84. Организация правового образования в школе. Государственный стандарт правового образования в современной школе

С позицией гуманизации образования, с ориентиром, в первую очередь, на интересы личности, создавалась предполагаемая концепция правового образования школьников. Содержание образования должно быть ориентированно на обеспечение самоопределения личности, создания условий для её самореализации; на развитие гражданского общества; на укрепление и совершенствование правового государства. Содержание образования должно обеспечивать: формированию у обучающегося адекватной современному уровню знаний, картины мира; интеграцию личности в системе мировой и национальных культур; формирование человека-гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование того общества. При определении содержания правового образования школьников авторы стремились наиболее полно реализовать цели образования, провозглашённые Всеобщей Декларацией прав человека: «Образование должно быть направленно к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами». Способствовать становлению гуманистически ориентированной личности, обладающей чувством собственного достоинства, осознающей высокую ценность свободы и демократии, граждански активной и законопослушной, уважающей права и свободы человека и умеющей защищать эти права, обладающей юридическими знаниями, необходимыми для её интеграции в окружающей мир и успешной реализации, жизненных планов - такова главная цель предлагаемой системы правового образования школьников.

Правовое образование строится на основе федерального стандарта, где определяется основа для изучения. Стандарт включает федеральный и региональный компоненты. Федеральный компонент государственного стандарта общего образования – основная часть государственного стандарта общего образования, обязательная для всех государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих основные образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию. Федеральный компонент устанавливает: обязательный минимум содержания основных образовательных программ общего образования; требования к уровню подготовки выпускников; максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, а также нормативы учебного времени.

На основе стандарта разрабатывается федеральный базисный учебный план, который развивает учебные дисциплины по часам. В Базисном учебном плане есть федеральный компонент (там записано, что обязаны изучать школьники всей страны и сколько часов в неделю будет отведено на те или иные учебные предметы), национально-региональный (он связан с особенностями работы каждого региона России, учитывая местные традиции и обычаи), а также школьный и ученический компонент, формируемый каждой школой на базе указанного в рекомендациях количества часов. Каждая школа создает свой учебный план, в котором обозначены предметы изучения, количество учебных часов на них. Важным документом является учебная программа. В ней устанавливается содержание, объем знаний, умений, навыков по праву. Школы могут создавать авторские программы, модернизировать уже существующие. Специалисты выделяют также тематическое и поурочное планирование. Тематическое планирование представляет собой документ, в котором прописаны: основные темы правового курса и примерные календарные сроки, когда предполагается их изучить; количество учебных часов, которое отводится на изучение каждой темы; основные правовые понятия, которые должны изучить школьники при рассмотрении конкретной темы; название уроков; внеклассные мероприятия; основная и дополнительная литература по изучению каждой темы. Просматривая тематическое планирование, учитель может корректировать изучение тех или иных тем, видеть перспективы изучения курса, взаимосвязь проблем уроков и проч. Поурочное планирование отличается большей конкретностью и в нем указывают: номер урока; тип учебного занятия, его тему; количество часов; основные понятия, средства обучения и проч. Оно составляется учителем к конкретному уроку. Планирование является важной основой для системного обучения детей праву, с его помощью преодолевается хаос, выстраивается логическая связь того, что уже изучено, с тем, что еще предстоит узнать.

Современный стандарт, по которому должно вестись преподавание в школе принят в 2004 г. Наличие образовательного стандарта является одной из гарантий учащихся на получение образования. Стандарт состоит из федерального и регионального компонентов. Федеральный компонент государственного стандарта общего образования – основная часть государственного стандарта общего образования, обязательная для всех государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих основные образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию. Федеральный компонент устанавливает: обязательный минимум содержания основных образовательных программ общего образования; требования к уровню подготовки выпускников; максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, а также нормативы учебного времени. Региональный компонент предполагает выбор учебного заведения из имеющихся направлений. Стандарт по правоведению разработан для базового и профильного уровней.

