19. Стандартизация и сертификация в сфере скСиТ.

Правовые основы стандартизации. Основные положения государственной системы стандартизации (ГСС). Основные принципы стандартизации. Комплексная и опережающая стандартизация социально-культурных и туристских услуг. Условия осуществления сертификации социально-культурных и туристских услуг. Формы, методы и правила проведения сертификации.

ОТВЕТ

(Крылова Г.Д. Основы стандартизации,  сертификации , метрологии. 3-е изд. 2007)

Правовые основы стандартизации. Закон «О техническом регулировании». Стандартизация – это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (далее - требования) в целях обеспечения: безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии и др.

Правовые основы стандартизации в России установлены Законом Российской Федерации "О стандартизации".

(ГОСТ Р 1.0-92. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Государственная   система   стандартизации  Российской Федерации)

К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории Российской Федерации относятся: государственные стандарты Российской Федерации; применяемые в установленном порядке международные (региональные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической информации; стандарты отраслей; стандарты предприятий; стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений.

Основные принципы стандартизации:

1) целесообразность разработки стандарта определяется путем анализа его необходимости в социальном, экономическом и техническом аспектах;

2) приоритетным направлением стандартизации является безопасность объекта стандартизации для человека и окружающей среды, обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции;

3) стандарты не должны быть техническим барьером в торговле. Для этого необходимо учитывать международные стандарты (и их проекты), правила, нормы международных организаций и национальные стандарты других стран;

4) разработка стандарта должна быть основана на взаимном согласии заинтересованных и участвующих в ней сторон (консенсусе). При этом должно быть учтено мнение каждого по всем вопросам, представляющим взаимный интерес;

и др.

В соответствии с Законом "О стандартизации" в РФ действует Государственная система стандартизации.

В каждой стране есть национальный орган по стандартизации. В РФ - Ростехрегулирование.

Комплексная и опережающая стандартизация социально-культурных и туристских услуг. Комплексная стандартизация обеспечивает единые требования к качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, используемых в ее производстве, к методам подготовки и организации самого производства, применяемым технологическим процессам, оборудованию» инструменту и т.д.

Опережающая стандартизация (ОС) – это стандартизация, состоящая в определении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм, требований к объектам стандартизации, которые в соответствии с прогнозированием будут наилучшими в будущем.

Условия осуществления сертификации социально-культурных и туристских услуг.

Сертификация–совокупность действий и процедур с целью подтверждения (посредством сертификата соответствия или знака соответствия) того, что продукт или услуга соответствует определенным стандартам или техническим условиям.

Система регистрируется в Ростехрегулирование и делится на 2 вида: обязательная и добровольная.

Добровольная - по показателю качества.

Обязательная - по требованиям безопасности для жизни, здоровья, имущества граждан и окружающей среды.

Обязательная осуществляется только по продукции, а добровольная на различных объектах (продукция, персонал и т.д.)

Есть еще классификация гостиниц, которая является разновидностью сертификации. Наиболее популярной является государственная классификация гостиниц.

К нормативным документам в сфере гостин. и тур. обслуживания относятся:

a.       Государственный стандарт ГОСТ 28681.0-90. Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания. Основные положения.

b.      Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50646-94. Услуги населению. Термины и определения.

c.       Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50645-94. Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц.

d.       Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51185-98. Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования.

e.       Правила предоставления гостиничных услуг в РФ. Утверждены постановлением правительства РФ от 25.04.1997 г. №490.

Формы сертификации: добровольная и обязательная.

Добровольная  сертификация  проводится в соответствии с Законом РФ «О  сертификации  продукции и услуг» по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем. Добровольная  сертификация  продукции не может заменить обязательную сертификацию. Тем не менее, по продукции, прошедшей обязательную  сертификацию, могут проверяться в рамках добровольной сертификации  требования, дополняющие обязательные.

Обязательная  сертификация  - подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством. Обязательная  сертификация  является  формой  государственного контроля за безопасностью продукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера.

Самая представительная и известная система обязательной  сертификации  - ГОСТ Р.

Правила проведения работ по сертификации продукции

Сертификация отечественной и импортной продукции проводится по одним и тем же правилам. Декларацию о соответствии имеют право принимать российские изготовители (продавцы) или организации (юридические лица) РФ, представляющие интересы иностранных изготовителей (продавцов).

Оплата работ по обязательной сертификации и регистрации декларации о соответствии осуществляется заявителем в порядке, установленном Госстандартом России* («Оплата работ по сертификации продукции и услуг»), и другими уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.