Глава 24. Производство в надзорной инстанции

Глава 24. Производство в надзорной инстанции V § 1. Сущность и значение надзорного производства

Надзорное производство — регламентированная законом деятельность, состоящая в проверке управомоченными долж­ностными лицами законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений, принесении протеста в по­рядке надзора, проверке судом законности и обоснованности опротестованного приговора, определения, постановления и вы­несения решения по делу.

Производство в надзорной инстанции — самостоятельная ста­дия уголовного процесса. Оно возникает, когда выясняется, что приговор незаконен, необоснован или несправедлив и судебная ошибка не исправлена в кассационном порядке. Такой приговор, а также вступившее в законную силу судебное определение или постановление могут и должны быть пересмотрены, отменены или изменены. Такой пересмотр осуществляется в порядке надзорно­го производства, а само производство по пересмотру именуется производством в надзорной инстанции.

Сущность и значение пересмотра приговоров, определений и постановлений судов, вступивших в законную силу, выражается прежде всего в том, что он является весьма важной гарантией осуществления правосудия в строгом соответствии с законом. Суды надзорных инстанций устраняют значительное число ошибок, допускаемых судами как первой, так и других инстанций. В этом отражается сходство данной стадии с кассационным производст­вом. Разница же между ними состоит прежде всего в том, что в порядке судебного надзора, в отличие от кассационного, пере­сматриваются уже вступившие в законную силу судебные реше­ния, которые, возможно, уже обращены к исполнению либо даже частично или полностью исполнены.

Другое различие между этими стадиями заключается в том, что в кассационном порядке соответствующее судебное решение может быть пересмотрено только один раз, а в порядке судебного надзора оно может быть пересмотрено неоднократно, поскольку судебно-надзорных инстанций несколько и одна (вышестоящая) обладает правом пересмотра решений другой (нижестоящей). И, наконец, очень важным отличием является то, что кассаци­онная жалоба или протест влекут за собой обязательное рас­смотрение дела в суде второй инстанции, тогда как надзорное производство возбуждается только при наличии усмотрения со-

2«6

241

Раздел 3. Судебное производство

Глава 24. Производство а надзорной инстанции

ответствующих должностных лиц судебных или прокурорских органов.

Таким образом, надзорное производство является важным средством исправления ошибок и восстановления законности и справедливости, нарушенных не только при рассмотрении уго­ ловного дела по существу в суде первой инстанции, но и при пе­ ресмотре его в кассационной или нижестоящей судебно-надзор^и ной инстанции. ь

Вместе с тем, следует отметить, что пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения и постановле­ния суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении производства по уголов­ному делу допускаются в течение одного года по вступлении их в законную силу.

Исключительность данной стадии состоит в том, что:

1. предметом проверки являются вступившие в законную силу судебные решения;

2. надзорное производство может состояться только при на­личии протеста суда или прокурора;

3. поводом для проверки в порядке надзора может послу­жить любая информация о незаконном судебном решении по делу;

4. подача жалобы, заявления не влечет за собой обязательно^ го рассмотрения дела в надзорной инстанции; ₀

5. для проверки обвинительных решений, ухудшивших полог жение осужденного, не установлены никакие сроки.