§ 2. Основания и порядок применения мер пресечения

Решение о применении мер пресечения должно быть за­конным и обоснованным. Они могут применяться лишь при на­личии предусмотренных к тому достаточных оснований.

Согласно статье 117 УПК меры пресечения могут приме­няться лишь в том случае, когда собранные по уголовному делу доказательства дают достаточные основания полагать, что подоз­реваемый или обвиняемый могут:

1. скрыться от органа уголовного преследования и суда;

2. воспрепятствовать предварительному расследованию уго­ловного дела или рассмотрению его судом, в том числе путем оказания незаконного воздействия на лиц, участвующих в уго­ловном процессе, сокрытия или фальсификации материалов, име­ющих значение для дела, неявки без уважительных причин по вызовам органа, ведущего уголовный процесс;

3. совершить предусмотренное уголовным законом общест­венно опасное деяние;

4. противодействовать исполнению приговора.

Эти обстоятельства, подтвержденные доказательствами, и об­разуют основания для применения меры пресечения.

Поскольку обстоятельства, названные в статье 117 УПК, как правило, носят прогностический характер, применение мер пресе­чения возможно при вероятности наступления указанных обстоя­тельств. Однако эти предположения должны базироваться на достаточно убедительных доказательствах. Так, основанием для вывода о том, что обвиняемый скроется, могут служить достовер­но установленные путем доказывания сведения об увольнении его с работы, выписка с места жительства или вообще отсутствие такового и т.п. Основанием для предположения, что обвиняемый будет совершать предусмотренные уголовным законом общест­венно опасные деяния, могут служить наличие у него преступных связей, отношение к содеянному, данные о прошлых судимостях и т.п.

Таким образом, основаниями для применения мер пресече­ния являются указанные в законе обстоятельства, подтвержден­ные такой совокупностью доказательств, которая дает возмож­ность обоснованно предположить, что без воздействия меры пресе-

93

Раздел 1. Общие положения

Глава 7. Меры пресечения

чения лицо может совершить одно из указанных в законе действий. Важное значение при применении меры пресечения имеет учет обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 117 УПК. Так, при решении вопроса о необходимости применения меры пресе­чения необходимо учитывать характер подозрения или обвине­ния, личность подозреваемого или обвиняемого, их возраст и со­стояние здоровья, род занятий, семейное и имущественное поло­жение, наличие постоянного места жительства и другие обстоя­тельства. В частности, в совокупности с другими данными состо­яние здоровья, преклонный возраст обвиняемого, наличие семьи, постоянного места жительства и работы могут свидетельствовать о том, что нет основания опасаться уклонения от органов, веду­щих уголовный процесс. При решении вопроса о том, какую меру пресечения следует применить к обвиняемому, также учитывают­ся указанные выше обстоятельства.

Следует помнить и о том, что при применении меры пресече­ния закон предоставляет право выбора того или иного решения, поскольку применение меры пресечения является правом, а не обязанностью органа, ведущего уголовный процесс. Эти органы, исходя из конкретных обстоятельств дела и личности обвиняемо­го (подозреваемого), могут вообще не применять меру пресече­ния, а взять у подозреваемого или обвиняемого письменное обя­зательство являться по вызовам органа, ведущего уголовный про­цесс.

Если мера пресечения применяется в отношении подозревае­мого, то обвинение ему должно быть предъявлено не позднее де­сяти суток с момента применения меры пресечения, а если подоз­реваемый был задержан, а затем в отношении его применена мера пресечения,— в тот же срок с момента фактического задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресече­ния отменяется (ст. 118 УПК).

О применении меры пресечения орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или судья выносят постановление, а суд — определение. На стадии предварительного расследования такие меры пресечения, как заключение под стражу, домашний арест и залог, могут применяться только с санкции прокурора, а в стадии судебного производства — судом.

Орган, ведущий уголовный процесс, объявляет подозревае­мому или обвиняемому постановление (определение) о примене­нии, изменении либо отмене меры пресечения, разъясняет им по­рядок его обжалования и вручает копию постановления (определе-

ния),, что удостоверяется подписями подозреваемого или обвиняемого и должностного лица, применившего меру пресече­ния.

Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходи­мость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда ,это вызывается обстоятельствами дела. Отмена или изменение* меры пресечения, избранной с санкции прокурора или по его ука­занию, допускается только с согласия прокурора либо его замес­тителя.

Исполнение постановления (определения) о применении ме­ры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста : производится органами дознания.

При отмене (изменении) меры пресечения, связанной с со­держанием под стражей, копия соответствующего постановления (определения) направляется администрации места предваритель­ного заключения для его немедленного исполнения и освобожде­ния лица из-под стражи.