Базовый уровень: Изучение права на базовом уровне среднего (полного) общего образования направлено на достижение следующих целей: развитие личности, направленное на формирование правосознания и правовой культуры, социально-правовой активности, внутренней убежденности в необходимости соблюдения норм права, на осознание себя полноправным членом общества, имеющим гарантированные законом права и свободы; воспитание гражданской ответственности и чувства собственного достоинства; дисциплинированности, уважения к правам и свободам другого человека, демократическим правовым институтам, правопорядку; освоение знаний об основных принципах, нормах и институтах права, возможностях правовой системы России, необходимых для эффективного использования и защиты прав и исполнения обязанностей, правомерной реализации гражданской позиции; овладение умениями, необходимыми для применения освоенных знаний и способов деятельности с целью реализации и защиты прав и законных интересов личности; содействия подержанию правопорядка в обществе; решения практических задач в социально-правовой сфере, а также учебных задач в образовательном процессе; формирование способности и готовности к самостоятельному принятию правовых решений, сознательному и ответственному действию в сфере отношений, урегулированных правом.

Обязательный минимум содержания образовательных программ. Опыт познавательной и практической деятельности: самостоятельный поиск, анализ и применение полученной правовой информации; разбор текстов отдельных нормативных правовых актов с точки зрения реализации и защиты прав человека, гражданина, избирателя, собственника, потребителя, работника, налогоплательщика; формулирование и защита собственной точки зрения с использованием правовых норм; применение полученных знаний для определения соответствующего закону способа поведения и порядка действий в конкретных ситуациях; оценка собственных действий и действий других людей с точки зрения соответствия их действующему законодательству.

Требования к уровню подготовки выпускников: знать/понимать права и обязанности, ответственность гражданина как участника конкретных правоотношений (избирателя, налогоплательщика, работника, потребителя, супруга, абитуриента); механизмы реализации и способы защиты прав человека и гражданина в России, органы и способы международно-правовой защиты прав человека, формы и процедуры избирательного процесса в России; уметь правильно употреблять основные правовые понятия и категории (юридическое лицо, правовой статус, компетенция, полномочия, судопроизводство); характеризовать: основные черты правовой системы России, порядок принятия и вступления в силу законов, порядок заключения и расторжения брачного контракта, трудового договора, правовой статус участника предпринимательской деятельности, порядок получения платных образовательных услуг; порядок призыва на военную службу; объяснять: взаимосвязь права и других социальных норм; основные условия приобретения гражданства; особенности прохождения альтернативной гражданской службы; различать: виды судопроизводства; полномочия правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, прокуратуры; организационно-правовые формы предпринимательства; порядок рассмотрения споров в сфере отношений, урегулированных правом; приводить примеры: различных видов правоотношений, правонарушений, ответственности; использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни.

85. Этапы правового образования в школе.

Выделяют три этапа правового образования в школе. Деление данных этапов достаточно традиционное. I – 1-3(4) классы, II – 5-9 классы, III – 10-11 классы.

I этап – это начальная школа. В это время в познании мира учащимися рациональные компоненты еще не играют ведущей роли. Ребенок в этом возрасте в большей степени руководствуется своими эмоциями. Яркость и чистота эмоциональных реакций обуславливает глубину и устойчивость впечатлений, получаемых ребенком в этот период духовного развития. Ребенок приобретает новую социальную роль – ученик школы. Расширяется круг его самостоятельного общения. Эта новая роль требует усвоения и новых правил поведения. Несколько изменяется роль ученика как жителя города. Значительно расширяется круг мест, посещаемых им самостоятельно, прежде всего, общественных транспорт. В то же время, ребенок имеет еще очень незначительный жизненный личный опыт, поэтому не в состоянии дать самостоятельную оценку отдельным явлениям и предметам. В этой ситуации возрастает роль учителя для передачи отдельных нравственных оценок. Основной методический прием – игра. Что ребенок в этом возрасте должен знать: иметь представление о правах человека; знать понятия «государство Россия», гражданин России, закон; иметь представление о роли правил в жизни общества; понимать, что наносит вред обществу.

