-39 млн. чел. В основном за счет притока иммигрантов из стран СНГ.

Государственная политика занятости населения направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам в реализации права на труд и свободный выбор деятельности.

Распределение трудовых ресурсов отражает заселенность территории страны и складывается под воздействием размещения производства, исторических, природно-климатических и географических факторов. В европейской части страны концентрируется 70 % основных фондов промышленности и сельского хозяйства, следовательно 70% промышленной продукции и 77 % сельского хозяйства. Там сосредоточено ¾ населения РФ. Таким образом, трудовые и материально технические ресурсы сближены.

Трудовые ресурсы, как и население, на 2/3 сосредоточены в главной полосе расселения России по северной линии Петербург-Пермь-Красноярск и по южной линии Ростов-Волгоград-Омск-Абакан до Тихого океана.

Неоднородность динамики трудовых ресурсов. В ряде районов, например, в Тульской и Псковской областях, численность населения и трудовых ресурсов сократилась, а в ряде кавказских республик увеличилась.

¾ населения РФ проживает в городах. Рост этого показателя наблюдается неизменно на протяжении всего 20-го столетия. Особенно велика доля городских жителей в индустриальных районах (например, Северо-Западный – 87 % населения). Меньше всего на Кавказе (55 %).

Всего в России – 1100 городов, среди них 12 городов-миллионеров, в них проживает 40 % всего городского населения. В 21 городе население составляет от 500 тыс. до 1 млн. человек.

Крупные и сверхкрупные города – центры сосредоточения научно- технического и промышленного потенциала и квалифицированных кадров, центры сосредоточения коммерческих, финансовых, снабженческих функций.

Проблемы: Сложная ситуация с занятостью в крупных городах и недостаточная промышленная и производственная активность в малых городах, давление на Россию сопредельных стран с увеличивающимся населением.

Миграция трудового населения.

4 основных направления:

1. Традиционный поток внутренних миграций – в настоящее время с Севера, Сибири и Дальнего Востока – в неевропейскую часть страны и центр. Причины – свертывание производства и строительства жилья, рост безработицы, снижение стимулов и льгот. Например, в Томской области, двухкомнатные квартиры стоят около 300 тыс. руб.

2. Беженцы и вынужденные переселенцы из республик бывшего СССР – в основном из Средней Азии, Закавказья, Украины, Казахстана. Около 4 млн. человек. Оседают в Поволжье, на Урале, в Центре – создают напряжение на рабочие места, жилье, инфраструктуру.

3 – 4. Из дальнего зарубежья в Россию. В среднем до 100 тыс. чел. в год. Из Восточной Европы (3), Китая, Вьетнама, КНДР (3). Есть опасности возрастания миграционного потока и экспансии в незаселенные районы. Нелегальных иммигрантов – до 3 млн. чел. (предположительно). Усугубляется криминогенная ситуация, происходит столкновение культур.

Отсутствие или нехватку трудовых ресурсов в районах возможно восполнить не только доставкой извне, но и заменой другими ресурсами – в частности, более производительной техникой и т.д.

За годы реформ производительность труда заметно снизилась. Наблюдается снижение производительности труда в европейских регионах РФ и рост в Восточной Зоне, а также на Юге. На производительность влияет образовательный уровень, квалификация. Более 1/3 населения РФ имеет высшее и среднее специальное образование. Показатель довольно высок. По мере развития необходимо, чтобы повышался удельный вес инженерного и управленческого персонала, прежде всего в передовых отраслях – электротехнике, электронике, приборостроении, химической промышленности. Подготовка квалифицированных рабочих: к 1991г. 78 % рабочих имели среднюю квалификацию, 5 % - высокую. 1/3 рабочих выполняла работы вручную. Труд рабочего относительно дешев, что позволяет выпускать конкурентноспособную продукцию на внутреннем и внешнем рынках. Основные районы высококвалифицированного труда – европейская и уральско- сибирская зоны, самого дешевого труда – экономически отсталые северо- кавказские и дальневосточные районы.

Наша страна имеет очень высокий образовательный потенциал: на каждые 10 тыс. человек населения приходится 180 студентов на бесплатной основе, и всего 280 студентов всех типов и форм обучения. Очень высокий показатель.

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБРАЗОВАНИЯ (на конец года)

	1970	1980	1990	1995	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Число дошкольных образовательных учреждений, тыс.	65,0	74,5	87,9	68,6	51,3	48,9	47,8	47,2	46,5	46,2	45,7
в процентах от численности детей    соответствующего возраста	...	64,9	66,3	54,3	55,0	57,4	57,6	57,7	57,3	58,3	59,2
Численность воспитанников, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях, человек	105	109	108	83	81	86	88	92	95	99	105
Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, тыс. человек	23235	17638	20328	21567	20074	18440	17323	16168	15185	14362	13766
Охват детей программами начального и основного общего образования (удельный вес численности учащихся 1-9 классов в численности детей в возрасте 7-15 лет), процентов	...	89,8	92,0	90,1	90,8	91,8	92,3	92,7	93,3	95,0	96,7
Численность учащихся учреждений начального профессионального образования1) на 10 000 человек населения	108	140	126	114	115	114	114	112	106	99	89
Численность студентов в средних специальных учебных заведениях,   на 10 000 человек населения	199	190	153	130	158	172	174	174	173	168	161
Число высших учебных заведений	457	494	514	762	965	1039	1044	1071	1068	1090	1108
в том числе:
государственных и муниципальных	457	494	514	569	607	655	652	662	655	660	658
негосударственных	-	-	-	193	358	384	392	409	413	430	450
Численность студентов в высших учебных заведениях, тыс. человек	2672	3046	2825	2791	4742	5948	6456	6884	7064	7310	7461
в том числе:
в государственных и муниципальных
всего, тыс. человек	2672	3046	2825	2655	4271	5229	5596	5860	5985	6133	6208
на 10 000 человек населения	204	219	190	179	292	361	388	408	419	431	437
в негосударственных	-	-	-	136	471	719	860	1024	1079	1177	1253
Выпущено специалистов из высших учебных заведений, тыс. человек	360	460	401	403	635	840	977	1076	1151	1255	1336
в том числе:
из государственных и муниципальных
всего, тыс. человек	360	460	401	395	579	753	860	930	978	1056	1109
на 10 000 человек населения	28	33	27	27	39	52	60	65	68	74	78
из негосударственных	-	-	-	8	56	87	117	146	173	199	227
Охват молодежи программами начального, среднего и высшего профессионального образования (удельный вес численности студентов (учащихся) учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в численности населения в возрасте 15-34 года), процентов	...	16,4	17,0	16,1	20,5	23,0	24,0	24,6	24,8	25,1	25,1

КОНКУРС НА ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ЭКЗАМЕНАХ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ (на 100 мест подано заявлений о приеме)

 

В финансировании образования решающую роль играет государство: Однако доля государственных расходов на образование составляет порядка3,5-4% от ВВП, в развитых странах не менее 5% ВВП. В 2015г. планируется - 11,8 %. В мировой экономике признано положение – заработная плата ниже 3 долларов в час не обеспечивает простого воспроизводства рабочей силы и ведет к деградации трудового потенциала общества. В России этот показатель составляет 1,7 долларов в час.

Доля зарплаты в 1998г. в ВВП страны составляла 30 %, в 2009- примерно 50%, в странах ЕС – 69 %, в Японии – 75%, в США – 72%.