Раздел 2. Досудебное производство

Глава 10. Возбуждение уголовного дела

заявления обнаруживают готовящееся или совершенное преступ­ление и по своей инициативе возбуждают уголовное дело. Это происходит в процессе осуществления ими своих правоохрани­тельных функций (например при производстве следственных дей­ствий или оперативно-розыскных мероприятий). Прокурор может обнаружить признаки преступления при осуществлении своих над­зорных функций.

Закон обязывает органы уголовного преследования прини­мать, регистрировать и рассматривать заявления или сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении; при этом необходимо выдавать заявителю документ о регистрации приня­того заявления или сообщения о преступлении. Если в такой ре­гистрации будет необоснованно отказано, то этот отказ может быть обжалован прокурору.

Заявление или сообщение о преступлении, поступившее в суд, направляется судом прокурору, о чем уведомляется заяви­тель.

Основания к возбуждению уголовного дела — это наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, при^отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уго­ловному делу, а также исчезновение лица.

Из этого следует, что полной информации о преступлении не требуется. Обычно бывает достаточно указания на объект и объективную сторону преступления, на то, что само деяние, о котором поступило заявление или сообщение, имело место в действительности и содержит признаки преступления. Не требу­ется, чтобы имелись и сведения о лицах, виновных в совершении преступления. Однако при определенных условиях не исключа­ется возбуждение уголовного дела в отношении конкретного ли­ца (например при задержании преступника на месте преступле­ния) либо в силу специфики преступления (например при самовольной отлучке военнослужащего, злостном уклонении от уплаты алиментов).

Для возбуждения уголовного дела необходимо иметь досто­верные, тщательно и всесторонне проверенные данные о готовя­щемся или совершенном преступлении.

Основанием для возбуждения уголовного дела являются дан­ные об исчезновении лица. Это новое основание. По нему уголов­ное дело возбуждается, если в течение десяти суток с момента по­дачи заявления проведенными оперативно-розыскными мероприя­тиями установить местонахождение лица не представилось воз-

можным, и при наличии оснований о том, что это лицо могло стать жертвой преступления.

§ 4. Обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу

В статье 29 УПК содержится исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по делу, а значит, и его возбуждение.

Отсутствие общественно опасного деяния, предусмотрен­ного уголовным законом (п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК), означает, что, речь идет о ситуации, когда самого преступного деяния, о котором поступило сообщение, в действительности не существовало. Например, в сообщении утверждалось об умышленном лишении жизни какого-то лица, однако при проверке было установлено, что смерть наступила в результате тяжелого длительного заболе­вания или явилась следствием несчастного случая.

Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 29 УПК) означает, что, хотя деяние, о котором идет речь в заявлении или сообщении, имело место в действительности, однако в нем отсутствуют все необходимые признаки преступления. Например наезд автомашины, повлекший причинение потерпевшему телес­ных повреждений, явился результатом его собственной неосто­рожности при отсутствии вины водителя.

Истечение сроков давности (п. 3 ч. 1 ст. 29 УК). Привлече­ние лица к уголовной ответственности возможно лишь в преде­лах установленных уголовным законом сроков давности. Течение срока давности приостанавливается, если лицо, совершившее пре­ступление, скрывается от следствия и суда.

Наличие акта амнистии, если он устраняет применение на­казания за совершенное общественно опасное деяние. Издание актов об амнистии влечет освобождение от уголовной ответствен­ности лиц, совершивших преступные действия. При этом в соот­ветствующем законодательном акте определяются категории уго­ловных дел, которые не могут быть возбуждены, а возбужденные подлежат прекращению.

Примирение лица, пострадавшего от преступления, с об­виняемым по делам частного обвинения, за исключением случаев, указанных в частях 4—6 статьи 26 УПК. Такое примирение до­пускается только по делам частного обвинения. Судья до возбуж­дения уголовного дела принимает меры к примирению потерпев­шего с лицом, на которое подано заявление. Если последовало

124

125