Контрольные вопросы

1. Назовите перечень оснований прекращения права частной собственности на земельные участки.

2. Каковы основания и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд?

3. Назовите гарантии прав собственников земельных участков при изъятии у них земельных участков для публичных нужд?

4. Сформулируйте определение реквизиции земельных участков. Чем данная мера отличается от национализации и конфискации?

5. Каков порядок отказа собственника от земельного участка?

6. Каковы основания и порядок принудительного прекращения права землевладения и землепользования как санкции за правонарушение?

7. Назовите основания и порядок прекращения права аренды земельного участка.

8. Разъясните основания и порядок прекращения действия сервитута земельного участка.

9. Каковы основания и порядок прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком. Какие гарантии прав граждан предусмотрены при прекращении пользования служебным наделом?

Литература

1. Анисимов А.П. Правовые проблемы изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Новая правовая мысль. – 2003. - № 2.

2. Анисимов А.П. Земельно-правовая ответственность за нарушение правового режима земель поселений // Журнал российского права. – 2004. - № 2.

3. Анисимов А.П., Черноморец А.Е. Земельные отношения при банкротстве организаций // Российский судья. – 2004. - № 6.

4. Богомяков И.В. Недостатки механизма изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Российская юстиция. – 2006. - № 11.

5. Дамбиева Т.В. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Адвокат. – 2006. - № 10.

6. Корнеев А.Л. Некоторые вопросы изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Экологическое право. – 2005. - № 1.

7. Ромадин М.С. Некоторые проблемы принудительного прекращения прав на землю в Российской Федерации // Государство и право. - 2003. - № 11.

8. Таскин Н.И. Реквизиция как один случаев принудительного прекращения права собственности на земельные участки // Юрист. - 2003. - № 3.

Тема 7. Правовое регулирование платы за землю

План

1. Понятие платности землепользования

2. Правовые основы взимания земельного налога

3. Правовые основы взимания арендной платы

4. Кадастровая оценка земельных участков

1. Понятие платности землепользования

Институт платы за землю – это комплекс правовых норм, регламентирующих отношения, связанные с исполнением собственниками земли, землевладельцами и землепользователями публичных повинностей в виде стабильных платежей в пользу государства.⁸

Появление платы за пользование земельными участками имеет многолетнюю историю. Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г. “О местным налогах и сборах”, предусматривалось взимание земельной ренты за “застроенные и незастроенные земли, предоставленные предприятиям, учреждениям, организациям и отдельным гражданам в бессрочное пользование и по договорам о праве застройки” (ст. 18). Предусматривалось освобождение полностью или частично отдельных видов земель и землепользователей от платежей. Для расчета земельной ренты с остальных плательщиков, все поселения делились на шесть классов, в зависимости от административного значения, численности населения и иных условий.

Наряду с земельной рентой как прообразом земельного налога, в годы советской власти существовала аренда земли и арендная плата, причем отношение законодателя к аренде земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов было различным. Так, Постановлением ЦИК и СНК СССР от 4 июня 1937 г. “О воспрещении сдачи в аренду земель сельскохозяйственного назначения”, аренда сельскохозяйственных земель была запрещена как вне городской черты, так и в ее пределах. Земли застройки в границах населенных пунктов могли быть переданы по договору аренды во временное пользование гражданам и юридическим лицам с взиманием за это арендной платы.

Однако радикальное изменение законодательного подхода к плате за землю произошло после принятия Закона РФ «О плате за землю» от 11 октября 1991 г. Законом «О плате за землю» было установлено три формы такой платы: земельный налог; арендная плата; нормативная цена земли. Именно с тех пор сохраняется четкое различение юридической природы земельного налога и арендной платы: земельный налог – обязательный императивный платеж, устанавливаемый в соответствии с НК РФ органами местного самоуправления; арендная плата устанавливается в соответствии с договором по взаимному согласованию сторон. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования и охраны земель, повышения плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов их финансирования.