60. Порядок сертификации саб. Перечень документов, необходимых для получения сертификата саб.

Согласно ст.8 Воздушного кодекса Российской Федерации обязательной сертификации подлежат юридические лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности. Поэтому все организации, выполняющие обеспечение мер АБ (Организации АБ), подлежат обязательной сертификации и обязаны иметь сертификат, выданный государственным полномочным органом и обеспечивать соответствие своей деятельности требованиям норматив­ных документов, на соответствие которым производилась сертификация.

Сертификации подлежат также специальные технические средства, используемые при обеспечении АБ.

Функции и полномочия органов подсистемы сертификации авиационной безопасности распределены следующим образом.

Центральным органом системы сертификации ГА по АБ является структурное, подразделение ФСНТ России по профилю деятель­ности - УТБ ФСНТ России.

Его основные функции и правомочия:

1. создание системы сертификации по АБ, организация разработки и утверждение нормативных документов по всему комплексу вопро­сов деятельности системы, координация работы системы;

2. определение номенклатуры объектов сертификации и признаков сертификации для объектов каждого вида;

3. аккредитация органов по сертификации, испытательных цент­ров, инспекторского персонала и экспертов и выдача им разрешений на право проведения определенных видов работ;

4. ведение государственного реестра объектов сертификации;

5. выдача сертификатов на выполнение функций по АБ;

6. осуществление государственного контроля и надзора и уста­новление порядка инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации, выполнением сертификационных требований по обеспе­чению авиационной безопасности и поддержанию установленных мер, процедур на сертифицированных объектах;

7. рассмотрение апелляции по вопросам сертификации.

В системе сертификации создан методический центр по сертификации АБ, основные функции и обязанности которого состоят в следующем:

1. разработка и совершенствование требований, предъявляемых к различным аспектам АБ, а также методики оценки соответс­твия фактического состояния объектов сертификации утвержденным требованиям, а также разработка руководств, инструкций и методик по порядку проведения сертификации;

2. проведение сертификации Организаций ГА и выдача комплексного заключения по соответствию объекта сертификации утвержденным требованиям;

3. проведение процедур аккредитации испытательных центров, инспекторского персонала и экспертов в области сертификации АБ;

4. организация и координация работы испытательных центров по рассмотрению доказательной документации и испытаниям Организаций ГА, а также работ по подготовке и аттестации экспертов-аудиторов по сертификации Организаций ГА;

5. участие в государственном контроле и при проведении инс­пекционного контроля сертифицированных объектов;

6. подготовка и представление заключений по приостановлению действия либо отзыву выданных сертификатов;

7. проведение консультаций по вопросам сертификации АБ.

Головными организациями по подготовке к сертификации являют­ся Региональные органы по сертификации АБ (создаваемые на базе отделов сертификации и инспектирования АБ Региональных управлении ФСНТ), основными функциями которых являются:

1. планирование, организация подготовки предприятий региона к сертификации по АБ, первичная экспертиза и подготовка заключения по доказательной документации;

2. организация подготовки и сертификация персонала САБ предприятий региона;

3. координация планов Обучающих организаций данного региона пи вопросам сертификации Организаций ВТ по АБ и их персонала;

4. организация и контроль подготовки сотрудников региона, руководства и ведущих специалистов Организаций ВТ, преподава­телей Обучающих организаций региона проведению сертификации;

5. выдача, в пределах своих полномочий, специалистам соответствующего профиля удостоверений на право: инспектирования Организаций по АБ, инспектирования деятельности персонала САБ, обучения персонала САБ и приема у него экзаменов;

6. участие в проведении аккредитации местных экзаменационных комиссий региона на право приема экзаменов у персонала САБ;

7. осуществление систематического государственного надзора и контроля непосредственно в Организациях ГА региона, а также соб­людением правил и норм по обеспечению АБ, за выполнением сертифи­кационных требований;

8. оценка проектов договоров между эксплуатантами ГА и Орга­низациями ГА (подрядчиками) на предоставление услуг по обеспече­нию АБ с точки зрения подготовленности подрядчиков к выполнению указанных в договорах видов работ по АБ и выдача заключений о возможности оформления таких договоров;

9. ведение региональных реестров: сертификации систем контроля качества Организаций ГА по АБ, сертификации персонала САБ, аккредитации преподавателей Обучающих организаций и чле­нов экзаменационных комиссий, относящихся к подготовке персонала САБ.

