4. Принципы и методика организации управления социальной организацией

Организация управления – деятельность руководителя по созданию системы управления.

Система управления – совокупность форм объединения людей, осуществляющих на практике процесс управления всей организацией в целом и всеми её составными элементами (структурами) в отдельности. Система управления содержит структуру как упорядоченный набор образующих её элементов.

При создании системы управления нужно руководствоваться следующими принципами:

1)системный подход, как организационная точка зрения;

2)единоначалие, персональная ответственность и коллегиальность в деятельности;

3)аппарат управления должен соответствовать целям и условиям предприятия, а не наоборот;

4)построение и корректировка систем управления – постоянный процесс: меняются цели и условия, меняется или корректируется система управления;

5)организация управления – индивидуальная для каждого предприятия задача, так как у каждого предприятия свои цели и условия;

6)профессиональная подготовленность руководителя к организации управления;

7)экономичность и авторитетность аппарата управления.[4]

Для осуществления функций управления на предприятиях создаётся аппарат управления, который подразделяется на отдельные, но взаимосвязанные части – органы управления. Каждый орган управления (например, планово-производственный отдел, бухгалтерия и др.) выполняет определённый комплекс операций и процедур по управлению производством, т.е. осуществляет функции управления. Аппарат управления по горизонтали делится на звенья, а по вертикали – на ступени управления, образующие иерархию. Звено управления – это самостоятельный орган (или исполнитель) аппарата управления (например, производственно-диспетчерский отдел, инспектор по кадрам). Последовательность подчинения органов управления, находящихся на одном горизонтальном уровне, образует ступени управления.

Методика построения аппарата управления:

• Уточнение целей и задач предприятия на перспективу

• Разработка организационной структуры

• Разработка структуры управления

• Разработка положений о подразделениях и службах и должностных инструкций

• Организация труда работников аппарата управления

  • Составление штатного расписания и сметы административно – управленческих расходов

• Подбор и расстановка кадров.

Структура аппарата управления, дополненная связями и взаимодействием отдельных органов управления, называется организационной структурой.

Организационная структура – это состав взаимосвязанных и обособленных внутрихозяйственных подразделений и служб.

Структура управления – это состав взаимосвязанных и обособленных работников по должностям.

Структура аппарата управления зависит от следующих факторов:

1. характера производства и его отраслевых особенностей: состава производимой продукции, технологии производства, масштаба и типа производства, уровня технической оснащенности производства;

2. формы организации управления производством;

3. степени соответствия структуры аппарата управления иерархической структуре производства;

4. соотношение между централизованной и децентрализованной формами управления. [4]

В основе управленческих структур лежит и количественный фактор, возможность эффективного охвата управленческой деятельностью определённого количества объектов. В менеджменте это называют диапазоном контроля, т.е. предельным числом объектов, которыми можно эффективно управлять. Так, например, в простых видах труда один руководитель может управлять 40-50 людьми; при более сложных работах – 7-10 , а на высших звеньях управления – только 4-5 подчинёнными руководителями высшего звена управления.

В зависимости от характера связей между различными подразделениями различают следующие типы структур управления производством: линейная, функциональная, линейно-функциональная, дивизионная и матричная. В соответствии с этим аппарат управления предприятием включает линейных (генеральный директор объединения, директор предприятия, начальник цеха, мастер) и функциональных (начальников функциональных отделов) руководителей.