Раздел 1. Общие положения

• органы пограничных войск — по делам, отнесенным зако­ном к их ведению;

• таможенные органы — по делам, отнесенным законом к их ведению;

• органы финансовых расследований — по делам, отнесенным законом к их ведению;

• органы государственного пожарного надзора — по делам о пожарах и нарушении противопожарных правил;

• капитаны морских или речных судов, командиры воздуш­ных судов, находящиеся вне пределов Республики Беларусь — по делам о преступлениях, совершенных на судах;

• главы дипломатических и консульских представительств Республики Беларусь — по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории этих представительств.

Из приведенного перечня видно, что почти все правоохрани­ тельные органы Республики Беларусь осуществляют дознание по уголовным делам. Однако для них это не основная, а производ­ ная функция. ^!

Следует отметить, что доминирующую массу уголовных дел, расследуемых в форме дознания, осуществляет милиция в двух видах: дознание по делам, по которым производство предвари­тельного следствия необязательно, и дознание по делам, по ко­торым производство предварительного следствия обязательно. Задачами органов милиции являются также прием, регистрация и рассмотрение заявлений о преступлениях. Кроме того милиция осуществляет ускоренное производство и предварительное рас­следование по уголовным делам о преступлениях, не представля­ющих большой общественной опасности, и менее тяжких пре­ступлениях, по которым не установлено лицо, совершившее это деяние, до его установления.

Начальник органа дознания руководит производством дознания по уголовным делам и ускоренным производством. Согласно статье 38 УПК он обязан организовать принятие необходимых оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных мер в целях обнаружения преступлений и выявления лиц, их совершавших, пре­дупреждения и пресечения уголовно-наказуемых деяний. При про­изводстве дознания по уголовным делам он обязан обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела и своевременное выполнение поручений следователя, суда и указаний прокурора.

Глава 3. Участники уголовного процесса

Для осуществления руководства предварительным расследо­ванием уголовных дел в форме дознания начальник органа дозна­ния наделен правом поручать производство дознания дознавате­лям, которые под его руководством расследуют уголовные дела. Он дает указания дознавателям о привлечении в качестве обви­няемого, квалификации преступления и объеме обвинения, о на­правлении дела и материалов, о производстве отдельных след­ственных и других процессуальных действий, передает дела и материалы от одного дознавателя другому, поручает расследова­ние нескольким дознавателям. Он вправе лично проводить рас­следование, приняв при этом дело к своему производству, или выполнять отдельные следственные либо процессуальные дейст­вия по делу, находящемуся в производстве дознавателя.

Все важные решения по уголовному делу принимаются с согласия начальника органа дознания. Он утверждает почти все постановления, выносимые дознавателем. Это постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела; о за­держании; о привлечении в качестве обвиняемого; о продлении срока рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях; о производстве дознания; о содержании обвиняемого под стражей, домашним арестом; о производстве обыска, осмотра жилища, вы­емки и наложении ареста на имущество, почтово-телеграфные и иные отправления; о прослушивании и записи переговоров; о приводе; об освидетельствовании; об отстранении обвиняемого от должности; об избрании, изменении или отмене в отношении обвиняемого, подозреваемого меры пресечения в виде заключе­ния под стражу, домашнего ареста, залога; о прекращении, приос­тановлении, возобновлении производства по делу; о применении мер по обеспечению безопасности; о направлении обвиняемого, подозреваемого, не находящегося под стражей, в медицинское уч­реждение для производства стационарной судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; о продлении срока со­держания под стражей; об этапировании; об объявлении розыска обвиняемого; о передаче дела прокурору для направления в суд. К такого рода документам относятся разрешения на свидания близким родственникам с лицом, содержащимся под стражей, до­машним арестом.

Указания начальника органа дознания по уголовному делу даются дознавателю в письменной форме и обязательны к испол­ нению. Обжалование их прокурору не приостанавливает испол­ нения.

40

41