Раздел 3. Судебное производство

Глава 18. Производство в суде первой инстанции

§ 1. Понятие подсудности, ее признаки

Согласно статье 60 Конституции каждому гарантирована защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспри­страстным судом. Однако механизм реализации этих гарантий требует четкого порядка рассмотрения уголовных дел именно тем судом, который на это уполномочен. Для этого введен институт подсудности.

Подсудность — это совокупность юридических признаков уголовного дела, в зависимости от которых оно подлежит рас­смотрению по первой инстанции в определенном суде.

Подсудность необходимо отграничивать от компетенции, ко­торая включает полномочия суда в полном объеме. Например к компетенции районного (городского) суда относится рассмотре­ние не только уголовных, но и гражданских дел. К компетенции областного суда относится рассмотрение как уголовных и граж­данских дел по первой инстанции, так и рассмотрение дел в кас­сационном порядке и в порядке надзора. Следовательно, подсуд­ность по уголовным делам является частью компетенции того или иного суда. Соблюдение правил о подсудности служит гарантией от произвольной передачи уголовных дел в тот или иной суд по усмотрению отдельных должностных лиц или органов власти.

Для подсудности уголовных дел характерны три основных признака: родовой (предметный), территориальный (местный), пер­сональный (личный). Выделяют также подсудность по связи дел.

Родовой (предметный) признак подсудности определяется родом (видом) преступления, его квалификацией. С помощью ро­дового признака подсудности устанавливается, суд какого звена судебной системы компетентен рассматривать данное дело, и раз­граничивается компетенция между судами общей юрисдикции.

Глава 18. Производство в суде первой инстанции

Родовой признак подсудности определяется путем прямых указа­ний закона об отнесении определенной категории уголовных дел к ведению тех или иных судов.

Согласно статье 267 УПК районному (городскому) суду под­судны все уголовные дела о всех преступлениях, за исключением дел, подсудных вышестоящим и военным судам. Районные (город­ские) суды рассматривают около 90 процентов всех уголовных дел, которые образуют основное звено судебной системы.

Областному, Минскому городскому, Белорусскому военному судам подсудны уголовные дела о преступлениях против мира и безопасности человечества, преступлениях против государства, а также о преступлениях, за которые может быть назначена смерт­ная казнь.

Верховному Суду Республики Беларусь подсудны уголовные дела:

1)о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами государства, депутатами Палаты представителей и члена­ ми Совета Республики Национального собрания Республики Бе­ ларусь и судьями; ,,, _,

2) переданные в данный суд с согласия обвиняемого и его за­щитника в целях обеспечения объективности судебного разбира­тельства в случаях, предусмотренных статьей 274 УПК.

Закон уполномочивает Верховный Суд принять к своему про­изводству любое уголовное дело.

Территориальный (местный) признак подсудности уголов­ного дела определяется в зависимости от места совершения пре­ступления. В статье 271 УПК устанавливается, что уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения пре­ступления. Если определить его невозможно или если преступле­ния совершены в разных местах, дела рассматриваются судами по месту окончания предварительного расследования либо по месту совершения одного из преступлений — последнего или более тяж­кого из них. Если преступление было начато в месте деятельности одного суда, а окончено в месте деятельности другого, то дело подсудно суду по месту окончания преступления.

Персональный (личный) признак подсудности определяется в зависимости от должности или служебного положения обвиняе­мого. Персональная подсудность установлена в отношении судей, военнослужащих, депутатов Парламента, высших должностных лиц государства. Так, военным судам подсудны дела:

1) о преступлениях, совершенных лицами, на которых рас­пространяется статус военнослужащего;

190

191