§ 2. Законность

Законность как принцип есть неукоснительное и точное соблюдение и исполнение законов всеми участниками уголовного

18

процесса. Утверждение верховенства закона во всех сферах госу­дарственной и общественной жизни возможно лишь при условии последовательного проведения в жизнь принципа законности.

Принцип законности является общеправовым принципом. Он относится к любой отрасли права, к деятельности органов до­знания, следствия, прокуратуры и суда, а также ко всем лицам,_л участвующим в уголовном процессе. Этот принцип иногда назы­вают принципом принципов, так как неисполнение любого из них квалифицируется как нарушение не только данного конкрет­ного принципа, но и принципа законности.

Во многих статьях Конституции содержится принцип закон­ности. Так, статья 1 Конституции провозглашает Республику Бе­ларусь демократическим правовым государством. В статье 7 уста­навливается верховенство Конституции, а в статье 52 — правило о том, что каждый, кто находится на территории Республики Бела­русь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы. В статье 112 Ос­новного закона определяется порядок осуществления правосудия: «Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и приня­тых в соответствии с ней иных нормативных актов». В части 2 этой статьи закрепляется принцип о том, что в случае обнаружения не­соответствия нормативного акта Конституции суд принимает реше­ние в соответствии с требованиями Конституции.

Следует иметь в виду, что требование соблюдения законнос­ти относится не только к органам дознания, следствия, прокура­туры и суда, но и ко всем участникам уголовного процесса — обвиняемым, потерпевшим и другим. Все они вправе действовать не иначе как в пределах прав, предоставленных им законом.

§ 3. Публичность

Сущность этого принципа состоит в том, что уполномо­ченные на ведение уголовного процесса государственные органы и должностные лица обязаны в пределах своей компетенции при­нимать все предусмотренные законом меры к обнаружению пре­ступлений и выявлению лиц, их совершивших, возбуждению уго­ловных дел, привлечению виновных к предусмотренной законом ответственности и созданию условия для постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора (ст. 15 УПК). В силу принципа публичности органы дознания, следователь, прокурор обязаны при наличии повода и основания возбудить уголовное дело, принять все меры, необходимые для его законного разрешения, независимо от воли и желания каких-либо учрежде­ний, организаций, граждан. Исключение составляют дела частно^

19

Раздел 1. Общие положения

го и частно-публичного обвинения, возбуждаемые не иначе как по заявлению потерпевшего. Кроме того, по делам частного обви­нения допускается прекращение дела за примирением потерпев­шего с обвиняемым.

В то же время прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении частного или частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего, если оно затрагивает существенные интересы государства и общества либо совершено в отношении лица, находящегося в служебной или иной зависи­мости или по иным причинам не способного самостоятельно за­щищать свои права и законные интересы. Такое дело прекраще­нию за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит (ст. 26 УПК).

Суд выполняет публично-правовое предназначение путем осу­ществления правосудия.