1.Механизм государства, его органы и их характеристика

Механизм государства - это система государственных органов, учреждений, организаций, осуществляющих практическую работу по реализации охранительной и регулятивной функции государства. Механизм государства не только главное, но и определяющее звено политической системы. Он обеспечивает функционирование всех сфер общественной жизни. Механизм государства может оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на процессы, про­исходящие в обществе. Структура механизма государства многообразна и изменчива, в нее входят государственные органы управления, обладающие властными полномочиями, государственные учреждения, не обладающие властными полномочиями, организационные и финансовые средства и принудительная сила (милиция, войска, исправительно-трудовые учреждения). Элементом (ячейкой) механизма государственной власти является человек (личность) — субъект (носитель) государственной власти. Элементы механизма различным образом объединяются, формируя институты (органы, формы непосредственной демократии и т.д.). Это государственные институты, и поэтому - в них не включаются институты гражданского общества, в том числе политические партии, «группы давления», средства массовой информации оказывают влияние (реально существующее) на процесс формирования и осуществления государственной власти. Но чтобы стать государственной, политическая власть должна стать публичной, т.е. политической волей, отражающей господствующие в обществе социально-групповые интересы. Механизм (аппарат) современного правового государства строится и функционирует по принципу разделения государственной власти на три самостоятельные ветви власти - на законодательную, исполнительную исудебную власти. В структуру механизма государства кроме государственного аппарата входят государственные учреждения и государственные предприятия. Государственные учреждения — это такие государственные организации, которые осуществляют непосредственную, практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной, охранительной и т.п. Очень часто считают, что государственные учреждения осуществляют социально-культурные функции в сфере науки, образования, здравоохранения.

Государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственной деятельности в целях производства продукции, либо ее обеспечения, выполнения различных работ и оказания многочисленных услуг для удовлетворения потребностей общества, частных лиц. Виды: по структуре простые и сложные( Государственно-правовое управление при Президенте РФ, министерства и ведомства ). по субъектам формирования представительные органы и органы, формируемые другими органами государства. территориальная сфера: федеральные, органы субъектов Российской Федерации, территориальные. -» Высшие органы государства осуществляют властные полномочия на территории всего государства. -» Местные органы государства осуществляют свою деятельность в пределах административно-территориаль­ных единиц.

По характеру полномочий: органы общей компетенции (правительство) и органы специальной компетенции (министерства)

По сфере распространения: общей, отраслевой и межотраслевой (функциональной) компетенции.

По порядку осуществления компетенции: коллегиальные (парламент ФС) иединоначальные (президент)

По срокам: постоянные и временные.по принципу разделения властей: представительные (парламент), исполнительные (правительство) и судебные (правоохранительные) органы.

По форме реализации контрольно-надзорные органы государства. Источник финансирования служит способом выделить бюджетные органы и внебюджетные, экономически самостоятельные.