Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Понятие и сущность уголовного процесса

§ 4. Источники уголовно-процессуального права

Источники уголовно-процессуального права — это зако­ны, декреты и указы, издаваемые высшими законодательными органами и Президентом Республики Беларусь, которыми регу­лируется порядок производства по уголовным делам.

Исходя из этого источниками уголовно-процессуального пра­ва являются:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г.;

2. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь 1999 г.;

3. Закон от 13 января 1995 г. «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь»;

4. Закон от 29 января 1993 г. «О прокуратуре Республики Бе­ларусь»;

5. Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. «Об адвока­туре»;

6. декреты и указы Президента Республики Беларусь;

7. международные договоры;

8. другие законы Республики Беларусь.

К источникам уголовно-процессуального права относится и Закон от 30 марта 1994 г. «О Конституционном Суде Республи­ки Беларусь». Решения Конституционного Суда Республики Бе­ларусь обязательны для исполнения на территории Республики Беларусь всеми государственными органами, предприятиями, уч­реждениями, организациями, должностными лицами и граждана­ми (ст. 10 Закона «О Конституционном суде Республики Бела­русь»).

Важное значение в процессе применения Закона имеют руко­водящие разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Бе­ларусь по вопросам судебной практики. Разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Беларусь способствуют правильно­му пониманию Закона судами, другими органами и должностны­ми лицами, применяющими закон, однако они не могут создавать новых норм права. Они обобщают судебную практику и дают ей направления в рамках закона, не создавая при этом норм права. Наделение Пленума правом создавать нормы права подрывало бы идею разделения властей; судебная власть не должна зани­маться законотворчеством. Пробелы в законодательстве должен устранять законодатель, а не суд.

10

Немаловажное значение имеют также приказы Генерального прокурора Республики Беларусь, Министра внутренних дел Респуб­лики Беларусь, которые могут касаться организации следствен­ной работы, кадровых вопросов, разъяснять законы, регламентиру­ющие порядок расследования и прокурорского надзора. Это отно­сится к приказам МВД, регламентирующим деятельность специа­лизированных подразделений дознания.

Таким образом, уголовно-процессуальный закон является фор­мой выражения уголовно-процессуального права, его норм. Этим и определяется их соотношение.

§ 5. Пределы действия уголовно-процессуального закона

Действие уголовно-процессуального закона ограничено вре­менем, территорией (пространством) и кругом лиц, на которых он распространяется.

Действие уголовно-процессуального закона в пространстве. В статье 3 УПК Республики Беларусь установлено, что производ­ство по уголовным делам на всей территории Республики Бела­русь ведется в соответствии с УПК Республики Беларусь незави­симо от места совершения преступления.

Действие уголовно-процессуального закона во времени. При производстве по материалам и уголовному делу применяет­ся уголовно-процессуальный закон, действующий соответственно во время дознания, предварительного следствия или рассмотре­ния дела в суде (ст. 5 УПК).

Встречаются случаи, когда преступление совершено во время действия одного закона, а производство по делу об этом преступле­нии осуществляется во время действия вновь принятого. Возника­ет вопрос о том, какой из них следует применять при производ­стве по делу. Естественно, необходимо применять действующий уголовно-процессуальный закон.

Второй вопрос связан со временем вступления закона в силу и временем прекращения его действия.

По действующему законодательству закон вступает в силу по истечении десяти дней после его опубликования. При исчисле­ нии десятидневного срока вступления в силу закона день его опубликования в расчет не принимается, течение срока начинает­ ся со дня, следующего за днем опубликования. Иногда в законе указывается срок вступления его в силу.

11