3. Содержание и значение финансовой политики государства.

Финансовая политика – намеченная государством на определенном этапе развития общества научная программа использования финансов в целях успешного выполнения плана экономического и социального развития.

В финансовой политике конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, разрабатывается механизм развития и стимулирования социально-экономических процессов. Финансовая политика осуществляется путем разработки на определенный период времени системы мероприятий по мобилизации части финансовых ресурсов общества в бюджет, их рациональному распределению и эффективному использованию для выполнения государством своих функций.

К основным задачам финансовой политики относят:

1. Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов.

2. Установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов.

3. Организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами.

4. Выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с имеющимися целями и задачами.

5. Создание эффективной системы управления финансами.

Основными элементами финансовой политики являются финансовая стратегия (долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу, и предусматривает решение крупномасштабных задач) и финансовая тактика (направлена на решение задач конкретного этапа развития государства и связана с оперативным изменением форм и методов организации финансовых отношений, перегруппировки финансовых ресурсов исходя из текущей ситуации).

Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Содержание финансовой политики раскрывается в ее структурных элементах, к которым относятся:

1. Выработка научно обоснованной концепции развития финансов (осуществляется с целью выявления объективной потребности в реализации намеченных мероприятий финансовой политики и обоснования изменения существующего механизма реализации финансовых отношений. В современных условиях финансовая политика большинства государств основывается на различных концепциях государственного регулирования экономики. В зависимости от стадии экономического цикла (экономический спад, депрессия (стагнация), оживление, экономический подъем), на которой находится экономика страны, субъекты власти используют сдерживающую или стимулирующую (стабилизационную) финансовую политику);

2. Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период (исходят из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой с учетом специфики внутренней и международной обстановки, реальных экономических и финансовых возможностей страны);

3. Разработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансов на перспективу.

4. Характеристика составных элементов финансовой политики государства.

Основными элементами финансовой политики являются финансовая стратегия (долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу, и предусматривает решение крупномасштабных задач) и финансовая тактика (направлена на решение задач конкретного этапа развития государства и связана с оперативным изменением форм и методов организации финансовых отношений, перегруппировки финансовых ресурсов исходя из текущей ситуации).

Основными частями финансовой политики являются:

1. Налоговая.

2. Бюджетно-финансовая.

3. Денежно-кредитная.

1. и 2. непосредственно касаются государственного бюджета.

Налоговая политика – разработка, принятие, реализация решений законодательного уровня относительно налоговой системы и ее элементов в целях достижения необходимых обществу экономических и социальных результатов. Главное назначение ее состоит в изъятии части валового общего продукта на общегосударственные нужды, мобилизацию этих средств и последующее перераспределение через бюджет. Государство придает налоговому механизму юридическую форму путем налогового законодательства и регулирует его.

Бюджетно-финансовая политика – связана с распределением фонда денежных средств и включает таможенную политику и инвестиционную.

Таможенная политика проявляет влияние на экономику страны ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок импортных товаров и услуг и сдерживает или поощряет экспорт товаров, услуг из страны.

Инвестиционная политика – мобилизация финансовых ресурсов для инвестиционной деятельности, повышения ее эффективности.

Чаще всего задача государственной бюджетной политики состоит в преодолении бюджетных дефицитов порой достигающих критического уровня. Крупный бюджетный дефицит стимулирует рост внутреннего и внешенго государственного долга и дестабилизирует денежную систему государства. Для достижения сбалансированности бюджета, бюджетная политика должнатесно сочетаться с политикой доходов и расходов государства.

Денежно-кредитная политика - комплекс мер, предпринимаемых государством с целью регулирования количества денег в экономике. Для осуществления денежно-кредитной политики государством используется совокупность денежно-кредитных инструментов (нормы резервов, уровень процента, сроки кредита, ставки рефинансирования, операции на открытом рынке и т. д.) и институтов денежно-кредитного регулирования (национальный банк, казначейство, Министерство финансов и т. д.).

Основными направлениями денежно-кредитной политики является регулирование денежной массы с целью стимулирования экономического роста, сглаживание колебаний экономической конъюнктуры на макроуровне, корректировка цен, занятости, обеспечение бесперебойного функционирования платежно-расчетной системы.

Денежно-кредитная политика имеет 2 направления:

1. Кредитная экспансия – направлена на стимулирование кредита и денежной эмиссии.

2. Кредитная рестрикция – их сдерживание и ограничение.