Держава, як основна і універсальна політична організація суспільства. Характеристика державної влади в Укрїні
Держава є основним і універсальним засобом здійснення політичної влади. У системі політичних інститутів, призначених забезпечувати здійснення політичної влади, лише держава має у своєму розпорядженні спеціальні органи (апарат) для здійснення політичної влади, можливість надавати інтересу (волі) влади загальнообов' язкового характеру, а також можливість застосовувати у разі необхідності примус. Ці властивості держави визначають провідне, центральне становище держави порівняно з іншими єлементами політичної системи - політичними партіями, громадськими організаціями тощо. Варто звернути увагу і на те, що держава створює єкономічні та правові передумаови для ефективної діяльності всіх інших елементів політичної ситеми. Політичні партії та інші елементи політичної системи, у свою чергу, здійснюють зворотний вплив гна державу, беручи участь у формуванні державних органів і забезпечуючи громадський контроль над ними, але цей вплив порівняно менший і не має такого визначального значення. Про універсальність держави як форми влади свідчить те, що владні рішення держави поширюються на все суспільство, вони є обов' язковими для всіх колективних та індивідуальних суб' єктів, а сама держава має таку важливу якість. як суверенітет, про що йтиметься дещо пізніше. Одже держава є лише одним із елементів системи органів та організацій, що здійснюють політичну владу. Однак, впливаючи на процес реалізації владних функціями інших структурами цієї системи, визначаючи межі їх реальної дії та пошируючи дію своїх вілень на все суспільство, держава виступає як універсальна політична форма організацій суспільства, центральний елемент політичної системи.
Поняття
та ознаки держави
Держава
є осоьливою організацією політичної
влади, яка існує лише в соціально
неоднорідному суспільстві. Вона
характеризується рядом ознак, що,
по-перше, відрізняють її від суспільної
влади в додержавний період, а по-друге,
підтверджують її роль як основного
знаряддя здійснення політичної
влади.
Кожній державі
притаманні:Ї
1) територія -
відокремлена кордонами частина земної
кулі, на яку поширюється суверенітет
держави і в межах якої населення
перетворюється у громадян (територія
є матеріальною базою держави і основною
її визнання суб'єктом міжнародного
права), а також суб'єкти, що прирівнюються
до території держави, - повітряні і
морські судна та інші транспортні засоби
можнародного сполучення, посольства,
консульства, торгові представництва
тощо.;
2) політичний
публічний характер влади,
що втілюються в державно-правових
інститутах, відокремлених від населення
( це надає владі політичного характеру),
але водночас таких, що виступають
офіційно від імені суспільства в цілому
(саме ця риса характеризує публічність
влади);
3) суверенітет -
політико - правова власність державної
влади, що виявляється в її верховенстві
(відсутності іншої суспільної влади на
території краіни, вищої за державну ;
можливості скасувати рішення
іншої суспільної влади) незалежность
( можливості самостійно приймати рішення
всередині країни і зовні при дотриманні
приписів міжнародного права й суверенітету
інших країн); неподільності або єдності
(єдності влади в цілому і лише
функціональному розподілі гілок влади);
повноті (поширенні державної влади на
всі сфери державного життя і на все
населення країни); рівноправності у
зовнішних зносинах (наявності у
міжнародних відносинах таких само прав
і обов'язків, як і в інших держав);
4) механізм
держави,
тобто система органів та організацій,
що створюються державою для реалізації
її функцій і завдань.
До
механізму держави традиційно відносять
підприємства, установи та організації,
що виконують економічні та соціальні
функції держави; державні органи, що
здійснюють державно-влдадну діяльність;
органи спеціального призначення, що
контрольними, охоронними та іншими
засобами забезпечують можливість
реалізації функції держави. Частина
органів держави, що наділяються
державно-владними повноваженнями,
визначається як апарат держави.
Співвідношення цих понять можна визначити
за допомогою
такої схеми:
* Ряд фахівців не виокремлюють органи держави спеціального призначення, вважаючи йх частииною держави. 5) загальнообов'язкові правила поведінки - правові норми, які розробляє, приймає та охороняє держава і які визначають сферу відносин, що охороняються державою, роблять державні рішення обов'зковими на рівні суспільства і визначають можливе покарання за порушення встановлених правел; 6) система податків - платежів обов'язкового характеру загальнодержавного чи місцевого значення, що встановлюються насамперед для утримання державного апарату, а також для виконання загальносоціальних функцій держави у сфері освіти, охорони здоров'я соціального забезпечення та ін. Отже, деражва - це універсальна політична форма організацій суспільства, що характеризується суверенною владою, політичним і публічним характером, реалізацію своїх повноважень на певній території через діяльність спеціально створених органів та організації, наданням своїм рішенням обов'зкової правової фоми, встановленням податків з метою ефективного функціонування механізму влади та реалізації загальносоціальних повноважень.