6. Госнадзор в области охраны труда
Высший надзор осуществляет генпрокуратура РФ. Непосредственный надзор выполняют следующие гос. инспекции и федеральные службы:
1) Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция). Имеет статус федерального органа исполнительной власти.
В субъектах РФ – Гос. инспекция труда
Техническая инспекция Правовая инспекция
Основные полномочия гос. инспекции труда: гос. надзор и контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде, в том числе в области ОТ.
2) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Имеет статус федерального органа исполнительной власти и подчиняется непосредственно премьер-министру.
Основные полномочия: гос. надзор и контроль промышленной безопасности, охраны окружающей среды по некоторым направлениям, безопасность в сфере пользования недрами, промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности при использовании атомной энергии, кроме ядерного оружия и военных установок; безопасности электро и тепло установок и их помещений (кроме бытовых); безопасность гидротехнических сооружений, промышленного и энергетического назначения; безопасность производства, хранения и использования взрывчатых материалов промышленного назначения и др.
3) Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) – находится в ведении Минздрава и соц. развития РФ.
Основные полномочия: гос. надзор и контроль за соблюдением санитарно – эпидемиологического законодательства и защита прав потребителей.
4) Департамент обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД). В субъектах РФ – ГИБДД. Находится в ведении МВД РФ.
Основные полномочия: гос. надзор и контроль за тех. состоянием и условиям эксплуатации автомобильного транспорта и соблюдения правил дорожного движения.
5) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Находится в ведении Министерства транспорта РФ.
Основные полномочия: гос. надзор и контроль за промышленной безопасностью, технической базой, производственной санитарией и пожарной безопасностью в: гражданской авиации, торговом мореплавании, на водном транспорте, на автомобильном транспорте осуществляющем международные перевозки, на железнодорожном транспорте.
6) Государственная противопожарная служба (ГПС). Находится в ведении министерства по делам ГО и ЧС (МЧС).
Полномочия: гос. надзор и контроль за состояние пожарной безопасности предприятий, организаций и их объектов.
7. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны труда
Дисциплинарная
Административная
Уголовная
Гражданская ответственность
1) Дисциплинарная ответственность заключается в назначении дисциплинарного взыскания предусмотренного ТК РФ.
Ст. 192 – Дисциплинарные взыскания.
Мера наказания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
2) Административная – в наложении административного штрафа, административного приостановления деятельности и дисквалификации. Предусмотрено кодексом об административных правонарушениях (КОАП).
Ст. 527 – Нарушение законодательства о труде и об охране труда.
1ч. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет:
наложение административного штрафа в размере от 1000 до 5000 рублей на должностных лиц;
наложение штрафа в размере от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до суток, на лиц занимающихся предпринимательской деятельностью без организации юридического лица;
наложение штрафа от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток на юридических лиц.
2ч. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностного лица ранее подвергшемуся наказанию за аналогичное правонарушение, ведет к дисквалификации на срок до 3х лет.
Ст. 9.1. Нарушение промышленной безопасности.
Ст. 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности.
3) Уголовная ответственность предусмотрена статьями УК РФ:
Ст. 143. Нарушение правил ОТ. Меры наказания: штраф до 200 т.р.; обязательные работы до 240 ч.; привлечение к исправительным работам на срок до 2х лет; лишение свободы на срок до 3х лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3х лет или без такового.
Ст. 219. Нарушение правил пожарной безопасности. Меры наказания: штраф до 80 т.р.; ограничение свободы на срок до 3х лет; лишение свободы на срок до 7 лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3х лет или без такового.
Ст. 236. Нарушение санитарно – эпидемиологических правил. Меры наказания: штраф до 80 т.р.; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3х лет; обязательные работы до 240 ч; привлечение к исправительным работам на срок до 2х лет; ограничение свободы на срок до 1 года; лишение свободы до 5 лет.
Ст. 237. Сокрытие информации об обстоятельствах создающих опасность для жизни и здоровья людей. Меры наказания: штраф до 500 т.р.; лишение свободы на срок до 5 лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3х лет или без такового.
4) Гражданская ответственность. Предусмотрена ГК РФ, заключается в возмещении вреда причиненного жизни и здоровью гражданина при выполнении им договорных или иных обязательств. Ст. 1084-1094 ГКРФ.