Содержание

Введение 3

1. Ситуация, в результате которой в России сложилась система управления В.В. Путин – Д.А. Медведев 5

2. Анализ проблем и перспектив функционирования тандема В.В. Путин – Д.А. Медведев 8

Заключение 15

Список литературы 16

Введение

Тандем В.В. Путина и Д.А. Медведева, правивший в течение шести лет, не является исключением с позиции истории. Еще в Римской империи случались такие прецеденты, как и в отечественной истории, например в период царствия Ивана Грозного и Симеона Бекбулатовича – хана буферного Касимовского ханства, которого Иван IV Васильевич, как бы ни с того ни с сего (цитируя историка С.М. Соловьева) «посадил царем на Москве и царским венцом венчал, а сам назвался Иваном Московским и вышел из города, жил на Петровке; весь свой чин царский отдал Симеону, а сам ездил просто, как боярин, в оглоблях», при объявлении опричнины. И все же данные феномен новый, хотя по сути дела та же попытка легитимного (хотя бы по форме) удержания власти одним человеком, и его цель не просто удержание власти, а стабилизация развития государства, в условиях социального кризиса, нового геополитического раздела мира, локальных национальных и территориальных конфликтов, мирового финансового кризиса, предстоящей модернизации экономики РФ, превращение России в развитое государство. По крайней мере, таких популистских и одновременно характеризующих реальное положение вещей придерживается «правящая» (по влиянию и количеству мест) партия «Единая Россия», президент России В.В. Путин и премьер-министр Д.А. Медведев.

Системная оппозиция, Запад, и большая часть неконтролируемых властью СМИ придерживается мнения, о том, что феномен тандема Путин-Медведев есть способ власти любыми самыми не демократическими и даже тоталитарными путями и методами не отдать эту власть.

Сложно разобраться, насколько верно первое или втрое суждение, правда обычно находится где-то посередине.

Цель данной работы – исследовать феномен тандема В.В. Путин – Д.А. Медведев.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Охарактеризовать ситуацию, в результате которой в России сложилась система управления В.В. Путин – Д.А. Медведев.

2. Проанализировать проблемы и перспективы развития тандема В.В. Путин – Д.А. Медведев.

При написании работы были использованы наиболее актуальные периодические издания (газеты, журналы) по исследуемой проблематике, ресурсы сети Интернет, статистика, характеризующая исследуемый феномен.

Методы исследования: анализ источников и периодики; сравнительно-исторический метод исследования; метод исторической аналогии; экспертный метод.

1. Ситуация, в результате которой в России сложилась система управления в.В. Путин – д.А. Медведев

После того, как В.В. Путин два срока подряд выбирался и осуществлял функции Президента Российской Федерации, по Конституции он не мог баллотироваться на третий срок, но при этом от своего лица он выдвинул приемника Д.А. Медведева, который в результате общероссийских выборов и был избран новым президентом России. Однако для стабилизации развития государства, в условиях социального кризиса, нового геополитического раздела мира, локальных национальных и территориальных конфликтов, мирового финансового кризиса, предстоящей модернизации экономики РФ экс-президент В.В. Путин занял вторую по значимости должность в государстве – премьер-министра. И, по мнению СМИ, согласно общественному мнению, мнению западных политологов фактически остался первым лицом в стране, так как принимал все значимые решения (например, решение о начале военной операции по умиротворению в Осетии при нападении на нее Грузии), а президент Д.А. Медведева выполнял представительские и административные функции. Данные факты подтверждают исследования, проведенные в 2011 г. «Левада-центром» (табл. 1-3), который зафиксировал рост представлений о том, что власть в стране при президентстве Д.А. Медведева находится в руках Владимира Путина.¹

Неформально обоими лидерами (Путиными и Медведевым) как бы вскользь упоминалось, что подобный тандем необходим, прежде всего, для решения тех задач, которые были поставлены В.В. Путиным в рамках модернизации России и сохранения стабильности в стране.²

