1.Разработка концепции государственного регулирования.

Концепция государственного регулирования экономики представляет собой общепринятую сущность основных направлений государственной деятельности по оптимальному осуществлению экономической политики при эффективном использовании преимуществ сочетания разных моделей координации деятельности общества.

Разработка концепции осуществляется в следующей последовательности:

-анализ положения дел в экономике;

-выработка набора целевых установок развития, включая построение "дерева" целей;

-основание возможности привлечения ресурсов, в том числе финансовых;

-выработка стратегических направлений на будущее в вариантах;

-программы социально - экономического развития РФ;

-целевых программ разного уровня.

2. Принципы формирования системы ГРЭ. Выбор инструментов для реализации поставленных целей.

Государственное регулирование экономики – это целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм и методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение важнейших экономических и социальных задач соответствующего этапа развития экономики, регламентируют хозяйственные отношения в обществе.

Система государственного регулирования должна строиться исходя из ряда объективных требований(принципов). -Во-первых, она должна быть адекватна объективным условиям функционирования и состоянию развития экономики на соответствующем историческом этапе. Так, формируясь в условиях переходного периода, она должна учитывать многообразие форм собственности, многоукладность экономики, высокую долю государственного сектора, быть адекватной реальным возможностям производства и т. д. -Во-вторых, она должна строиться на комплексном подходе, который предполагает, что механизм регулирования охватит с разумной степенью «погружения» все экономические и социальные процессы, всю гамму оборотов и кругооборотов общественного производства и в равной степени будет работать на всех уровнях управления. -В-третьих, государственное регулирование должно представлять собой целостную систему, состоящую из взаимозависимых и увязанных между собой элементов, частей, подсистем, которые и образуют целостность, единство.

К важнейшим принципам государственного регулирования экономики следует отнести и общие принципы государственного управления. -Принцип единства экономики и политики. Политика, являясь организационно оформленной системой интересов, соответствующих общностей людей, выражает их отношения между собой и к государству, направления деятельности государства, обеспечивающие реализацию этих интересов. Поэтому политика является направляющим руслом. А так как экономические интересы – определяющие по сравнению со всеми другими, политика будет концентрированным выражением экономики. Обеспечивая приоритетное начало в управлении экономикой, политика задает направления ее функционирования. -Принцип единства централизма и самостоятельности. Принимаемые государством решения должны базироваться на информации о намерениях хозяйствующих субъектов, учитывать их интересы с тем, чтобы воздействовать на них в нужном для общества направлении. Следует отметить, что соотношение между централизмом и самостоятельностью может меняться в зависимости от конкретных исторических условий, под влиянием внешних и внутренних факторов. - Принцип научности предполагает, что регулирующее воздействие государства на развитие экономики должно исходить из сущности, содержания и форм проявления законов развития природы и общества; опираться на достижения науки и техники во всех областях знаний; использовать достоверную и адекватную предъявляемым требованиям информационную базу; обеспечивать единство стратегических и тактических решений. -Принцип эффективности требует, чтобы принимаемое управленческое решение приносило лучший результат при наименьших затратах в процессе его реализации. - Принцип сочетания общих и локальных интересов основан на приоритете интересов более высокого уровня и органической увязке интересов различных классов, слоев, групп и отдельных членов общества. 

Для реализации целей принимают инструменты

Основными методами (инструментами) ГРЭ являются:

1. Прямые (административные):

• ограничение частного бизнеса (лицензирование, регистрация, регламентация, антимонопольные запреты, лимиты цен, квотирование, минимизация заработной платы),

• государственное предпринимательство (планы и комплексные программы, стандарты, нормативы, тарифы, государственные инвестиции);

2. Косвенные (экономические):

• кредитно-денежные (учетная ставка, резервная ставка, операции открытого рынка, синьораж, валютные инвестиции, кредитные льготы),

• налоговые (налоговые ставки, таможенные пошлины, налоговые льготы),

• бюджетные (государственные: заказы, займы, дотации, субсидии, компенсации),

• индикативное планирование (прогнозы, индикативные нормативы).

СРС№3