Фискальная политика.

Фискальная политика представляет собой деятельность государства по регулированию правительственных расходов и налоговой политики.

Что представляют собой правительственные расходы? Под правительственными расходами понимается комплекс мер, направленных на разработку способов и средств использования государственных финансовых ресурсов, направленных на государственную закупку товаров и услуг. Правительственные расходы связаны, с одной стороны, с закупкой средств, необходимых для удовлетворения потребностей населения продовольственными товарами (например, сельскохозяйственной продукции); с другой стороны, эти расходы осуществляются посредством распространения заказов на изготовление изделий, необходимых государственному сектору экономики. Государство может производить внешнеторговые закупки, включающие как товары продовольственного назначения, так и оборудование для развития промышленности, сельского хозяйства и т.д. Государственные расходы также могут иметь своим назначением строительство дорог, школ, объектов культуры, могут производить закупки военной техники и снаряжения и т.д. Главной отличительной особенностью и чертой названных форм расходования финансовых ресурсов выступает то, что потребителем полученных благ и услуг является общество в целом в лице государства. Исходя из этого, государственные закупки обычно подразделяются на два вида: закупки для нужд государственного потребления и закупки, предназначенные для покрытия рыночного дефицита на те или иные товары и услуги.

Государственные заказы, таким образом, являются средством стабилизации экономики, они оказывают воздействие на расширение совокупного спроса.

Еще современная фискальная политика определяется основными направлениями использовавшие финансовые ресурсы государства, методы финансового и главного источника пополненной казны. Существуют прямые и косвенные отношения.

К прямым отношениям:

- способы бюджетного регулирования то есть:

это затраты на расширение воспроизводства;

это не производственные расходы государства;

это развитие инфаструктур и научных систем;

это проведение структурной политики и т.д.

С помощью косвенного метода государство воздействует на финансовые возможности производственных товаров и услуг. И на размеры потребительского спроса. Метод ускоренно амортизируется, когда государство освобождает предприятие от какого-то налога, но предприятие должно производить амортизацию.

В зависимости от характера использования прямых и косвенных методов различают два вида:

• дискреционная (действует по своему усмотрению);

• недискреционная.

Когда государство сознательно регулирует свои расходы и налогообложение в целях экономического положения страны.

Недискреционная политика или встречная стабилизация экономического механизма которая без сод.государства устраняют неблагоприятное положение на разных фазах деловой активности.

В зависимости от цели проводится стимулирующая или сдерживающая фискальная политика. В период спада производства необходимо увеличивать государственные расходы, снижать налоги или делать и то и другое, то есть проводить стимулирующую (экспансионистскую) политику. В краткосрочном периоде она смягчает экономический цикл. В долгосрочном периоде снижение налогов может привести к стимулированию экономического роста. Так было в 80-е гг. 20 в.в развитых странах, где налоговые реформы, в результате которых были снижены ставки налога на прибыль корпораций, подоходного налога, способствовали подъему экономики.

В целях снижения темпов инфляции реализуют сдерживающую (рестрикционистскую) фискальную политику. Она заключается в сокращении государственных расходов, увеличении налогов или в сочетании тех и других мер. В краткосрочном периоде сдерживающая политика позволяет сократить совокупный спрос и тем самым помогает снижению инфляции спроса. В Долгосрочном периоде она может привести к спаду производства и росту безработицы.

Чтобы выяснить, правильно ли проводится правительством фискальная политика, необходимо оценить ее результаты. Наиболее часто в этих целях используют состояние государственного бюджета, так как осуществление фискальной политики сопровождается ростом или сокращением бюджетных дефицитов или излишков. Однако судить по этим показателям о действительности проводимой дискреционной политики достаточно сложно. Это объясняется тем, что, с одно стороны. Фактические бюджетные дефициты и излишки могут изменяться вследствие целенаправленного изменения государственных расходов и налогов, а с другой, на их размеры могут повлиять изменения объема национального продукта, доходов, что обусловлено существованием встроенной стабильности. Чтобы разделить эти причины и иметь возможность оценить правильность принимаемых мер, используют бюджет полной занятости. Он показывает, какими были бы дефицит и излишек государственного бюджета, если бы экономика функционировала в условиях полной занятости.