II этап – основная школа. Его можно разделить на две ступени: 5-7 кл. и 8-9 кл. Общий подход в изучении права в этот период един, но в 8-9 кл. право преподается в обязательном порядке во всех школах. Поэтому в 8-9 кл. изучается цельных систематизированный курс. Следует отметить наиболее значимые факторы, которые следует учитывать при преподавании права в этот период. Расширяется самостоятельность учащихся в различных сферах жизнедеятельности, как на основе сознательного доверия взрослых к их умениям и возможностям, так и в результате уменьшения внимания части родителей по мере взросления их детей. Значительно расширяется круг самостоятельного общения. Также в этот период возникает у подростков чувство «взрослости» и желание вести «взрослую жизнь». Подросток стремиться заявить о себе, утвердиться в подростковой группе, что нередко толкает его на противозаконные действия. Больше того, в этот период подростки часто сами противопоставляют себя взрослым, поэтому в этот период большее значение приобретают реальные знания и принимаемые в подростковой среде ценностные ориентиры.

Основные понятия, которые должен освоить ученик на втором этапе обучения: права человека, социальная норма, право, правовая норма, закон, Конституция, конституционные права и обязанности граждан, правопорядок, юридическая ответственность, механизм привлечения к ответственности.

III этап – старшая (профильная) школа. В этом возрасте подростки уже начинаю размышлять о будущей профессии. В профильной школе они обязаны выбрать направление дальнейшего изучения материала. Поэтому главная цель в изучении права в этот период – профориентационная. Учащиеся должны уяснить, что из себя представляет юридическая профессия. Также, несмотря на то, что внедрение правовой культуры остается главной целью обучения праву, в старших классах акцент необходимо сделать на изучение конкретных юридических понятий и фактов, учить подростков читать закон.

В целом, главная задача школы, приучить школьников к мысли о необходимости оперировать правовыми нормами для решения жизненных коллизий.

86. Проблемы формирования правовой культуры при преподавании правоведения в средней школе

Правовая культура личности выражается в единстве правовых знаний, адекватно отражающих действительность, эмоционального и социально-полезного отношения к правовым явлениям. Иначе говоря, можно сказать, что главная задача в школе внедрить детям в умы правосознание, уважение к праву. Компоненты правовой культуры: 1) Системность знаний. Без знания нет понимания. 2) Ориентация на социальную значимость права. Установка на законопослушное поведение и неприятие нарушения закона. Формирование понимания, что право нужно человеку, чтобы быть свободным.3) Ориентация на социально-полезное поведение, проявляющееся в осознанном правомерном поведении, умении реализовать свои права и свободы, ответственном отношении к выполнении обязанностей граждан, готовности в различных жизненных ситуациях действовать юридически грамотно и целесообразно.

Формирование правового государства невозможно без преодоления правового нигилизма и становления правовой культуры в обществе. Следовательно, главной целью правового непрофильного образования является внедрение основ правовой культуры. Структура правовой культуры: 1) правосознание; 2) право; 3) правовые отношения; 4) законность и правопорядок; 5) правомерная деятельность субъектов; 6) государственно-правовые институты; 7) юридическая наука; 8) юридические акты. По субъектам правовую культуру подразделяют на правовую культуру личности и правовую культуру общества. Под правовой культурой личности понимается знание, понимание и сознательное выполнение требований права человеком в процессе его жизнедеятельности. Правовая культура общества – это вся сфера материального и духовного воспроизводства права, юридическая практика народа в конкретный исторический период. Правовая культура общества характеризуется состоянием и спецификой общественного правосознания, системой массовой правовой информации, уровнем развития Правовая культура одной, отдельно взятой личности – это частица правовой культуры нации (наций), расы, класса, общности и общества, зависящая от жизненного опыта личности, уровня ее юридического образования, правовых навыков и влияющая на ее юридически значимое поведение. Как и правосознание, правовая культура личности имеет свои уровни: обыденный, профессиональный и теоретический. Обыденный уровень правовой культуры личности и общества обычно характеризуется отсутствием глубоких обобщений. Профессиональный уровень правовой культуры обычно приписывают юристам и всем тем, кто связан с правовой деятельностью. Теоретический уровень правовой культуры является подвидом профессиональной, с той лишь разницей, что ее приписывают не всем юристам, а лишь тем, кто имеет научные знания о природе, сущности, взаимодействии государственно-правовых явлений. Обыденный, профессиональный и теоретический уровни правовой культуры постоянно взаимодействуют. Они формируются в процессе правового воспитания, которым должны заниматься государство и все остальные институты политической системы общества (религиозные, политические, профсоюзные, военные и другие организации).