Основные функции Научно-исследовательского и учебно-тре­нировочного центра "Авиационная безопасность" по подготовке предприятий к сертификации по АБ:

1. организация обследований и испытаний, разработка рекомен­даций и подготовка доказательной документации для сертификации АБ по заявкам предприятий;

2. координация работы испытательных центров по проведению обследований и испытаний, разработка рекомендаций по подготовке доказательной документации для сертификации АБ;

3. формирование и развитие сети независимых экспертных орга­низаций по обследованию и испытаниям предприятий и подготовке доказательной документации для сертификации АБ.

В системе сертификации действуют Испытательные центры по сертификации АБ. Они создаются на базе Независимых экспертных организаций, аккредитованных Органом сертификации АБ, и выполняют следующие основные функции:

1. по заданиям Органа сертификации АБ осуществляют обследова­ния и испытания объектов сертификации и выдают протоколы обследования и испытаний для целей сертификации;

2. по заказам Научно-производственного центра по подготовке к сертификации или Организаций ГА осуществляют обследования и испы­тания объектов сертификации и разрабатывают рекомендации по подготовке предприятий к сертификации по АБ;

3. по заказам Научно-производственного центра по подготовке к сертификации или Организаций ГА осуществляют подготовку доказа­тельной документации по сертификации Организаций ГА;

4. участвуют в качестве экспертов в государственном контроле и инспекционном контроле сертифицированных объектов;

5. участвуют в процессе подготовки экспертов-аудиторов, обу­чении и сертификации персонала САБ Организаций ГА.

Перечень необходимой документации, представляемой Заявителем в Орган по сертификации авиационной безопасности для получения Сертификата

1. Заявление о намерении получить Сертификат соответствия по обеспечению авиационной безопасности.

2. Предварительная Заявка о намерении пройти сертификацию мер обеспечения АБ.

3. Обязательство Заявителя на получение Сертификата соот­ветствия по обеспечению АБ.

4. Заявка на оформление Сертификата соответствия по обеспе­чению АБ.

5. Копия Устава организации-Заявителя как самостоятельного авиапредприятия или выписка из Устава авиапредприятия, в состав которого входит сертифицируемая организация (служба), и Положения об организации (службе).

6. Копии учредительных документов

7. Копии Сертификатов (Свидетельств, Удостоверений годности) на объекты организации-заявителя, подлежащие обязательной серти­фикации, и услуги по обеспечению АБ.

8. Описание сфер деятельности организации ВТ, подлежащих сертификации

9. Копии договоров (приложений к договорам) с аэропортами, авиакомпаниями, арендаторами по обеспечению мер АБ.

10. Данные по руководящему составу организации-заявителя, не­посредственно связанным с обеспечением авиационной безопасности.

11. Общие данные по укомплектованности персоналом САБ.

12. Общие данные по производственной базе обеспечения АБ.

13. Перечень технических средств обеспечения АБ, подлежащих обязательной сертификации.

14. Перечень информационного обеспечения АБ .

15. Акт инспекционной проверки организации-заявителя (при условии ее проведения).

16. Положение о САБ организации заявителя.

17. Схема организационной структуры органов (служб), обеспе­чивающих АБ организации-заявителя с указанием подчиненности и взаимодействующих связей (аэропортовая комиссия, администрация, структурные подразделения, САБ).

18. Схема генплана организации-заявителя с учетом перспекти­вы его развития и указанием на ней охранных зон (зон ограниченно­го доступа).

19. Подробная схема (план) здания аэровокзала с расположением на ней пунктов досмотра.

20. Схема организации охраны ВС и объектов.

21. Схемы обследования эксплуатируемых ВС (порядок обследо­вания ВС.

22. Программы обучения персонала САБ и авиаперсонала (по ка­тегориям).

23. Программа обеспечения АБ организации-заявителя.

24. Копия Положения об аэропортовой комиссии по АБ, ее пер­сональный состав и средства связи.

25. Копия Памятки членам экипажа ВС по действиям в чрезвы­чайной обстановке.