3.1.3. Доходы от операций с капиталом

Доходы от операций с капиталом (реализация основного капитала, государственных запасов товаров, земли и нематериальных активов) формируются из поступлений от продажи основного капитала:

• поступления средств от реализации бесхозного имущества, имущества, которое по праву наследования перешло в собственность государства и сокровищ;

• поступления средств в государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Украины; государственных запасов товаров:

• поступления от продажи запасов материально-технических и сырьевых ресурсов для развертывания производства военной и другой промышленной продукции, оказания медицинской помощи;

• поступления от продажи запасов сырьевых, материально-технических и продовольственных ресурсов (стратегический резерв);

• поступления от продажи материально-технических ресурсов для выполнения первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Среди других доходов бюджетов от операций с капиталом предусмотрено возмещение расходов государственного бюджета Украины за отпущенные и неоплаченные в прошлые годы материальные ресурсы из государственного материального резерва, поступления от продажи земли и нематериальных активов и налоги на финансовые операции и операции с капиталом.

3.1.4. Официальные трансферты

Для бюджетной системы Украины, учитывая ее неравномерные природные ресурсы и экономический потенциал регионов, важное значение имеют трансферты.

Трансферты являются формой перераспределения доли средств, которые мобилизованы в доходах бюджетов различных уровней.

В составе трансфертов выделяются так называемые официальные трансферты: в основном это платежи из-за границы, например текущие поступления от секретариата ООН за украинский контингент. К другим трансфертам принадлежат распределительные налоги, специфические гранты целевого назначения, а также генеральные гранты, не обусловленные конкретными целями их расходования.

С целью сбалансирования бюджетов всех уровней осуществляется перечисление дотаций местным бюджетам из государственного бюджета Украины.

Такие средства перечисляются в республиканский бюджет Автономной Республики Крым, областных бюджетов и городского бюджета г. Севастополя согласно закону Украины о государственном бюджете на текущий год управлениями Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, в областях и в г. Севастополе.

3.1.5. Государственные целевые фонды

Государственные целевые фонды созданы в соответствии с законами Украины и формируются за счет определенных законами Украины налогов и сборов (обязательных платежей) юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц.

К государственным целевым фондам относят:

• Пенсионный фонд Украины;

• Фонд социального страхования Украины;

• Фонд содействия занятости населения Украины;

• Государственный инновационный фонд Украины;

• Фонд социальной защиты инвалидов;

• Фонд охраны окружающей природной среды;

• Государственный дорожный фонд;

• другие фонды.

Бесспорно, формированиеи функционирование государственных целевых фондов невозможны без поступления в них определенных платежей.

Так, Пенсионный фонд Украины формируется за счет:

• сборов на обязательное государственное пенсионное страхование;

• средств государственного и местных бюджетов;

• средств, поступающих по регрессивным требованиям;

• добровольных взносов предприятий, учреждений и организаций и граждан;

• сумм финансовых санкций, взысканных за нарушение порядка уплаты

сборов на обязательное государственное пенсионное страхование;

• других поступлений.

Средства Фонда социального страхования Украины формируются за счет:

• сбора на обязательное социальное страхование;

• сумм, полученных плательщиками сбора от работников за выданные путевки, приобретенные Фондом;

• суммы расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности, вызванной трудовым увечьем, и профессиональными заболеваниями, которые возникли вследствие нарушения собственником предприятия или уполномоченным органом действующих правил по охране труда и техники безопасности;

• сумм пени, штрафов, не принятых к зачету расходов по социальному страхованию и иных финансовых санкций в отношении организаций и должностных лиц;

• добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и физических лиц;

• других поступлений (2% средств, полученных от продажи специальных торговых патентов).

Фонд занятости населения Украины функционирует за счет:

• ассигнований из государственного и местных бюджетов, объем которых устанавливается Верховной Радой Украины;

• обязательных взносов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, осуществляющих производственно-хозяйственную или коммерческую деятельность;

• добровольных взносов объединений граждан, граждан и зарубежных фирм, других поступлений;

• средств службы занятости, полученных от поступлений платных услуг предприятиям, организациям и части прибыли предприятий и организаций, создаваемых государственной службой занятости;

• сборов на обязательное социальное страхование на случай безработицы.

Государственный инновационный фонд Украины формируется за счет:

• бюджетных поступлений (сбора в Государственный инновационный фонд, часть средств, выделяемых государством для поддержки научно-технической деятельности);

• внебюджетных поступлений (добровольных взносов юридических и физических лиц, других поступлений, не противоречащих законодательству).

Бюджет Фонда социальной защиты инвалидов формируется за счет:

• средств, передаваемых Фонду из государственного бюджета;

• поступлений от предприятий, учреждений и организаций, не обеспечивших соблюдение установленных нормативов рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

• благотворительных взносов организаций, трудовых коллективов и граждан;

• воспроизводство внебюджетных средств, в частности процентов за пользование коммерческими банками временно свободными остатками средств Фонда;

• других поступлений.

Государственный фонд охраны окружающей природной среды формируется за счет:

• средств от сбора за загрязнение окружающей природной среды;

• других средств соответственно доходов государственного бюджета Украины.

Государственный дорожный фонд формируется в составе государственного бюджета Украины за счет поступлений:

• от акцизного сбора и пошлины на ввоз нефтепродукты;

• от акцизного сбора и пошлины с импортируемых транспортных средств;

• определенных Законом Украины "О Государственном бюджете Украины" на текущий год.

Территориальные дорожные фонды формируются в составе республиканского бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов и бюджета г. Севастополя за счет:

• налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов;

• платы за приобретение торговых патентов пунктами продажи нефтепродуктов;

• части средств Государственного дорожного фонда Украины;

• платы за передачу дорог в концессию или в аренду;

• платы за проезд автомобильными дорогами транспортных средств, весовые или габаритные параметры которых превышают установленные нормы;

• платы за проезд автомобильными дорогами транспортных средств иностранных государств;

• платы за проезд по платным автомобильным дорогам;

• добровольных взносов;

• других поступлений (по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных советов и городского совета г. Севастополя).