Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экономика недвижимости - Конспект лекций - Илюх...docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
678.45 Кб
Скачать

5.1.4. Государственный земельный кадастр как экономико-правовая система функционирования объектов недвижимости

Земельный кадастр представляет собой государственную систему регист­рации земельных участков и прочно связанной с ними недвижимости и оформле­ния правоустанавливающих документов, учета и оценки земельных участков. По действующему земельному законодательству он ведется по единой системе на всей территории РФ, выполняет основополагающую роль в юридически право­мерном создании и эффективном функционировании объектов недвижимости.

Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, об их принадлежности соб­ственникам, землепользователям и арендаторам, о категориях земель, качест­венной характеристике и ценности земель, включает регистрацию землепользо-ваний и участков земельной собственности, количественный и качественный учет земельных ресурсов, бонитировку почв и экономическую оценку земель.

Регистрация правомочий на землю (собственности, владения, пользова­ния) — одна из важнейших задач. В процессе регистрации каждому участку земли присваивается уникальный порядковый номер. За первичную учетно-регистрационную единицу землепользования принимается элементарный зе­мельный участок или земельный массив.

Отдельный земельный участок как элементарная единица при регистра­ции, а также учете и оценке земель должен иметь фиксированные и легкорас­познаваемые на местности и на плане границы. В природном отношении он может различаться по естественно-историческим и ландшафтным признакам, микроклиматическим характеристикам и условиям использования.

Регистрации земельного участка предшествует оформление юридиче­ских документов, устанавливающих право на предоставление или приобрете­ние земель, отвод земельного участка в натуре и составление соответствующе­го планово-картографического материала. Земельная собственность, земле­пользование регистрируются в государственной земельно-кадастровой книге района (города). При этом устанавливаются правовой режим, площадь и соб-

ственник (пользователь) земель. Юридический документ — свидетельство на право собственности на земельный участок бессрочного (постоянного) поль­зования.

Количественный учет земель ведется по их целевому назначению, соб­ственникам земель, землепользователям, арендаторам, земельным участкам и по видам угодий в их составе. Учет качества земель включает земельно-кадастровое районирование, классификацию земель, характеристику их по эко­номическим, экологическим, технологическим и градостроительным свойст­вам, специализированную группировку почв.

Кадастровая оценка выполняется для установления объективной ценно­сти земель и используется в основном для определения налогооблагаемой ба­зы. Она проводится одновременно на территории административного района (города) и выражается в виде системы натуральных и стоимостных показате­лей. Ценность земель различных категорий устанавливается исходя из доход­ности, спроса и предложения, складывающихся на земельном рынке. Кадастро­вая оценка земель сельскохозяйственного назначения учитывает уровень их продуктивности и местоположение. Кадастровая оценка земель населенных пунктов проводится на основе их функционального назначения, местоположе­ния, социального и инженерно-транспортного обустройства, плотности за­стройки, экологического состояния и престижности.

Информационное обеспечение государственного земельного кадастра осу­ществляется проведением топографо-геодезических, аэросъемочных, картогра­фических работ, почвенных, геологических, геоботанических и инженерных об­следований и изысканий, инвентаризации земель, сбором и обобщением инфор­мации о рыночных продажах земельных участков и других объектов недвижимо­сти. Современное информационное обеспечение рынка недвижимости формиру­ется государственными агентствами по оценке земель, создаваемыми на базе ин­ститутов и предприятий по землеустройству. Ведется разработка и освоение Го­сударственной автоматизированной системы земельного кадастра России для накопления, обработки и выдачи земельно-кадастровой информации в ав­томатизированном режиме.