Раздел 2. Досудебное производство

Глава 10. Возбуждение уголовного дела

• не относится ли преступление к частному и частно-публич­ному обвинению;

• какие меры должны быть приняты для предупреждения или пресечения уголовно-наказуемого деяния, а равно для закрепле­ния и сохранения следов преступления.

До возбуждения уголовного дела могут быть получены объ­яснения, истребованы дополнительные документы, произведены осмотр места происшествия, экспертизы, задержания. В этой ста­дии составляются процессуальные документы: протокол устного заявления; протокол явки с повинной; протокол осмотра места происшествия; протокол задержания (ст. 110 УПК Республики Беларусь); запросы на предприятия, в учреждения и организа­ции; получение объяснений.

Согласно статье 173 УПК Республики Беларусь в этой ста­дии назначаются экспертиза для определения причин смерти и степени тяжести телесных повреждений и иные экспертизы, вы­воды которых могут иметь существенное значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (ст. 226 УПК).

По поступивигему заявлению или сообщению о преступле­нии либо при непосредственном обнаружении преступления при­нимается одно из следующих решений:

1. о возбуждении уголовного дела;

2. об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче заявления, сообщения по подследственности. Представляется, что статью 174 УПК следует дополнить пун­ ктом 4 следующего содержания:

«о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде уголовное дело частного обвинения».

Следователь при отсутствии подозреваемого принимает ре­шение только по заявлениям и сообщениям о преступлениях, от­носящихся к категории тяжких или особо тяжких.

По заявлению об исчезновении лица возбуждение уголовного дела обязательно, если в течение 10 суток с момента подачи за­явления проведенными в этот срок оперативно-розыскными ме­роприятиями установить местонахождение лица не представилось возможным и если имеются данные о том, что это лицо могло стать жертвой преступления (ст. 174 УПК).

Решение по заявлению или сообщению должно быть принято в срок не позднее трех суток, а при необходимости проверки до­ статочности оснований к возбуждению уголовного дела — не позд­ нее 10 суток.

120

В случае невозможности принятия решения в указанный срок он может быть продлен по мотивированному постановлению ор­гана дознания или следователя прокурором до одного месяца.

Возбуждение уголовного дела — это первоначальная стадия уголовного процесса, состоящая в установлении в поступившей информации условий, необходимых для принятия законного ре­шения.

§ 2. Органы и должностные лица, имеющие право возбуждать уголовные дела

Правом возбуждать уголовные дела обладают прокурор, следователь, орган дознания.

Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступ­лении, поручить его расследование соответствующему следователю, органу дознания, дознавателю либо принять дело к своему произ­водству и расследовать его в полном объеме. Прокурор вправе от­менить постановление следователя или органа дознания, дознава­теля об отказе в возбуждении уголовного дела и своим постанов­лением возбудить уголовное дело.

Следователи прокуратуры, органов внутренних дел, государ­ственной безопасности и Департамента финансовых расследова­ний возбуждают уголовные дела, отнесенные законом к их под­следственности (ст. 182 УК).

Орган дознания возбуждает уголовные дела в пределах своей компетенции, предусмотренной статьей 187 УПК, проводит до­знание и направляет дело в суд. Кроме того, орган дознания впра­ве также возбудить дело, по которому обязательно производство предварительного следствия (ст. 186 УПК). Однако после выпол­нения неотложных следственных действий (осмотр, обыск, вы­емка, наложение ареста, опознание, освидетельствование, задер­жание, допрос, назначение экспертизы) орган дознания передает дело по подследственности следователю.

Дела частного обвинения возбуждаются гражданином путем подачи в районный (городской) суд заявления о привлечении лица к уголовной ответственности. С момента принятия судом заявления к своему производству данный гражданин становится частным обвинителем и ему должны быть разъяснены права, о чем составляется судьей протокол.

¹ Если граждане, присутствующие в судебном заседании, нару­шают порядок в зале судебного заседания и в их действиях имег

121