Глава 14

РОЗДІЛ III

Однією із найважливіших правомочностей власника є право розпорядження земельною ділянкою в розумінні права визначати юридичну і фактичну долю землі. Право розпорядження землею власник може реалізувати шляхом обмеження належного йому права власності. Наприклад, шляхом надання земельної ділянки в оренду власник передає орендареві на певний строк за орендну плату право володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою (без права її відчуження).

Власник земельної ділянки може припинити належне йому право власності шляхом укладення певних цивільних чи земельно-правових угод: купівлі-продажу, міни, дарування або здійснити відчуження іншим способом. Тим самим припиняється одне земельне правовідношення і виникає інше, у якому суб'єктом права стає інша особа — покупець, обдарований тощо.

При реалізації свого права на відчуження земельної ділянки власник повинен узгодити у договорі питання щодо дотримання набувачем цільового призначення в установленому Кабінетом Міністрів України порядку (ст. 20 ЗК України). Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель при укладанні угоди щодо відчуження земельної ділянки є підставою для визнання такої угоди недійсною (ст. 21 ЗК України). Угода купівлі-продажу земельної ділянки і про перехід у зв'язку з цим права власності на неї згідно зі ст. 132 (п. 3) ЗК України вважається укладеною з дня її нотаріального посвідчення, а документ про оплату вартості земельної ділянки є підставою для видачі державного акта про право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації (ст. 128, п. 7 ЗК України).

Власник землі (земельної ділянки) має право передати свою землю (ділянку) іншій особі у власність. Так, держава як суб'єкт права власності на державні землі, використовуючи своє право, здійснює заходи щодо приватизації землі й передачі безоплатно земельних ділянок у приватну власність громадян і юридичних осіб та в колективну власність колективних сільськогосподарських підприємств (КСП). У свою чергу, КСП як власники земельних ділянок передавали належні їм землі У

274

Стаття 90

приватну власність своїм членам. Такі заходи здійснювалися відповідно до ЗК України 1992 року і продовжують здійснюватися відповідно до ст. 116 нового ЗК України.

У зв'язку з визнанням територіальних громад суб'єктами права комунальної власності ЗК України передбачає можливість передачі державою своїх земель у комунальну власність. У такому самому порядку сільські, селищні, міські ради мають право передавати земельні ділянки комунальної власності у державну власність (ст. 117 ЗК України).

Місцеві державні адміністрації мають право передавати земельні ділянки державної власності, а сільські, селищні, міські ради — земельні ділянки комунальної власності у власність громадян безоплатно відповідно до затвердженого ними проекту приватизації.

Власник земельної ділянки має право передавати у короткострокову — не більше 5 років та в довгострокову — не більше 50 років оренду земельні ділянки громадянам та юридичним особам України, іноземним особам та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям.

Власник має також право передавати земельну ділянку у заставу. Реалізація цього права здійснюється відповідно до Закону «Про заставу» та Закону «Про земельний (іпотечний) банк», прийняття яких передбачається п. 4 Прикінцевих положень ЗК України.

При реалізації цього права слід виходити з того, що Перехідними положенням ЗК України встановлено обмеження права на відчуження земельних ділянок. Згідно з п. 15 Перехідних положень громадяни та юридичні особи, які мають у власності земельні ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства та іншого товарного сільськогосподарського виробництва, а також громадяни України — власники земельних часток (паїв) не вправі до 1 січня 2005 року продавати або іншим способом відчужувати належні їм земельні Ділянки та земельні частки (паї), крім міни, передачі їх у спа-Док та при вилученні земель для суспільних потреб.

Права власників земельних ділянок можна умовно поділити на три групи. До першої групи належать загальні право-

"02-66 275