Таблица 1

Как Вы считаете, в чьих руках сейчас находится реальная власть в стране в 2007-2011 гг. (в % от числа опрошенных)

Варианты ответов	2007 г.	2008 г.					2009 г.			2010 г.				2011 г.
	декабрь	февраль	март	апрель	август	ноябрь	июль	сентябрь	ноябрь	март	июль	сентябрь	ноябрь	март	июль	сентябрь
В руках Медведева	16	21	20	22	14	11	9	13	13	14	13	10	15	14	12	11
В руках Путина	29	20	23	27	26	30	32	32	28	27	28	29	25	28	27	36
В равной степени в руках обоих	39	47	41	36	49	51	51	48	50	53	50	51	52	51	51	45
Затрудняюсь ответить	16	12	16	15	10	8	8	7	9	7	10	10	8	7	10	8

Таблица 2

Как Вы считаете, Д. Медведев действует самостоятельно – или под контролем В. Путина и его окружения? (в % от числа опрошенных)

Варианты ответов	2010 г.						2011 г.
	янв.	март	май	июль	сент.	нояб.	янв.	март	июнь	сент.
Самостоятельно	23	22	42	36	35	45	41	38	39	39
Под контролем В.Путина и его окружения	63	66	44	49	51	44	48	52	51	51
Затруднились ответить	13	12	15	15	14	11	11	11	11	10

Таблица 3

Д. Медведев продолжает политику В. Путина или ведет совершенно новую политику?

	2008 г.					2009 г.				2010 г.				2011 г.
	май	июль	август	сентябрь	декабрь	февраль	апрель	июль	сентябрь	март	июль	сентябрь	ноябрь	июнь	сентябрь
В точности продолжает политику В. Путина	21	31	31	30	27	38	26	24	22	24	19	22	18	21	24
В основном продолжает политику В. Путина	52	51	55	54	53	48	54	59	59	55	53	52	53	52	51
Постепенно меняет политический курс	11	11	7	8	12	8	11	10	10	14	15	16	18	18	14
Ведет совершенно новую политику	3	2	2	2	2	1	2	2	3	3	5	5	4	4	4
Затруднились ответить	13	5	6	6	5	4	7	5	6	5	8	6	7	6	6

Формально тандем Путин – Медведев был создан по причине того, чтобы показать Западу (а немножко и своему собственному народу) что в Российской Федерации законность неукоснительно соблюдается, хотя В. Путин и у руля Власти, президентом является Д. Медведев.³

По мнению западных экспертов, «Путин никогда не был сторонником резких движений и рокировок и это одна из причин создания тандема, как во время, когда Путин занимал должность премьера, так и после, когда эту должность занял Медведев».

Между тем, формула взаимодействия в рамках тандема президента и премьера возможна, по мнению российских экспертов – политологов, только если в ней участвует В. Путин. «Тандем – изобретение Путина, без которого такая конструкция не будет рабочей».⁴

Таким образом, тандем В.В. Путин – Д.А. Медведев не столько феномен, а легитимная форма управления государством, когда для поддержки существующего строя, а главное, для последовательной модернизации государства прежний президент, занимая должность премьера (В.В. Путин), реально держит в своих руках ключевые рычаги управления, а президент (Д.А. Медведев) выполняет административные и представительские функции. Между тем ситуация неоднозначная. Россия сложное государство, возможно по замыслу В.В. Путина Д.А. Медведев просто пока учится, готовится стать на замену Путину в будущем, пока формально и неформально находясь в кадровом резерве. При этом сам Д.А. Медведев не единожды находясь на должности президента РФ пытался проявить свою независимость, и Запад и системная оппозиция рассматривала вариант, что он останется на второй срок, что однако не произошло.

В следующей части работы проведем анализ проблем и перспектив развития тандема В.В. Путин – Д.А. Медведев.