Суб’єкти адміністративного права.

1. Державна служба і державні службовці. Державна служба в Україні — це професійна діяльність осіб, які обіймають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження

Державні службовці за загальним правилом - це особи, що працюють в державних органах і організаціях, займають передбачені штатним розкладом посади за призначенням, виборами або в іншому установленому порядку , наділені відповідними повноваженнями, діють за дорученням держави з метою практичного здійснення її завдань і функцій, одержують плату за свою працю з державного бюджету. Під штатним розкладом мається на увазі офіційно затверджений документ , в якому перераховуються в логічній послідовності підрозділи з найменуванням і кількістю їх посад і з зазначенням посадових окладів.

2. Підприємства, установи, організації - суб’єкти адміністративного права.

3. Об’єднання громадян і громадяни, як суб’єкти адміністративного права.

Адміністративна правоздатність громадян — це здатність громадян України бути носіями суб'єктивних юридичних прав у різних сферах управлінської діяльності.

Адміністративна дієздатність громадян — це визнана в адміністративному праві України спроможність громадян своїми особистими діями здійснювати права та набувати нових особистих прав і виконувати обов'язки у відповідних сферах виконавчої влади. Вона в повному обсязі виникає у 18 років. Обмежена — з 16-річного віку.

Права і обов’язки громадян у сфері державного управління закріплені в Конституції, інших нормативних актах і підрозділяються на загальні і спеціальні.

Загальні права і обв’язки розповсюджуються на всі галузі управління: право на участь в управлінні, на оскарження дій посадових осіб, обов’язок додержуватись законів і підзаконіх актів.

Спеціальні права та обов’язки - це права громадян в тій або іншій галузі державного управління. Наприклад, в народному господарстві право займатися дозволеними видами трудової діяльності; у сфері громадського порядку і громадської безпеки - право на участь у забезпеченні громадського порядку, захист від посягань на честь, гідність; обов’язки у галузі охорони здоров’я - дотримуватися правил санітарії і гігієни; в області оборони-виконувати військовий обов’язок.

Як суб’єкти державного управління, громадяни можуть вступати в адміністративно - правові відносини з державними органами, їх підрозділами і посадовими особами

Ці відносини виникають:

- На основі реалізації громадянами прав у сфері управліннями - наприклад, права на державну службу;

- У зв’язку з виконаннями покладеними на громадянина обов’язків у сфері державного управління. (при виконанні військового обов’язку);

- У зв’язку з захистом законних інтересів громадян (при оскарженні незаконних дій посадових осіб);

- У зв’язку з порушенням громадянином правових обов’язків (при порушення правил дорожнього руху).

Адміністративно - правовий статус іноземних громадян, які проживають на території України, регламентується, як українським законодавством так і міжнародними угодами. Правовий статус осіб без громадянства визначається тільки законодавством України. Правосуб’єктність цих осіб виникає з моменту прибуття в Україну та припиняється з часу вибуття з України. При цьому держава виходить з принципу домовленості, що застосовується з іншими державами.

У сфері виконавчої влади на іноземців поширюється більшість прав та обов’язків, встановлених законодавством для громадян України. Без будь-яких винятків обов’язковими для іноземних громадян є норми Основного закону та інших законів держави, її традиції, загальобов’язкові правила громадського порядку , охорони природи, в’їзду - виїзду. Іноземці і особи без громадянства мають обмеження адміністративної правосуб’єктності в частині важливих правообов’язків, що складають групу виключних прав та обов’язків. Ці особи не можуть мати паспорт громадянина України, не мають виборчого права, не можуть бути обраними у державні органи, не можуть працювати на певних посадах.

Адміністративно - правовий статус іноземних громадян, які мають дипломатичну картку та привілеї дипломатичного імунітету, визначаються спеціальним законодавством та міжнародними угодами України.

ПОЛІТИКО